Организация Объединенных Наций

4.4. Помощь в целях развития.

Одна из центральных  задач Организации Объединенных Наций заключается в содействии обеспечению более высоких стандартов жизни, полной занятости и условий  для социально-экономического прогресса  и развития. С выполнением этой задачи связано 70 процентов деятельности системы Организации Объединенных Наций. В основе этой деятельности лежит вера в то, что искоренение нищеты и повсеместное повышение уровня благосостояния людей представляют собой необходимые шаги на пути к созданию условий для обеспечения прочного мира во всем мире.

Организация Объединенных Наций обладает уникальными преимуществами в деле поощрения развития. Сфера  ее деятельности охватывает весь мир, а ее всеобъемлющий мандат предусматривает  удовлетворение социальных, экономических и чрезвычайных потребностей. Организация Объединенных Наций не является носителем чьих-либо узких национальных или предпринимательских интересов. В выработке важнейших стратегических решений участвуют все страны, богатые и бедные.

Организация Объединенных Наций играет решающую роль в выработке международного консенсуса в отношении действий в интересах развития. Начиная с 1960 года Генеральная Ассамблея содействует определению приоритетов и постановке задач в рамках серии десятилетних международных стратегий развития. В программах этих десятилетий, в центре внимания которых находятся конкретные вопросы, неизменно подчеркивается необходимость достижения прогресса по всем направлениям социально-экономического развития. В рамках четвертого Десятилетия развития (1991–2000 годы) приоритет отдается следующим четырем областям: нищета и голод, людские ресурсы и институциональное развитие, народонаселение и окружающая среда.

Благодаря проведению ряда всемирных конференций были определены практические пути решения глобальных проблем в целом ряде областей, таких, как образование (1990 год), окружающая среда и развитие (1992 год), права человека (1993 год), народонаселение и развитие и уменьшение опасности стихийных бедствий (1994 год), социальное развитие (1995 год), улучшение положения женщин (1995 год), населенные пункты (1996 год) и продовольственная безопасность (1996 год). В настоящее время Организация Объединенных Наций в тесном сотрудничестве с государствами-членами занимается осуществлением решений, принятых на этих конференциях.

Организация Объединенных Наций отвечала за разработку ряда новых ключевых задач в области  развития, таких, как обеспечение  устойчивого развития, улучшение  положения женщин, соблюдение прав человека, охрана окружающей среды и благое управление, а также за разработку программ их реализации.

Генеральная Ассамблея изложила новые  задачи в совокупности с целями в  более традиционных областях развития — таких, как обеспечение экономического роста, искоренение нищеты, торговля, развитие людских ресурсов, — в программном документе, озаглавленном «Повестка дня для развития». Этот преследующий далеко идущие цели документ, принятый в 1997 году, очерчивает рамки международного сотрудничества и утверждает центральную роль Организации Объединенных Наций в международных усилиях в поддержку социально-экономического развития.

Организации системы  Организации Объединенных Наций  все больше объединяют свои усилия для решения сложных проблем, охватывающих все области их компетенции  и непосильных для любой страны, действующей в одиночку.

Например, в осуществлении Объединенной программы по СПИДу, преследующей цели борьбы против эпидемии, которая поразила более 45 миллионов человек во всем мире, участвуют специалисты шести  учреждений и программ Организации Объединенных Наций. Рассчитанная на 10 лет специальная Общесистемная инициатива Организации Объединенных Наций по Африке, расходы на которую составят 25 млрд. долл. США, вовлекает в осуществление общей программы, преследующей цели обеспечения базового образования, медицинского обслуживания и продовольственной безопасности на этом континенте, практически все подразделения Организации Объединенных Наций.

Направления деятельности ООН определяются в большей мере профилем тех или  иных органов и учреждений системы. Поэтому следует рассмотреть направления деятельности не ООН в целом, а рассмотреть полномочия и деятельность каждого из них, а также те вопросы которые не относятся к их компетенции, или в вопросах в которых существует ограничения полномочий.

 

 

 

Глава 5: Правосубъектность участников международных отношений

1. Устав ООН и другие  международно-правовые акты признают  международную Правосубъектность народов.

Практика международных  отношений свидетельствует о том, что народ (нация) имеет специфическую правоспособность, ограниченную рамками права на самоопределение. Национальные образования в системе ООН имеют специальный статус - ассоциированных членов или наблюдателей. Их положение отличается от статуса государств-членов ограниченным объемом прав. В то же время специальный статус  позволяет  народу,  не  имеющему своей государственности, участвовать в международных отношениях, реализуемых через международную организацию, и оказывается удобным каналом для осуществления права наций на самоопределение.

2. Устав ООН (ст. 3 и  4) определяет в качестве полноправного  члена организации суверенное государство.

3. Особым правовым  статусом в системе ООН обладают международные неправительственные организации - международные объединения национальных групп, союзов и частных лиц, созданные в целях содействия международному сотрудничеству в политической, экономической, научно-технической, культурной и иных областях человеческой деятельности. К ним относятся, например. Всемирная федерация профсоюзов. Международная амнистия, Пагуошский комитет и т.д.

Их правовой статус закреплен  в нормах международного права и имеет свою специфику:

• многие МНПО имеют соглашения о наличии консультативного статуса в самой Организации Объединенных Наций и в ее специализированных учреждениях;
• статус МНПО дает ей возможность участвовать в международном общении, протекающем в системе ООН;
• МНПО не обладают правом голоса, не выступают на пленарных заседаниях высших органов международных организаций и т. д.;
• МНПО участвуют в работе всех организаций и органов системы ООН практически на равных с официальными делегациями государств: предлагают проекты договоров и конвенций, участвуют в их обсуждении, контролируют их соблюдение после принятия и т.д.
• организации системы ООН оказывают материальную и техническую помощь не только государствам-членам, народам, имеющим статус наблюдателей, но и международным неправительственным организациям;
• организации системы ООН предусматривают, что к МНПО, не выполняющим своих обязательств перед организацией или нарушающим нормы общего международного права, применяются международно-правовые санкции.

4. Физическое лицо (индивид) в системе ООН обладает международными правами и обязанностями в трех аспектах:

• как должностное лицо;
• как лицо, сотрудничающее с организацией;
• как лицо, получающее защиту от организации.

Правосубъектность и  правоспособность индивида получили закрепление  в различных международно-правовых документах: уставах международных  организаций, решениях и резолюциях высших органов международной организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Наш мир вошел в новый век и тысячелетие с большим количеством проблем политического, экономического и социального характера. Вступление мирового хозяйства в новую стадию развития означает, что экономическая мощь каждой страны будет определятся прежде всего, насколько она сумеет решить глобальные проблемы, стоящие перед ней. Однако, преобразование мировой экономики, научно-технический прогресс, ускорение обмена информацией, передвижения людей и товаров – все развитие цивилизации ведет к возрастающему единству мира, взаимозависимости между континентами, регионами и странами, и решение проблем будет зависеть от мирового сообщества в целом. Растущая взаимосвязанность противоречивого, но все более целостного мира – важнейшая черта современного мирового развития. Поэтому роль Организации Объединенных Наций не только не уменьшается, но несомненно усиливается на данном этапе. Она объединяет усилия всех стран, направленные на устранение проблемы, и это позволяет воздействовать на нее более успешно. Благодаря действиям этой организации уже решен ряд проблем, связанных со всеми сферами жизнедеятельности, делаются огромные успехи в достижении мирного, безопасного и благополучного развития большинства стран. Кроме того, она стремится обеспечить одинаковых уровень развития всех стран, и  в данный момент ООН концентрирует внимание на обеспечении  стабильности и безопасности, соблюдения прав человека в развивающихся и отстающих в развитии странах.

Однако, в связи с тем, что все более усиливается тенденция к образованию однополярного мира, некоторые страны предпринимают попытки игнорировать рекомендации ООН, стремясь к собственной выгоде, хотят решить проблемы военным путем. Тем не менее, богатый мировой опыт  снова показал бессмысленность такого поведения, и все привело только к  гибели мирных жителей и  военного контингента. Таки примеры ми видим в Афганистане, Ираке, Югославии и т.д.