Понятие и порядок вступления в должность президента РФ

Содержание

Введение

1.Порядок  избрания Президента Российской Федерации……………..….6          2.Основания прекращения полномочий Президента Российской Федерации…………………………………………………………………..……16 Заключение………………………………………………………………………..26

Список  Литературы………………………………………………………………28

Введение

Президент (от латинского – сидящий впереди) – выборный глава государства в современных государствах с республиканской формой правления. Он наделён широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступает как своеобразный символ государства и официальный представитель народа.

     Глава государства призван цементировать  государственную власть, обеспечивать конституционным путём разрешение всех кризисов и конфликтов между органами государственной власти.

     В истории России президентская форма  правления существует сравнительно недавно. Ранее в СССР и во всех советских республиках вместо единоличного главы государства действовал коллегиальный орган – так называемый «коллективный глава государства».

     Таким органом был Президиум Верховного Совета СССР (В РСФСР - Президиум  Верховного Совета РСФСР) во главе с  его Председателем. Эти органы играли не самостоятельную роль в жизни страны, оставаясь придатком партийного аппарата.

     Решение о введении поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием сроком на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта 1991 года, соответствующие положения включены в Конституцию РСФСР. Это знаменовало новый этап в развитии российской государственности. Президент получил власть из рук народа – избран на основе всеобщего равного, прямого тайного голосования граждан России.

     Положение о прямых выборах президента сохранилось  и в Конституции Российской Федерации 1993 года, однако срок его полномочий сокращён до четырех лет.

     Выборы президента Российской Федерации проводились в 1991, 1996, 2000, 2004 и 2008 годах.

     В 2008 году срок полномочий Президента увеличен до шести лет, однако это положение  вступает в силу только со следующих  выборов.

     Первым президентом государства 12 июня 1991 года всенародным голосованием был избран Б. Н. Ельцин. Он же повторно был избран Президентом РФ в 1996 году. 31 декабря 1999 года Б. Н. Ельцин подал в отставку.

     В марте 2000 года Президентом РФ был  избран В. В. Путин, который проработал в этой должности два президентских срока. В марте 2008 года Президентом РФ был избран Д.А. Медведев.

     Ныне действующая Конституция РФ по сравнению с предыдущей Конституцией существенно изменила правовое положение Президента, его место в системе органов государственной власти, функции, круг полномочий, порядок избрания, взаимоотношения с различными ветвями власти, процедуру отрешения от должности и др.

     Статья 80 Конституции РФ 1993 года определяет, что Президент РФ является главой государства. Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит напрямую, непосредственно ни в одну из её ветвей. Однако данное положение не даёт никаких оснований трактовать президентскую власть как стоящую над другими властями, зависящими от неё.

     Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с избранием Президента РФ и прекращения его полномочий.

     Предметом исследования являются законодательные акты РФ о выборах Президента РФ и прекращения его полномочий.

     Основной  целью курсовой работы является исследование законодательства РФ регламентирующего порядок избрания Президента РФ и прекращения его полномочий.

     В соответствии с поставленной целью  в курсовой работе поставлены следующие задачи:

     1. Рассмотреть порядок избрания Президента РФ.

     2. Охарактеризовать основания и  порядок прекращения полномочий Президента РФ.

   1. Порядок избрания Президента РФ. 

     Законодательство  о выборах Президента РФ составляют Конституция (ст. 81, 82), Федеральный Закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»¹, иные федеральные законы, в том числе о федеральном бюджете, включающие положения о расходах на избирательную кампанию.

     Законы  о выборах президента принимались  фактически под каждые выборы —  в 1991, 1995, 1999 и 2003 году. Положения избирательного законодательства постоянно развивались, но основы избирательной системы оставались неизменными.

     Федеральными  законами устанавливаются основные принципы проведения избирательной кампании, регулируется организация выборов путем создания системы избирательных комиссий, предусматривается статус избирательных объединений, регулируются отношения по выдвижению и регистрации кандидатов на должность Президента, их статус, вопросы предвыборной агитации, финансирования выборов, устанавливаются порядок голосования и определения результатов выборов, порядок обжалования нарушений избирательных прав и ответственность за их нарушение, а также порядок вступления в должность Президента РФ.

     Выборы  являются всеобщими. Этот принцип проведения выборов Президента Российской Федерации означает, что все граждане РФ имеют право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, каждый гражданин, проживающий или находящийся в период проведения национальных выборов за пределами территории своего государства, обладает равными с иными гражданами своего государства избирательными правами.

     Другой  принцип проведения выборов Президента РФ - равные выборы. Он означает, что каждый избиратель имеет один голос и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

     Соблюдение  принципа равного избирательного права  означает следующее:

     а) каждый гражданин имеет один голос  или равное с другими гражданами число голосов и вправе осуществить наравне с другими гражданами свое право голосовать, причем его голос (голоса) имеет такой же вес, как и голоса других избирателей, при этом на вес голоса (голосов) избирателя не должна влиять применяемая в государстве избирательная система;

     б) при проведении голосования по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам эти округа образуются на равной основе с тем, чтобы результаты голосования возможно точно и полно выражали волю избирателей².

     Верховенство  Конституции является основой для  проведения свободных выборов и  обеспечения гражданам и иным участникам избирательного процесса возможности без какого бы то ни было влияния, насилия, угрозы применения насилия или иного противоправного воздействия сделать свой выбор относительно своего участия или неучастия в выборах в допускаемых законом формах и законными методами, не опасаясь наказания либо воздействия, какими бы ни были итоги голосования и результаты выборов, а также правовых и иных гарантий неукоснительного соблюдения принципа свободных выборов в течение всего избирательного процесса.

     Президент РФ избирается непосредственно гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

     Этот  срок признается необходимым и вместе с тем достаточным для того, чтобы кандидат в Президенты не только в полной мере обладал знаниями и  практическим опытом, но и понимал специфику условий жизни в нашей стране.

     Согласно Конституции, одно и то же лицо не может занимать пост Президента РФ более двух сроков подряд³. Срок, на который избирается Президент РФ, - 4 года (ч. 1 ст. 81 Конституции РФ), со следующих выборов в 2012 г. – 6 лет.

     Согласно  ст. 102 Конституции РФ к ведению  Совета Федерации относится назначение выборов Президента Российской Федерации. Днем выборов является второе воскресенье месяца после истечения конституционного срока, на который был избран Президент РФ. Законодательством предусмотрено, что решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня назначения выборов.

     Если Совет Федерации по каким-либо причинам не назначает выборы Президента РФ, то в соответствии с п.3 ст.5 Закона «О выборах Президента РФ» выборы проводятся Центральной избирательной комиссией во второе или третье или четвертое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ.

     Выдвижение кандидатов возможно после официального опубликования решения о назначении выборов Президента. Кандидаты на должность Президента Российской Федерации могут быть выдвинуты политическими партиями, имеющими право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, а также в порядке самовыдвижения. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей.

     Политическая  партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

     Политическая  партия является единственным видом  общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.

     Политическая  партия считается участвующей в  выборах в случае проведения голосования  на выборах за выдвинутого ею и  зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации.

     При выдвижении кандидатов политическая партия обязана опубликовать свою предвыборную программу в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о выборах.

     Каждый  гражданин РФ обладает пассивным избирательным правом выдвинуть свою кандидатуру на должность Президента РФ. Пункт 4 ст. 3 «О выборах Президента РФ» устанавливает ограничения, установленные обществом и государством для реализации пассивного избирательного права гражданина. Во-первых, не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин, признанный судом недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 29 Гражданского кодекса РФ). Во-вторых, не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин, содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда (ст. 32 Конституции РФ)⁴.

     Пассивное избирательное право реализуется  путем выдвижения гражданином (в установленном порядке) своей кандидатуры на должность Президента РФ. С этого момента у гражданина возникают права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

     Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обращается в Центральную избирательную  комиссию РФ с ходатайством в письменной форме о регистрации группы избирателей (для поддержки самовыдвижения кандидата). При этом ходатайство и иные документы кандидат обязан представить лично, за исключением случаев, когда он болен или находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

     Для поддержки самовыдвижения кандидата  необходимо создать группу избирателей  в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. Избиратель может входить только в одну группу избирателей, созданную для поддержки самовыдвижения кандидата. О месте и времени проведения собрания группы избирателей должна быть оповещена Центральная избирательная комиссия Российской Федерации либо избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется проведение указанного собрания.