Отчет по практике в Кадровое обеспечение муниципального управления

    22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

    (в  ред. Решения районного Совета  депутатов от 15.05.2009 г. №23)

    24) осуществление мероприятий по  обеспечению безопасности людей  на водных объектах, охране их  жизни и здоровья.

    25) создание условий для развития  сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

    (п. 25 введен Решением районного Совета  депутатов от 18.05.2006 № 204)

    26) обеспечение условий для развития  на территории муниципального  района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

    27) организация и осуществление  мероприятий межпоселенческого  характера по работе с детьми  и молодежью.

    28) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также в  минимизации и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма  и экстремизма в границах муниципального  района).

    29) участие в организации и финансировании  проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

    30) создание условий для осуществления  деятельности, связанной с реализацией  прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

    31) оказание содействия национально-культурному  развитию народов Российской  Федерации и реализации мероприятий  в сфере межнациональных отношений  на территории муниципального  района.

    Органы  местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов  местного самоуправления других муниципальных  образований, органов государственной  власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета).

    Органы  местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, заключают между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

       Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

    Органы  местного самоуправления и должностные  лица органов местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. 

    Участие населения в осуществлении  местного самоуправления

    

Права граждан на осуществление  местного самоуправления

            Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, и иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  муниципального района.

           В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум, который назначается и проводится в порядке, установленном Федеральными законами и законом Республики Бурятия. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

    В местном референдуме имеют право  участвовать жители, место жительства которых расположено в границах муниципального района.

    Граждане  участвуют в местном референдуме  на основе всеобщего равного и  прямого волеизъявления при тайном голосовании. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:

    1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие  в местном референдуме;

    2) по инициативе, выдвинутой избирательными  объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

    3) по инициативе Совета депутатов  муниципального образования «Кижингинский район», главы муниципального образования «Кижингинский район».

             На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

    а) о досрочном прекращении или  продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

    б) о персональном составе органов  местного самоуправления;

    в) об избрании депутатов и должностных  лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности  должностных лиц, а также о  даче согласия на их назначение на должность  и освобождение от должности;

    г) о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

    д) о принятии чрезвычайных и срочных  мер по обеспечению здоровья и  безопасности населения.

    Принятое  на местном референдуме решение  подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

    Органы  местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

    Итоги голосования и принятое на местном  референдуме решение подлежат официальному опубликованию в официальных  средствах массовой информации.

    Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального района на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Решение Совета депутатов о проведении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

    В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, главы муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, выборы назначаются не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

    Гарантии  избирательных прав граждан при  проведении муниципальных выборов  устанавливаются федеральным законом  и законами Республики Бурятия.

    Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Бурятия.

              Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации.

               Правотворческая инициатива граждан

    Под правотворческой инициативой населения  в соответствии с федеральным  законом понимается право жителей  вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей, проживающих на территории муниципального района и обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального района. Минимальная численность инициативной группы для целей, указанных в пункте 2 настоящей статьи устанавливается решением Совета депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

             Главой муниципального района  или Советом депутатов муниципального  района для обсуждения с участием  населения муниципального района  проектов муниципальных правовых  актов муниципального района  по вопросам местного значения  могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Совету депутатов муниципального района.

    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения  или Совета депутатов муниципального района, назначаются Советом депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района – главой муниципального района.

    На  публичные слушания должны выносится:

    1) проект Устава муниципального  района, а также проект решения  Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и  дополнений в Устав.

    2) проект бюджета муниципального  района и отчет о его исполнении.

    3) проекты планов и программ  развития муниципального района, проекты правил землепользования  и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

    4) вопросы о преобразовании муниципального  района.

    Порядок организации и проведения публичных  слушаний определяется решениями Совета депутатов муниципального района.

    Решения о проведении   публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления  или должностным лицом органа местного самоуправления проекта муниципального правового акта муниципального района.

    Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего решения Совета депутатов муниципального района подлежат опубликованию (обнародованию)  не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний в официальных средствах массовой информации.

    Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального  правового акта, выносимого на публичные слушания и информации о месте и времени проведения  публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты проведения  публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний в официальных средствах массовой информации.

            Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

             Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

• представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;
• Совета депутатов муниципального района;
• главы муниципального района;