Понятие и виды органов исполнительной власти Украины

Среди государственных органов, не имеющих оснований быть отнесенными  к сфере государственного управления, Центральная избирательная комиссия (ЦИК) является постоянно действующим, независимым, коллегиальным государственным органом, обеспечивающим организацию подготовки и проведения выборов Президента Украины, народных депутатов Украины, а также всеукраинских референдумов. Члены Комиссии, руководитель и другие должностные лица секретариата Комиссии являются государственными служащими. 
Признаками ЦИК как субъекта административного права является наличие у нее ряда полномочий властно-распорядительного характера. Так, ее решения подлежат обязательному рассмотрению и исполнению организациями и должностными лицами, которых они касаются, в сроки, установленные ЦИК. На указанные организации и должностных лиц возложена обязанность сообщить Комиссии о результатах рассмотрения его решений и принятых мерах. Невыполнение, ненадлежащее, несвоевременное выполнение решений ЦИК, требований ее должностных лиц влечет за собой юридическую ответственность, установленную законами Украины. 
Объединение граждан 
Деятельность объединений граждан носит разнообразный характер. Она может быть направлена на участие в разработке государственной политики, развитие науки, культуры, возрождение духовных ценностей, решение конкретных социальных проблем отдельных категорий и групп граждан, осуществление благотворительной деятельности, охрану окружающей среды, обусловливаться общностью профессиональных и других интересов граждан и т.д. 
Одним из распространенных вариантов классификации объединений граждан является применен в Законе Украины «Об объединении граждан» распределение объединений граждан в политические партии и общественные организации. 
Политической партией признается зарегистрированное по закону добровольное объединение граждан сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, имеет своей целью содействие формированию и выражению политической воли граждан, принимает участие в выборах и других политических мероприятиях. 
В отличие от политической партии общественной организацией является объединение граждан, созданное для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, возрастных, национально-культурных, спортивных и других интересов. 
Наиболее развернутую характеристику объединений граждан позволяет дать их классификация по организационно-правовыми свойствами, согласно чему выделяются: 
- Массовые объединения граждан (политические партии, творческие союзы, религиозные организации, добровольные общества, профессиональные союзы и т.д.);

- Органы общественной  самодеятельности (народные дружины  по охране общественного порядка);

- Органы общественного  самоуправления (советы и коллективы  микрорайонов, домовые, уличные комитеты  и т.д.). 
Особое место среди объединений граждан занимают профессиональные союзы. Согласно Закону Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - это добровольная неприбыльная общественная организация, объединяющая граждан, связанных общими интересами по роду их профессиональной (трудовой) деятельности (учебы). 
В отличие от правового регулирования объединений граждан, основным законодательным актом, определяющим правовое положение религиозных организаций, а также их взаимоотношения с государством, является Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях». 
Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций 
В содержании общего правосубъектности предприятий, учреждений, организаций (далее - предприятия) определенное место отведено и административной правосубъектности. Ее специфика заключается в том, что в административно-правовых отношениях предприятие участвует, как правило, в лице своего руководителя или других субъектов управления данного предприятия. 
Согласно действующему законодательству Украины субъектами управления предприятием могут выступать: а) собственник имущества предприятия: частное лицо; общее собрание кооператива, трудового коллектива как коллектива собственников, акционерного общества, другого хозяйственного общества и т.п. б) уполномоченные собственником органы - правление кооператива, предприятия , основанного на собственности трудового коллектива; совет акционерного общества (наблюдательный совет), директор и правление других хозяйственных обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью; органы управления государственным имуществом, органы управления коммунальным имуществом, в) администрация (орган управления), возглавляемая руководителем предприятия; г) органы, реализующие полномочия трудового коллектива. 
Кроме указанных, субъектом управления предприятием могут быть еще органы, которым право по управлению предприятием предоставлено владельцем или уполномоченным им органом в порядке делегирования. Но при условии, что на существование такого органа управления будет прямая ссылка в уставе предприятия о том, что он будет представлять одновременно интересы как собственника, так и трудового коллектива. 
Администрация предприятия - это специфическая часть трудового коллектива, осуществляющего управление в процессе профессиональной деятельности. Ее природа двойная: с одной стороны, через нее обеспечивается участие предприятия как субъекта права в различного рода правоотношениях, с другой - это орган управления предприятием, наделенный властными полномочиями относительно трудового коллектива как управляемого объекта и возглавляется ее руководителем. 
Административно-правовой статус руководителя предприятия охватывает: а) определение его места и роли в системе управления предприятием, характеризуют организационно-правовые способы замещения должности, подчинение, способы реализации единоначалия, соотношение единоначалия руководителя с самоуправлением трудового коллектива; б) определение содержания компетенции руководителя. Необходимость ее использования как элемента административно-правового статуса предприятия обусловлена тем, что это понятие присуще только деятельности органов управления и должностных лиц. В общих (относительно различных форм собственности) чертах компетенция руководителя предприятия определяется государством с помощью правовых норм, регулирующих отношения: между уполномоченными государством органами и руководителем предприятия; между руководителем предприятия и объектами управления; между руководителем предприятия и другими органами управления предприятием; в ) обязанность руководителя нести административную ответственность (в чем получает проявление так называемая административная деликтоспособность) в предусмотренных законом случаях за ненадлежащее исполнение полномочий или преувеличения их объема.