Правонарушение: Понятие, Признаки, Виды

Преступление — это исключительно акт внешнего поведения человека, т.е. деяние, совершенное в форме действия или бездействия и протекающее под контролем сознания и воли лица.

Под действием  понимается активная форма внешнего поведения. Действие - это целенаправленный процесс, подчиненный представлению о том результате, который должен быть достигнут, т.е. процесс, подчиненный сознанию цели. Действие в уголовно-правовом значении этого слова должно быть осознанным и волевым.

Бездействие - это  пассивное поведение лица, неисполнение лицом определенных предписаний, в  результате чего в ряде случаев наступают опасные последствия. Под бездействием имеется в виду социальная характеристика поведения лица. Обязанность лица действовать обусловлена рядом юридических оснований.

Преступлениями  признаются только физические действия человека или не совершение им определенных действий. Психическая жизнь лица не может быть признана преступлением.

Общественная  опасность деяния – важнейший  объективный признак преступления.

Важнейший формальный признак – уголовная наказуемость деяния, его противоправность.

Другими важными  признаками преступления являются виновность лица в совершении преступления, а также наказуемость деяния.

Так же как и  при совершении правонарушения вообще, вина лица в совершении преступления бывает двух основных форм – умысел и неосторожность. Виды умысла – прямой умысле и косвенный умысле. Виды неосторожности - преступное легкомыслие и преступная небрежность.

Хотя понятие  преступления достаточно логично в  настоящее время, тем не менее, в  литературе ведутся дискуссии о  необходимости его совершенствования и предлагаются новые его дефиниции, например, преступление – это общественно опасное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица (то есть лица, способного отвечать за свои деликты, правонарушения), за которое предусмотрено уголовное наказание.

Проступок – это вид правонарушения, отличающийся от преступления тем, что действие (бездействие), образующее проступок, общественно вредно, но не признается законом общественно опасным.

Административный  проступок направлен против государственного и общественного порядка. Он вредит организации общественной жизни в ее самых разных сферах. Этот вред заключается в дезорганизации общественных отношений, в нарушении тех или иных правил управления. Эти административные правила устанавливаются исполнительной властью и обеспечиваются административной ответственностью.

Хотя теоретически различие между преступлением и  административным проступком можно определить достаточно уверенно, однако те или иные социальные процессы, взаимодействие политических сил подчас переводят некоторые конкретные преступления в ранг проступков и наоборот²⁵. Реализуется это законодательным путем, учетом либеральных или консервативных тенденций развития власти, то есть по пути смягчения или усиления ответственности за правонарушение соответственно путем перевода административных проступков в уголовные преступления или наоборот.

Проблему административных правонарушений, борьбу с ними разрабатывает наука административного права.

Легальное определение  понятия административного правонарушения дано в Кодексе об административных правонарушениях РФ (Административном кодексе РФ).

Согласно статье 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1. КоАП).

При этом юридическое  лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1)²⁶.

Дисциплинарный  проступок – это общественно вредное нарушение трудовой, исполнительной, учебной и иной дисциплины, то есть нарушение обязательного порядка деятельности учреждений, предприятий и иных коллективных образований. Эти проступки дезорганизуют работу, а дезорганизация является общественно вредным состоянием управленческих отношений. Прогулы, опоздания на работу, нетрезвое состояние при исполнении служебных обязанностей, невыполнение распоряжений администрации – все это примеры дисциплинарного проступка.

Гражданское правонарушение (деликт) – также общественно вредное поведение, нарушающее урегулированные нормами права имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Публичные высказывания, публикации в печати, унижающие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, действие (бездействие), причиняющее ущерб имуществу, неисполнение обязательств, прежде всего невыполнение договора, нарушение авторских прав и т.п. – все это примеры деликтов.

Деликты также влекут ответственность, но уже гражданско-правовую.

Особым видом правонарушения является неправовая деятельность органов исполнительной, судебной власти: издание неправомерных актов, вынесение неправосудных приговоров и т.п.

§1 Причины и условия правонарушений в современном российском обществе

Выделяют причины  правонарушений и преступности и  их условия. Причины и условия  действуют совместно: причина порождает  следствие лишь при наличии определённых условий.

Причины правонарушений — это те социально-психологические факторы, от которых непосредственно зависит совершение правонарушений и преступлений, которые воспроизводят антисоциальную деятельность и преступность как своё закономерное следствие. В числе наиболее распространённых называют такие причины, как корыстолюбие, стяжательство, агрессивность, национализм, неуважительное отношение к общественным правилам и нормам, цинизм, гедонизм, правовой нигилизм²⁷.

Нет какой-либо одной, «главной»  причины, которая бы целиком и полностью была ответственна за всё наблюдаемое разнообразие форм и видов преступности. Нельзя свести задачу анализа детерминант преступности и к составлению «каталога причин»: в разных сочетаниях, в неодинаковых исходных условиях (к которым относятся конкретные условия жизнедеятельности людей, изменения этих условий и предшествующее состояние преступности) даже наиболее распространённые факторы, оказывающие прямое влияние на правонарушения, по разному влияют на количественные и качественные показатели преступности.

Причины правонарушения оказывают определяющее воздействие  на принятие решения о совершении противоправного деяния, формирование мотива и цели, выбор именно преступных средств её достижения.

Условия — это такие общественные явления, которые непосредственно не вызывают совершение правонарушения, но являются своеобразной «смазкой» для механизмов формирования и действия причины, облегчая и усиливая их функционирование. Условие — это то, что само по себе не порождает правонарушение, но влияет на процессы порождения, участвует в детерминации правонарушений и преступности.

Конкретными условиями  могут быть как обстоятельства, относящиеся  к состоянию внешней среды (активность правоохранительных органов, латентность конкретных видов деяний, различное отношение общества к разным видам преступных деяний, материальные условия среды), так и характеризующие самого преступника (криминальный профессионализм, алкогольная или наркотическая зависимость и т. д.).

В зависимости от конкретной ситуации одно и то же обстоятельство может выступать, как в качестве причины преступности, так и в качестве её условия. Например, плохая организация охраны на объекте, где хранятся материальные ценности может являться как условием, определяющим выбор данного хранилища как объекта посягательства для устойчивой преступной группы, занимающейся хищениями, так и причиной, обусловившей формирование соответствующей мотивации у работников данного объекта.

Правонарушения  и преступность – это явления  социальные, обусловленные множественными социальными факторами. Их именуют причинами и рассматривают на уровне индивидуальном, групповом, для определённого вида правонарушений, общесоциальном. Причины правонарушений и преступности поэтому нужно искать в природе данного общества и государства, в более или менее отдалённых от конкретных проявлений факторах.

Применительно к условиям России полезно было бы различать предпосылки сохранения (а то и всплеска) правонарушений (преступности) и причины этого негативного явления²⁸.

Предпосылки имеют  глубокие социальные корни, заложены в исторических, этнонациональных, религиозных и других факторах.

Так, отмечалось, что российский этнос по сравнению  с европейским имеет неустоявшийся характер, только складывается. Отсюда – национально-конфессиональные, территориальные, пространственные и другие факторы (геоэтнические), обусловливающие отдалённое влияние на эту сферу жизни, через накопление противоречий, возрастание социальных напряжений, противоправное поведение.

К этим факторам примыкают геополитические, вытекающие из расположения России на стыке континентов (евразийское пространство) и на стыке цивилизаций. Это не может не отражаться в конечном счёте на состоянии общества.

К предпосылкам сохранения криминогенности общества следует отнести слабость юридических традиций в России. Если Европа прошла путь от классического римского права к каноническому, а затем к рецепции римского права и к современной правовой системе, то в России такого привыкания жить по правилам не случилось. Немаловажно то, что, например, российское православие в отличие от католицизма, протестантизма не навязывало таких жёстких правил, а взывало к чувственно-эмоциональному уровню восприятия жизни.

Названные позиции  образуют предпосылки неблагополучия в поведенческой сфере российского общества. Они складываются как отдалённые социальные факторы, дающие о себе знать только в конечном счёте.

Причины противоправных тенденций имеют более близкий характер, обусловливаются как факторами социально-экономического, социально-политического порядка, так и другими противоречиями жизни. В частности, они дают о себе знать в государственно-правовой действительности. Переходная государственность, крупные ошибки в выстраивании государственной политики, недоверие к государственным структурам и коррумпированным чиновникам и другие накладывают отпечаток на варианты социально-значимого поведения с отрицательной стороны. В равной мере это обусловливается нестабильностью законодательства, низким качеством работы (и низким рейтингом) правоохранительной системы. Причины криминогенности и правонарушений, конечно, нужно искать в семье, школе, воспитательной работе среди детей, подростков, молодёжи, в работе с населением.

Преодоление неблагоприятных  тенденций и успешность противостояния правонарушениям и преступности связано с разработкой и реализацией государственной политики по модернизации экономической системы, преодоление различий в уровнях доходов населения, раскрепощение политической активности населения, воспитания уважения к нормам морали, нравственности и права, формирования юридического мировоззрения граждан и др.

 

 

 

 

 

Заключение

В рамках подведения итогов проделанной работы, сформулируем следующие основные выводы:

Правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие деликтоспособного лица, наносящее вред личности, обществу, государству либо являющееся общественно опасным, влекущее за собой наступление юридической ответственности.

1. Правонарушение  – это акт поведения, выраженный вовне в действии или бездействии. Мысли, намерения, предположения, не подкрепленные деянием, не являются правонарушением, равно как события и факты, складывающиеся помимо воли и сознания человека, не могут быть признаны правонарушением.

2. Правонарушение  – это деяние, противоречащее  юридическим запретам, характеризующееся противоправностью.

3. К правонарушениям  относят поведение, наносящее вред лицу, обществу, государству, а во многих случаях являющееся общественно опасным. В силу этого такое поведение нежелательно.

4. Для правонарушения  необходима еще причинная связь между противоправным деянием и наступившим вредом.

Все это сочетание  признаков в своем единстве образуют объективную сторону состава правонарушения, определяющую внешнюю его характеристику.

Субъективная  сторона правонарушения – это  вина, психическое отношение лица к совершенному противоправному деянию и его последствиям.

Различают две  формы вины – умысел и неосторожность.

Умысел может  быть прямым, когда лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления; косвенным – лицо осознает, предвидит, сознательно допускает последствия деяния.

Неосторожность тоже имеет две разновидности: легкомыслие – лицо предвидит, осознает, самонадеянно рассчитывает на предотвращение вреда; небрежность – не предвидит общественной опасности, хотя могло и должно было предвидеть.

Субъект правонарушения – вменяемое деликтоспособное физическое лицо или организация (юридическое лицо), совершившее правонарушение.