Понятия, виды и признаки правовых актов управления

Суд общей юрисдикции вправе приостановить действие оспариваемого  решения до вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 254 ГПК РФ).

 

Заключение

Рассмотрев данную тему можно  с уверенностью сказать, что, не смотря на не достаточное количество материалов по данному вопросу в нашем  институте, а также ограниченность доступа к другим источникам информации, цель которую я ставил перед собой при написании данной курсовой работы достигнута. Я уточнил для себя и дополнил понятие об правовых актах управления и их особенности; рассмотрел классификацию и виды правовых актов управления; изучил организацию работы органов исполнительной власти и должностных лиц по принятию правовых актов управления, а также более подробно рассмотрел порядок опубликования, вступление в силу и действие правовых актов управления, утрата силы правовых актов управления.

Завершив курсовую работу, я сделал следующие выводы:

1.  Правовые акты управления - это разновидность правовых актов, обладающих всеми их существенными признаками. При этом различают правовой акт как одностороннее юридически властное действие государственного органа (должностного лица) и акт как официальный документ, в котором данное действие получает объективное выражение;

2.  правовые акты управления часто называют или предлагают называть административными актами. Однако надо иметь в виду достаточно распространенное мнение, что административный акт является специальным понятием, обозначающим конкретную разновидность правовых актов управления - индивидуальные акты. Представляющие собой конкретные предписания ненормативного характера;

3.  нормативные правовые акты - выражают регулятивную роль административного права, т.к. содержат админестативно-правовые нормы;

4.  индивидуальные правовые акты - выражают конкретные юридически властные волеизъявление соответствующих субъектов исполнительной власти;

5.  условия законности правового акта управления включают соблюдение требований, относящихся к порядку его издания, форме и юридическому содержанию

6.  порядок официального опубликования и вступление в силу правовых актов управления субъектов РФ устанавливается самими субъектами РФ с соблюдением Конституции РФ и федерального законодательства.

7.  действие правового акта управления определяется не только его обязательным характером, но и пространственными и временными пределами.

 

Список нормативных  актов используемой литературы 

 

Нормативные акты:

1.         Конституция РФ от 12 декабря 1993г

2.         Кодекс об административных правонарушениях РФ 2001г.

3.          Комментарий к кодексу об административных правонарушениях РФ.- М.: Юристъ, 2004г.

4.         Постановление Государственной Думы от 11 ноября 1998г. №11 ГД « Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации»; постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 20 января 2003г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением Гражданского процессуального кодекса

5.         Налоговый кодекс РФ,

6.         Таможенный кодекс РФ

7.         ФЗ от 4 июня 1999г. "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ"

8.         ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ". 

 

Литература

9.         Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 2003.

10.      Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА— ИНФРА • М, 2000.

11.      Буздалина Е.А. Административное право: Учебное пособие. — Ростов н/Д: «Феникс», 2001.

12.      Габричидзе Б.Н. Елисеев Б.Г. Российское административное право. М., 2000.

13.      Демин А. В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2.

14.      Макаренко Н.В., Черенков Е.А. Административное право в определениях и схемах. - М., 2000.

15.      Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. - М., 1996.

16.      Морис У. Наука об управлении. - М., 1971.

17.      Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

18.      Васильев Р.Ф. О понятии правового акта //Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. 1998. №5. С. 25).

 

 

[1] Васильев Р.Ф. определяет правовой акт как «волеизъявление управомоченного субъекта права, регулирующее общественные отношения путем установления (изменения, отмены сферы действия) правовых норм, а также установления ( изменения, прекращения ) конкретных правоотношенийЮ результаты которого в виде велений, обращений, соглашений и т. п. в установленных законом случаях фиксируются в документальной форме ( в акте – документе )» ( Васильев Р.Ф. О понятии правового акта //Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. 1998. №5. С. 25).  

[2] См.: постановление Государственной Думы от 11 ноября 1998г. №11 ГД « Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации»; постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 20 января 2003г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением Гражданского процессуального кодекса  Российской Федерации»; ФЗ от 5 октября 2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в РФ»» Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»(п. «а» ст. 2)

[3] СЗ РФ. 1995г. №48 ст.4556.

[4] СЗ РФ 1995г. №30 ст. 2939

[5] СЗ РФ 1997г №23. ст. 2691.

[6] Иная точка зрения воплощена в Указе Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 в котором одним из признаков нормативного правового акта признается распространение его действия на не определенный круг лиц (п “a” cт.2)

[7] В литературе утверждается мысль о том, что к ²нормативным относятся и акты, непосредственно не устанавливающие правовых норм – правил поведения, не имеющие и не изменяющие сферу их действия, но имеющие значение для установления норм, для придания нормам юридической силы либо для отмены норм, изменения их сферы деятельности. Примером могут служить акты об утверждении положений, уставов, инструкций, перечней актов, утративших силу… акты об образовании новых государственных и муниципальных органов² ( законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии : Научно практическое пособие/ отв. ред. Р.Ф. Васильев. М., 2000. с. 29)