Административные  проступки также общественно  опасны, как и преступления. Они  схожи еще в том, что объект посягательства у них часто совпадает, степень общественной опасности во многих случаях является критерием разграничения правонарушений от преступлений. Так, например, мелким хищением чужого имущества - правонарушением в соответствии со ст.7.27 КоАП признается хищение, если стоимость похищенного не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ; если стоимость похищенного выше, то деяние квалифицируется как уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрена ст.158, 159, 160 УК.

       За  совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях.

       Дисциплинарные проступки - это нарушение трудовой, воинской, учебной дисциплины.

       Законодательством о труде предусмотрены такие  виды наказаний, как замечание, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине могут быть предусмотрены и иные виды наказаний, учитывающие специфику службы. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания - один год.

       В теории трудового права кроме дисциплинарного проступка сформулировано также понятие «трудового правонарушения». Это понятие несколько шире понятия «дисциплинарного проступка», т.к. включает в себя помимо дисциплинарных проступков, еще и проступки, за которые правонарушителя могут привлечь к материальной ответственности за причинение вреда.  Л.А. Сыроватская дает следующее определение трудовому правонарушению – «это родовое понятие, объединяющее такие видовые, как дисциплинарный проступок, совершенный рабочим или служащим, а также имущественное правонарушение, которым причинен ущерб предприятием работнику или, наоборот, работником имуществу предприятия»²⁶. Таким образом, к ответственности может быть привлечен не только работник, но и работодатель. Например, в ст.22 ТК РФ перечисляются основные обязанности работодателя, за нарушение которых работодатель может быть привлечен к ответственности.

       Гражданско-правовые проступки - это причинение вреда личности или имуществу гражданина, юридическому лицу, заключение противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и изобретательских прав. 

       Санкции за данный вид проступков предусмотрен Гражданским кодексом РФ и предусматривает  возмещение понесенных убытков, отмене незаконным сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом прав, то есть на  лицо право-восстановительный характер санкций. К примеру, ответственность, предусмотренная в п.1 ст.1472 ГК РФ, за нарушение исключительного права на секрет производства (ноу-хау) предполагает возмещение убытков, причиненных нарушением исключительного права на секрет производства.

       Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства²⁷.

       К процессуальным правонарушениям можно  отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд, неправильное оформление уполномоченным лицом протокола о правонарушении и др.

       Санкции за такого рода правонарушения разнообразны: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным.

       Международные правонарушения - противоправное деяние, представляющее собой нарушение государством или иным субъектом международного права своих международных обязательств²⁸.

       Различают международные преступления и простые (ординарные) правонарушения²⁹. К международным преступлениям относятся международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешательство мирового сообщества в лице создаваемых международных трибуналов. Международные преступления не имеют сроков давности. Ординарные международно-противоправные деяния выражаются чаще всего в непринятии мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушении торговых обязательств и т.д. Они, как правило, не требуют реагирования всего мирового сообщества и разрешаются (регулируются) различными мерами внутригосударственного характера или взаимными примирительными процедурами.

       Изучив  все виды правонарушений и их составы можно сделать вывод, что они все тесно связаны и взаимообусловлены. Так, административные проступки могут перейти в уголовные преступления против управления, гражданские проступки переходят в преступления направленные против собственности, дисциплинарные проступки переходят в должностные преступления. 

        3.  Причины правонарушений. Борьба с правонарушениями 

       Причины и условия совершения правонарушений - сложнейшая проблема, которая до конца  не решена ни юридической наукой, ни другими общественными науками. В юридической науке, в частности, дискутируется вопрос о социальных и биологических причинах правонарушений. Некоторые ученые отдают предпочтение социальным причинам, однако все чаще признается необходимость учета психофизических и биологических особенностей индивидов, влияющих на формирование правовых установок и поведение в целом³⁰. Однако было бы правильным при объяснении причин правонарушений исходить из единства социального и биологического начал в поведении человека, в том числе и в выборе варианта поведения.

       В последние годы возрастает правонарушаемость  вообще, в том числе преступность, которая все больше носит организованный характер, с распределением ролей  среди участников преступной группировки, со специализацией на конкретных видах  преступлений, а подчас перерастает границы одного государства. Появились новые, не известные ранее преступления, например преднамеренное банкротство, коммерческий подкуп, лжепредпринимательство, похищение человека, заражение ВИЧ-инфекцией, в сфере компьютерной информации и др. После вступления УК РФ в силу, за 15 лет было внесено большое количество дополнений и изменений, необходимость внесения которых была связана с появлением новых общественно опасных деяний, например, терроризм (ст.205 УК РФ), организация экстремистского общества и деятельность экстремистской организации (ст.282.1 и ст.282.2 УК РФ), отключение жизнеобеспечения (ст.215.1 УК РФ), невыплата заработной платы (ст.145.1 УК РФ) и др.

       На  протяжении ряда лет отмечается тенденция  к росту преступности среди несовершеннолетних. В составе преступных деяний несовершеннолетних преобладают преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж, разбой, угон транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества). Возрастает и доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, т.ч. и с применением различного оружия. Также преступления несовершеннолетних носят групповой характер с признаками организованности. Основная причина роста преступности среди молодежи – это недостаточность внимания взрослых (родителей и общества в целом). Немалую роль играют культивирование на ТВ насилия и «богемной» жизни, отсутствие мотивации на достижение благополучия и успеха собственным трудом. Преступность несовершеннолетних - это показатель, по которому можно судить не только о неблагополучии в молодежной среде, но и в государстве и в обществе в целом.

       Все это диктует необходимость тщательно  изучать причины и условия  как отдельных видов преступлений, так и правонарушений в целом, правильно определять политику государства по борьбе с ними.

       Говоря  о причинах правонарушений, было бы неверно выделять какой либо конкретный перечень причин. Теория государства и права как методологическая наука изучает причины правонарушений в целом, выделяет причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения; причины правонарушения как массового характера.

       При объяснении правонарушения необходимо разграничить причины, условия и  поводы.

       Причина правонарушения – «основной фактор нарушения норм права - это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции»³¹. 

       Условия - это те негативные обстоятельства, которые формируют причину³². Воздействуя на условия правонарушений можно повлиять и на их причину. 

       К основным условиям, вызывающим причины правонарушений в современном российском обществе можно отнести:

       а) низкий уровень материальной жизни  населения;

       б) низкий уровень общей культуры и правовой культуры в частности;

       в) несовершенство законодательства;

       г) неэффективную работу правоохранительных органов;

       д) несовпадение интересов и целей, закрепленных в норме права и  преследуемых лицом- правонарушителем;

       е) деформации в образе жизни отдельных категорий людей, например алкоголизм и наркомания, распространенные в молодежной среде, и т.д.

       В различные периоды возникают  и другие причины и условия, вызывающие правонарушения, поэтому для их пресечения нужны разнообразные меры экономического, правового и организационного характера.

       Поводы совершения правонарушения, представляют собой отрицательные обстоятельства ситуативного характера, возникающие в определенных ситуациях и выступающие толчком, побудительным фактором для действия причины³³. Это могут быть обида, ревность, психотравмирующая ситуация, чувство глубокого унижения достоинства и др. Повод является первой ступенью к совершению противоправного поведения, провоцирует его³⁴. В этот момент все зависит от умения личности противостоять таким поводам и не совершить правонарушение, а также вовремя осознать противоправность последствий своего поведения.

       Общая методика борьбы с правонарушениями представляется следующей:

       1. Социальная профилактика правонарушений - деятельность, направленная на недопущение правонарушений путем применения мер общего и индивидуального характера.

       2. Общая профилактика правонарушений - деятельность по выявлению и устранению причин правонарушений и условий, способствующих их свершению, правовому воспитанию граждан, повышению их политической, нравственной и правовой культуры, по разработке и реализации целевых программ в сфере профилактики правонарушений.

       3. Индивидуальная профилактика правонарушений - деятельность по оказанию корректирующего воздействия на определенные категории лиц, склонных к противоправному поведению, в целях недопущения ими правонарушений.

       Различают косвенные и прямые стратегии борьбы с преступностью.

       К косвенным относятся меры, которые направлены на улучшение образа жизни населения, на решение экономических и социальных проблем общества в целом. К таким мерам относятся: обеспечение занятости, питания, необходимыми жилищными условиями, образование, пенсионное обеспечение, постоянная работа с молодежью, создание условий для проведения свободного времени и т.д. Сюда же относятся создание специальных программ, направленных на социальную и финансовую поддержку и иную помощь лицам, находящихся в трудном материальном положении, в том числе и бывшем правонарушителям, освобожденным из мест заключения.

       К прямым относятся: устранение технических  и организационных условий, способствующих деятельности преступников (охрана помещений, улучшение освещение на улицах, патрулирование милиции, использование сигнализации и т.п.); воспитательно-предупредительная и информационная работа с населением; вмешательство в кризисные ситуации (от простого совета по телефону (телефоны доверия) до предоставления жилья, устройства на работу и т.д.); привлечение общественности (создание общественных и государственных органов для профилактической деятельности и т.п.); оказание помощи жертвам преступлений (государственная компенсация, моральная и социальная поддержка)³⁵.

Заключение

       В последнее время ученые пришли к  выводу об объективной неизбежности правонарушений, утопичности задачи полной ликвидации преступности и правонарушений в целом. Речь может идти о снижении уровня правонарушаемости до определенных пределов, когда она не будет представлять угрозу безопасности общества. Здесь большое место отводится профилактической, воспитательной работе, правовому просвещению и правовой информированности общества.