Понятие и признаки государства

    Государственное принуждение бывает правовым и неправовым. Последнее может обернуться произволом государственных органов, ставящих личность в никем и ничем не защищенное положение. Такое принуждение имеет место в государствах с антидемократическим, реакционным режимом - тираническим, деспотическим, тоталитарным.

    Правовым  признается государственное принуждение, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое  применяется в процессуальных формах (четких процедурах). Законность, обоснованность и справедливость государственного правового принуждения поддается контролю, оно может быть обжаловано в независимый суд. Уровень правового «насыщения» государственного принуждения обусловлен тем, в какой мере оно:

    а) подчинено общим принципам данной правовой системы,

    б) является по своим основаниям единым, всеобщим на территории всей страны,

    в) нормативно регламентировано по содержанию, пределам и условиям применения,

    г) действует через механизм прав и обязанностей,

    д) оснащено развитыми процессуальными  формами.

    Чем выше уровень правовой организации  государственного принуждения, тем  оно в большей мере выполняет  функции позитивного фактора  развития общества и в меньшей -- выражает произвол и своеволие носителей государственной власти. В правовом и демократическом государстве государственное принуждение может быть только правовым.

    Формы государственного правового принуждения  достаточно многообразны. Это меры предупредительного воздействия - проверка документов с целью предотвращения правонарушений, прекращение или ограничение движения транспорта, пешеходов при авариях и стихийных бедствиях и др.; правовое пресечение - административное задержание, привод, обыск и т. д.; меры защиты - восстановление чести и доброго имени и другие виды восстановления нарушенных прав.

        Иногда признаком государства называют право. Это не совсем правильно. Право не является признаком государства так же, как государство не является признаком права. Право и государство — явления самостоятельные, и каждое из них обладает своим собственным набором признаков. Право является не признаком государства, а признаком существования государства в обществе, что не одно и то же. (Государственная организация общества таким же образом позволяет судить о наличии в нем и права.) Если же речь идет о прерогативе (исключительном праве) государства на издание юридических норм, то это тоже не дает оснований считать право признаком государства. 
 
 
 

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 2. Сущность государства

    Господствовавшее 70 лет в советской науке представления  о государстве опирались на марксистско-ленинскую  идеологию. Основу этих представлений  составляет идея классового насилия, которое  расценивается в марксизме- ленинизме  как сущность политических и правовых явлений. Между тем историческая ограниченность этой идеи проявилась в ХХ в.

    Столь очевидно, что даже советская официальная  идеология была вынуждена обратиться в 60-е годы к концепции социалистического  общенародного государства, пытаясь примирить догму об отмирании государства с действительностью через софизм об отмирании, путём дальнейшего усиления и укрепления.¹

    С древности политической мыслью различаются  две стороны государственности  – организованное насилие и общее  благо.

    В зависимости от социально-исторического  контекста возникновения метатеории теоретические представления о  государстве формируются как  теория насилия, либо как учение о  благой жизни.

    Сущность  государства традиционно определяется социальным назначением, природой государства. Кто и как управляет государством? Чьи интересы защищает государственная власть? Каковы его назначение и основные функции?

    Следует отметить своеобразный дуализм государственной  власти. Любому государству присуща  двойственная природа.

    С одной стороны, государство реализует  и защищает интересы господствующей элиты, с другой - долговременные интересы всего населения.

    Первую  половину сущности государства назовем  его классовой природой, вторую - общесоциальной.

    Государственная власть для правящей элиты является мощным средством реализации и защиты своих собственных интересов, подчас через подавление всех остальных слоев населения. Последнее может осуществляться в форме прямого насилия или мягкого пропагандистского навязывания своей воли большинству населения - так называемое информационное зомбирование. ¹

    В качестве правящей элиты могут выступать  класс, династия, политическая партия, единоличный деспот с приближенными. Классовый характер в наибольшей степени присущ деспотическим, тоталитарным государствам. Демократические государства также не могут избежать классового элемента в своей природе. Однако демократия предполагает наличие механизмов, позволяющих ограничивать и контролировать узкоэгоистические притязания правящей элиты. 

    Марксизм-ленинизм неоправданно абсолютизировал классовую составляющую государства. Согласно этой теории государство есть орудие насилия экономически господствующих классов - владельцев основных средств производства, призванное подавлять эксплуатируемые классы.

    Государство, по мнению В.И. Ленина, - это организация насилия для подавления какого-либо класса, машина, аппарат для подавления одним классом другого. Право - всего лишь инструмент, средство для навязывания воли господствующего класса. ²

    Государство есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий, которые объективно не могут быть примирены.

    Таким образом, марксизм-ленинизм не признавал  что-либо надклассовое, общесоциальное в сущности государства

    Общесоциальная  природа государства. Любому (особенно демократическому) государству присущ надклассовый характер.

    Поэтому государство в той или иной степени осуществляет и защищает общие, коренные, долговременные интересы всего населения. Будучи главным  управленческим центром общества, официально объединяя и представляя все население, государство выполняет функцию общих дел, выражает общенациональные интересы.

    Государство является социальным арбитром, средством  социального компромисса между  правящими и управляемыми. Его  задача - преодоление социальных противоречий, конфликтов, разногласий, учет и координация интересов различных групп населения. 

    Таким образом, государство призвано одновременно выполнять как сугубо классовые  задачи, так и общие дела, вытекающие из природы всякого общества.

    Соотношение между общесоциальным и классовым в государствах разных эпох не одинаково, оно изменяется, развивается, динамично отражая реалии социально-экономического и политико-государственного развития, достигнутый уровень прогресса и демократии

    Одним из показателей прогресса цивилизации является историческое движение от классовой к общесоциальной природе государства. Последнее можно выразить формулой - «все меньше классового, все больше общесоциального».¹

    Сущность государства обусловливается объективной закономерностью: при несовпадении, противоречивости текущих, частных интересов в обществе

 существует  единство коренных, долговременных  интересов всех членов общества. Это так называемое общее благо,  которое призвано выразить и  реализовать государство. Общее  благо определяется в результате согласования индивидуальных и коллективных интересов всего населения по коренным вопросам жизнедеятельности общества и государства. Государство олицетворяет общую волю, представляющую собой выражение преобладающей силы, то есть большинства граждан, входящих в государство.

    Сущность  государства - общее благо, которое  должно получаться от выполнения реальных государственных интересов. 
 
 

       Заключение

    С точки зрения современных представлений, государство должно выступать как  властная система, организующая общество в интересах человека.

    И, как и всякая система, государство  должно быть целостным: как во властно-организационном  плане, так в территориальном.

       Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

       Государство есть оболочка, которая сохраняет целостность той или оной социальной общности.

    Традиционно государство рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.

    Государство — это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию

    В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним. Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом.

    Вместе  с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.

    В широком смысле государство можно  рассматривать как ассоциацию, члены  которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера.

    Данное  определение характеризует государство  как политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое  не может быть сведено к механизму  управления, аппарату чиновников.          

    Государство - объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.

    Однако  государство и как аппарат  публичной власти есть конкретная совокупность людей в рамках общества. При этом людской субстрат государственного аппарата должен отвечать определенным требованиям, быть подготовлен профессионально, в том числе и профессионально-этически.   

    Последнее качество весьма важно, ибо именно оно превращает государственных служащих в «государственных мужей». Деятель государства должен думать в первую очередь не о своих интересах, а об интересах государства и общества, и соответственно использовать данную ему власть.

      Основными признаками государства являются :

    1. Отличие государства от органов власти общинно-родового строя

    2. Специфическая организация общества, осуществляющая политическую власть.

       Анализируя признаки государства мы углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важнейшего общественно-политического института.

       Таким образом, государство в узком смысле - это политический аппарат управления обществом, в широком смысле государство - качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы. 
 
 
 

      Библиографический список

    Научная литература

    1. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Норма, 2003. – 367 с.

    2. Бачило И.Л. Факторы, влияющие  на государство // Государство и право. 2006 . - № 2. – С. 3 – 12.

    3. Бутенко А.П. Государство: его  вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. – 2007. - № 7. – С.18 – 20.

    5. Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий  политической и государственной  власти в условиях формирования  гражданского общества // Государство  и право. – 2006. - № 7. – С.14 – 16.

    2. Демидов А.И. Правоведение. Учебник. – М.: Юридическая литература, 2005. – 379 с.

    3. История политических и правовых учений. Учебник для вузов. // Под ред. В. С. Нерсесянца. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 2008. – 601 с.