Понятие системы права

В отраслях публичного права часто присутствуют элемнты частного права и наоборот.

Таким образом публичное право это сфера связанная с публичной влястью носителя, которым является государство. Поэтому к публичному праву относятся нормы которые призваны обеспечивать общеобязательные интересы, т.е. это интересы государства и общества в целом. Это также нормы которые закрепляют и регулируют деятельность органов государственной власти осуществляющих правосудие, а также с посегательствами на существующий государственный строй. 
 
 
 

3.3 Соотношение  Частного и Публичного права

Весьма актуальным для жизни современного российского  общества является деление системы права на отрасли частного права и публичного.

Теория  разделения права на частное и  публичное берет начало от древнеримского юриста Ульпиана, который говорил: “Есть отрасли права которые относятся к публичному праву и есть те отрасли, которые относятся к интересам частных лиц.”⁶

Публичным правом Ульпиан считал все, что относится к положению государства, частным – то, что служит пользе, интересам отдельных лиц. В качестве образца частного права он рассматривал римское гражданское право. В той или иной форме идея разделения права на публичное и частное в зависимости от того, чьи интересы каждое из них отражает, пошла через века и во многом определила юридическую доктрину и практику законодателя многих государств. В не малой степени это связано с рецепцией рядом государств мира, и прежде всего Европы, основных институтов римского права.

Разделению  права на частное и публичное  уделяли внимание Монтескье  «О духе законов», Гоббс, Гегель, российские правоведы Д.Д. Гримм, Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев, Л.И. Петражицкий. В современной отечественной юридической литературе к отраслям публичного права относят государственное, административное, финансовое, уголовное, отрасли процессуального права, к отраслям частного права - гражданское, трудовое, семейное, а также такие комплексные отрасли, как торговое, кооперативное, предпринимательское, банковское и др.

Предметом публичного права является сфера  публичных интересов, т.е. интересов  общества, государства в целом, а  предметом частного права – сфера  частных дел и интересов, она  предполагает децентрализацию юридического регулирования, когда юридически значимые решения принимаются участниками  гражданского оборота самостоятельно, и диспозитивность, т.е. свободу выбора юридических решений. 

Таким образом, основной смысл различения частного и публичного права состоит  в установлении пределов вторжения  государства в сферу имущественных  и иных интересов субъектов и  их объединений. Государство в этой сфере должно выступать лишь в  роли арбитра и надежного защитника  прав и законных интересов участников гражданского оборота.

В настоящее  время в России происходит становление  рыночной экономики, и законодательно закреплена частная собственность, в связи с чкм развитию частного права придается большое значение.

В декабре 1991 года распоряжение Президента Российской Федерации создан Исследовательский  центр частного права. Принят новый  Гражданский кодекс  Российской Федерации, содержание которого пронизано  идеями частного права.

При всей важности и принципиальности деления  права на частное и публичное, критерии такого деления неоднозначны, а границы достаточно условны. Российский цивилист М.М.Агарков отмечал , что: “Могут возникать комбинации публично – правового и частно – правового элементов, смешанные публично – правовые и частно – правовые институты”. ⁷М.М.Агарков  подчеркивал, что: “Публичное право есть область власти и подчинения, частное – область свободы и частной инициативы. Иногда критерием отнесения отношений к публично – правовым полагают участие в них в качестве одной их сторон государства. Однако как государства в целом, так и его органы,могут выступать в качестве юридических лиц участниками частно – правовых отношений”.⁸

Вне зависимости  от того, какие признаки кладутся авторами в содержание понятия частного права, его объем рассматривается большинством из них как практически неизменный или, по крайней мере, неизменно включающий отдельные постоянные элементы, с  той или иной степенью дискуссионности  отнесения к объему данного понятия  других элементов.

Развитие  государственного управления в 20 веке показало, что процессы усиления и расширения непосредственного государственного воздействия на частные отношения, несмотря на периодические колебания, имеют стойкую тенденцию к большему усложнению, что и является причиной развития и усложнения публичного права, ибо постоянно усложняется сама жизнь.