К
предметам ведения Российской Федерации
относятся сферы жизни общества,
отрасли и подотрасли хозяйства,
а также социально-культурной деятельности,
виды имущества, его объекты, находящиеся
под воздействием и в распоряжении органов
федеральной власти (федеральные банки,
транспорт, ядерная энергетика, федеральная
собственность, военная техника и др.).
В
статье 71 Конституции РФ приводится
перечень исключительных предметов
ведения РФ, который является исчерпывающим.
В него входят:
- принятие
и изменение Конституции РФ и федеральных
законов и контроль за их соблюдением;
- федеративное
устройство (определение состава, порядка
формирования и полномочий федеральных
органов, отношений между Федерацией и
ее субъектами) и территория РФ (определение
состава, границ России);
- регулирование
и защита прав и свобод человека и гражданина;
- гражданство
в РФ;
- регулирование
и защита прав национальных меньшинств;
- установление
системы федеральных органов законодательной,
исполнительной и судебной власти, порядка
их организации и деятельности;
- формирование
федеральных органов государственной
власти;
- федеральная
государственная собственность и управление
ею;
- установление
основ федеральной политики и федеральные
программы в области государственного,
экономического, экологического, социального,
культурного и национального развития
РФ;
- установление
правовых основ единого рынка;
- федеральные
фонды регионального развития;
- федеральный
бюджет;
- федеральные
налоги и сборы;
- федеральные
энергетические системы;
- вопросы войны
и мира;
- оборона и
безопасность;
- оборонное
производство и др.
Указанные
в статье 71 Конституции РФ предметы
ведения РФ могут быть изменены только
с соблюдением процедур, установленных
федеральным законом для внесения
поправок в Конституцию РФ. По предметам
ведения РФ принимаются федеральные
конституционные законы и федеральные
законы, имеющие прямое действие на
всей территории РФ. Кроме того, реализуя
исключительную компетенцию, федеральные
органы государственной власти вправе
принимать и иные акты: указы Президента,
постановления Правительства, акты
федеральных органов исполнительной
власти.
4. Основания
и ограничения прав
и свобод человека и
гражданина
Права
человека — права, образующие основу правового
статуса личности.
Составляют
ядро конституционного права правовых
государств (т. н. Права и свободы человека
и гражданина). Конкретное выражение и
объём этих прав в позитивном праве различных
государств, как и в различных международно-правовых
договорах может отличаться. В международном
публичном праве известнейший документ,
их закрепляющий — Всеобщая декларация
прав человека ООН.
Любая
классификация прав человека в известной
степени условна, поскольку некоторые
права с примерно равными основаниями
могут быть отнесены к разным видам
и должны охватывать друг друга. Права
и свободы человека и гражданина
разделяются на базовые (неотчуждаемые),
основные (конституционные) и общепризнанные
(закреплённые в международно-правовых
актах). В правовой доктрине по основной
сфере проявления в общественных отношениях
права человека обычно делятся на личные,
политические, социально-экономические
и культурные, однако, в значительной степени
и такое деление символично. Для ряда из
них существенно лишь различие между правами
человека и правами гражданина. Права
человека также можно поделить на:
1)
личные + политические;
2)
социально — экономические;
3)
культурные + коллективные.
Ниже
приведена наиболее популярная теория
классификации прав и свобод человека
и гражданина:
Личные
- являются правами каждого, и хотя часто
именуются гражданскими, не связаны напрямую
с принадлежностью к гражданству государства,
не вытекают из него. Считаются прирождёнными
и неотъемлемыми для каждого человека
независимо от его гражданства, пола, возраста,
расы, этнической или религиозной принадлежности.
Необходимы для охраны жизни, достоинства
и свободы человека. К личным правам обычно
относят:
- Право на
жизнь
- Право на
свободу и личную неприкосновенность
- Право на
достоинство личности
- Право на
неприкосновенность частной жизни
- Право на
неприкосновенность жилища
- Право на
самозащиту, в том числе право на эффективные
средства самозащиты, такие как огнестрельное
оружие
- Право на
национальную и культурную самоидентификацию
- Свобода совести
и свобода мысли
- Свобода передвижения
и выбора местожительства;
- Свобода выбора
национальности и языка общения
- Право на
судебную защиту
- Свобода вероисповедания
(каждый человек может придерживаться
любой религии, или создать свою собственную)
- Право на
имя
- Право на
частную собственность (некоторыми правоведами
относится к экономическим; во Франции
признано одним из основных личных прав
со времён Великой французской революции)
Политические
- политические права и свободы отличаются
от личных, социальных, экономических
и других прав, тем, что как правило, тесно
связаны с принадлежностью к гражданству
данного государства. Являются одной из
групп основных конституционных прав
и свобод граждан, так как определяют их
участие в общественной и политической
жизни страны. К политическим правам, как
правило, причисляются:
- Свобода слова
(свобода распространения информации)
- Право на
информацию (доступ к информации)
- Право обращений
или петиций (то есть обращаться лично,
а также направлять индивидуальные и коллективные
обращения в государственные органы и
органы местного самоуправления)
- Право на
объединение (свобода союзов)
- Свобода собраний
(право собираться мирно и без оружия,
проводить митинги, демонстрации, шествия)
- Право на
участие в управлении делами государства
и на равный доступ к государственной
службе
- Право на
гражданство
- Избирательные
права (активное и пассивное субъективное
избирательное право: избирать и быть
избранным)
- Право на
участие в отправлении правосудия
Социально-экономические
- к ним относятся:
- Свобода предпринимательства
(право на предпринимательскую и иную
не запрещенную законом экономическую
деятельность)
- Право на
частную собственность
- Трудовые
права (право на труд и свободу труда)
- Право на
охрану семьи, материнства, отцовства
и детства
- Право на
социальное обеспечение
- Право на
жилище
- Право на
охрану здоровья и медицинскую помощь
- Право на
справедливое взимание налогов
- Право на
восьмичасовой рабочий день, на справедливые
условия труда, равную оплату за труд равной
ценности и т.д.
Культурные
- культурные права обеспечивают духовное
развитие личности. К ним относятся:
- Право на
образование
- Свобода творчества
(свобода литературного, научного и других
видов творчества и преподавания)
- Право на
участие в культурной жизни
- Академические
свободы
- Право на
благоприятную окружающую среду
- Право на
секс
- Основы
конституционной организации
формы Российского государства
и её структурные элементы.
Основы
конституционной организации формы
РФ - это важнейшие принципы организации
и функционирования государства, закрепленные
в Конституции Российской Федерации.
Основы
конституционной организации формы
РФ получили закрепление в главе
1 Конституции РФ.
В
соответствие с главой 1 Конституции
РФ можно выделить следующие основы
конституционной организации формы РФ:
- Федерализм
(статья 1 и 5 Конституции РФ).
- Правовой
характер государства (статья 1 КРФ).
- Соблюдение
и защита прав и свобод человека и гражданина
(статья 2 КРФ).
- Народовластие
(статья 3 КРФ).
- Наличие государственного
суверенитета (статья 4 КРФ).
- Социальный
характер государства (Статья 7 КРФ).
- Свобода экономической
деятельности (статья 8 КРФ).
- Многообразие
форм собственности (статья 8 КРФ).
- Закрепления
принципа разделения властей (статья 10
КРФ).
- Наличие местного
самоуправления (статья 12 КРФ).
- Наличие идеологического
плюрализма (статья 13 КРФ).
- Светский
характер государства (статья 14 КРФ).
Элементы
конституционной организации формы
РФ:
1. республиканская форма правления;
2. суверенитет РФ;
3. права и свободы личности;
4. источник власти - многонациональный
народ России;
5. верховенство Конституции РФ
и федерального законодательства;
6. федеративное государственное
устройство;
7. гражданство РФ;
8. разделение государственной власти
на законодательную, исполнительную
и судебную;
9. организация местного самоуправления.
6.
Перечень источников
права и литературы:
- Конституция
Российской Федерации 1993 г.
- Введение
в права человека М.: Московская Хельсинкская
группа, 2009
- Глущенко
П. П. Конституционные права и свободы
граждан в Российской Федерации: теоретические
и организационно-практические вопросы
социально-правовой защиты. Дис… докт.
юрид. наук. — С.-Пб., 1998. — 378 c.
- Исмаилов
Б. И. Международные стандарты в области
личных прав и свобод человека и национальное
законодательство Республики Узбекистан
(проблемы взаимодействия и имплементации)
Автореф. дисс. д.ю.н. –Ташкент.:УМЭД. 2006–46с.
12.00.10 - Международное право.
- Невирко Д.
Д. Права и свободы человека и гражданина:
проблемы соотношения, взаимодействия
и иерархии. Дис… канд. юрид. наук. — Екатеринбург,
2004. — 181 c.
- Нуркаева
Т. Н. Личные (гражданские) права и свободы
человека и их охрана уголовно-правовыми
средствами: вопросы теории и практики.
— С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2003. — 254 c.
- Права человека.
Энциклопедический словарь. Отв. редактор
С. С. Алексеев. М.: Норма, 2009. 656 с.
- Словарь-справочник
по правам человека: основные понятия
и институты. М.: Изд. "Права человека",
2006.
- Хански Р.,
Сукси М. (ред.) Введение в вопросы международной
защиты прав человека Москва: «Права человека»,
1997—1998. Пер. А. Иванченко. Ред. Л. Архипова
- Экштайн
К. Основные права и свободы по российской
Конституции и Европейской Конвенции.
Учебное пособие для вузов. — М.: Nota Bene,
2004. — 496 c.
- Воеводин
Л. Д. Юридический статус личности в России.
— М., 1997.
- Конституционный
строй России // Вопросы парламентского
права. — М., 1995.
- Моисеев
А. А. Суверенитет государства в современном
мире. Международно-правовые аспекты.
— М., «Научная книга», 2006. 246 с.
- Поленина
С. В. Законотворчество в Российское Федерации.
— М., 1998.