Организация Объединенных Наций

Специализированные  учреждения можно разделить на следующие группы:

• организации социального характера (МОТ, ВОЗ);
• организации культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС);
• экономические организации (ЮНИДО);
• финансовые организации (МБРР, МВФ, МАР, МФК);    
• организации в области сельского хозяйства (ФАО, ИФАД);
• организации в области транспорта и связи  (ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ);
• организация в области метеорологии (ВМО).

Международная организация труда (МОТ)

Специализированное учреждение ООН с 1946 г. Штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария).

Разрабатывает политику и программы, направленные на улучшение условий  труда и повышение уровня занятости, и устанавливает международные  трудовые стандарты, используемые странами всего мира.

Целью МОТ является содействие установлению прочного мира путем поощрения социальной справедливости, улучшения условий труда и жизненного уровня трудящихся.

Особенностью МОТ является трехстороннее представительство в ее органах: правительств, предпринимателей и трудящихся (профсоюзов).

Главными органами МОТ являются Генеральная конференция, Административный совет и секретариат - Международное бюро труда. Генеральная конференция может собираться на очередные (ежегодные) и специальные (по мере необходимости) сессии. На них каждое государство представлено четырьмя делегатами: два - от правительства и по одному - от предпринимателей и профсоюзов. .В период между сессиями Генеральной конференции работой организации руководит Административный совет, избираемый Генеральной конференцией на 3 года. Он состоит из 56 членов.

Всемирная организация  здравоохранения (ВОЗ)

Создана в 1946 г. на Международной  конференции по здравоохранению в Нью-Йорке. Устав вступил в силу 7 апреля 1948 г. Штаб-квартира расположена в Женеве (Швейцария).

Целью ВОЗ является достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья.

Основные направления  ее деятельности:

• борьба с инфекционными болезнями,
• разработка карантинных и санитарных правил,
• проблемы социального характера,
• предоставление помощи в налаживании системы здравоохранения, подготовке кадров, борьбе с болезнями.

Высшим органом  ВОЗ, определяющим ее политику, является Всемирная ассамблея здравоохранения, в которой представлены все члены организации. Она созывается ежегодно.

Исполнительный комитет  ВОЗ, состоящий из представителей 30 государств, избираемых ассамблеей на 3 года, собирается не реже двух раз в год. Административным органом является Секретариат во главе с генеральным директором.

В рамках ВОЗ действуют пять региональных организаций:

• стран Европы,
• Восточного Средиземноморья,
• Африки,
• Северной Америки,
• Южной Америки, Юго-Восточной Азии, западной части Тихого океана.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки  и культуры (ЮНЕСКО)

Учреждена в 1945 г. на Лондонской конференции. Ее Устав вступил в силу 4 ноября 1946 г. С декабря 1946 г. ЮНЕСКО - специализированное учреждение ООН. Штаб-квартира находится в Париже (Франция).

ЮНЕСКО ставит своей задачей содействовать укреплению мира и безопасности путем развития международного сотрудничества в области просвещения, науки и культуры, использования средств массовой информации, дальнейшего развития народного образования и распространения науки и культуры. Высшим органом является Генеральная конференция, состоящая из представителей всех государств-членов и созываемая на очередные сессии один раз в два года. Исполнительный совет является главным руководящим органом ЮНЕСКО В период между сессиями Генеральной конференции. Он состоит из представителей 51 государства, избираемых на четыре года на основе справедливого географического распределения. Административно-технические функции выполняет Секретариат во главе с генеральным директором, назначаемым на шесть лет.

Всемирная организация  интеллектуальной собственности (ВОИС)

Учреждена в 1967 г. на состоявшейся в Стокгольме конференции по интеллектуальной собственности. Конвенция (1967 г.) о создании ВОИС вступила в силу в 1970 г. Специализированное учреждение ООН с 1974 г. Штаб-квартира находится в Женеве.

Цель организации - содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире, способствовать претворению в жизнь международных соглашений в этой сфере, осуществлять административное управление различными союзами в области охраны интеллектуальной собственности, не нарушая их автономии.

Высшими .органами ВОИС являются Конференция, в которую входят все государства – члены ВОИС, и Генеральная ассамблея, состоящая из тех государств-членов, которые являются также членами Парижского или Бернского союзов.

Координационный комитет  состоит -из 47 государств - участников Конвенции 1967 г, которые являются также членами исполкомов Парижского или Бернского союзов.

Имеется также административно-технический  секретариат - Международное бюро во главе с генеральным директором.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)

Создана резолюцией Генеральной  Ассамблеи ООН от 17 ноября 1966 г. в  качестве органа Генеральной Ассамблеи. В апреле 1979 г. Конференция по преобразованию ЮНИДО в специализированное учреждение приняла Устав ЮНИДО, который вступил в силу в 1985 г., после чего ЮНИДО стала специализированным учреждением ООН. Местонахождение ЮНИДО - Вена (Австрия).

Целями ЮНИДО  являются содействие промышленному развитию развивающихся стран, ускорению их индустриализации и оказание помощи в установлении нового международного экономического порядка.

Высшим органом является Генеральная конференция, состоящая из всех государств-членов, очередные сессии которой созываются один раз в два года. Руководящим органом ЮНИДО в перерыве между сессиями конференции является Совет по промышленному развитию в составе 53 членов. Члены Совета избираются на четыре года. Свои заседания он проводит раз в год.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК)

МВФ и МБРР были созданы  на конференции в Бреттон-Вудсе (США) как специализированные учреждения ООН финансового характера. Фонд начал функционировать с 1945 г.. Банк - с 1946 г. МФК была создана в 1956 г., а МАР - в 1960г. как филиалы МБРР. Местонахождение - Вашингтон (США), у МВФ есть отделения в Париже и Женеве, у МБРР - в Париже и Токио.

Эти четыре организации  тесно связаны друг с другом. Членами  МБРР могут быть только члены МВФ, а членами двух филиалов - только члены МБРР. В организациях применяется система взвешенного голосования, при которой каждое государство получает количество голосов пропорционально размеру капитала, вложенного в ресурсы организации.

Цели Международного валютного фонда: координация валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им  краткосрочных и среднесрочных займов для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов.

Высший орган  Фонда - Совет управляющих, в который входят по одному управляющему и по одному его заместителю от всех государств-членов. Созывается ежегодно на сессии. Повседневную работу осуществляет Исполнительный совет в составе директора-распорядителя и 22 исполнительных директоров, избираемых на два года.

Цели МБРР - содействие реконструкции и развитию экономики государств - членов Банка, поощрение частных иностранных капиталовложений, предоставление займов для развития производства и др.

Высший орган  МБРР - Совет управляющих, организованный на тех же началах, что и Совет управляющих Фонда. Директора-исполнители образуют исполнительный орган Банка. Президент Банка руководит штатом его служащих.

МАР и МФК, являющиеся филиалами Банка, созданы для содействия развивающимся странам. У них те же органы, что и у Банка.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО)

Создана в 1945 г. на конференции  в Квебеке (Канада).

Цель Организации - улучшение питания и повышение уровня жизни, повышение продуктивности сельского хозяйства, улучшение системы распределения продовольствия и др. При осуществлении этих целей ФАО содействует капиталовложениям в сельское хозяйство, сохранению природных ресурсов, создает специальные программы в сферах своей деятельности, совместно с ООН руководит Мировой продовольственной программой.

Органы ФАО: Конференция  в составе всех членов;

Совет - руководящий орган  ФАО в период между сессиями Конференции, состоящий из 49 государств-членов; Секретариат  во главе с генеральным директором. Штаб-квартира ФАО находится в Риме (Италия).

Международный фонд сельскохозяйственного  развития (ИФАД)

Учрежден в 1976 г. на конференции  ООН. Соглашение о создании ИФАД вступило в силу в 1977 г. Штаб-квартира находится в Риме (Италия).

Цели Фонда - оказание всесторонней помощи в развитии сельского хозяйства развивающимся странам и мобилизация дополнительных средств для этого. Членами Фонда являются три категории государств: развитые страны-доноры (страны - члены Организации экономического и социального развития -ОЭСР); развивающиеся страны-доноры (страны-члены Организации стран - экспортеров нефти -ОПЕК); другие развивающиеся страны.

Органы ИФАД: Совет  управляющих в составе представителей всех государств-членов, причем каждая из трех категорий членов имеет равное количество голосов; Исполнительный совет в составе 18 членов, избираемых Советом управляющих на 3 года; президент Фонда, назначаемый Советом управляющих сроком на 4 года.

Программа развития ООН (ПРООН)

Создана на основании  резолюции Генеральной Ассамблеи от 22 ноября 1965 г. путем объединения Расширенной программы технической помощи ООН и Специального фонда. Местонахождение - Нью-Йорк (США).

Цель Программы  — оказание помощи развивающимся странам в деле их национального развития. Программа финансируется за счет добровольных взносов. Общее руководство Программой осуществляет Совет управляющих, состоящий из 48 членов, избираемых ЭКОСОС. Возглавляет ПРООН администратор, который назначается Генеральным секретарем ООН после консультаций с Советом управляющих; его назначение утверждается Генеральной Ассамблеей ООН.

Программа ООН  по окружающей среде (ЮНЕП) создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 15 декабря 1972 г. Штаб-квартира ЮНЕП находится в Найроби (Кения). Цель Программы - налаживание сотрудничества в деле защиты и улучшения окружающей среды. Руководящим органом Программы является Совет управляющих, состоящий из представителей 58 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей на 4 года. Совет с 1989 г. проводит очередные сессии в нечетные годы. Учреждены Секретариат и Совет по координации деятельности в области окружающей среды. Оба органа возглавляются директором-исполнителем ЮНЕП, избираемым ^Генеральной Ассамблеей по рекомендации Генерального секретаря ООН. Для финансирования Программы создан добровольный фонд ЮНЕП.

Региональные  международные организации

Наряду с универсальными международными организациями существуют региональные, членами которых являются государства определенного географического района. Объектом деятельности таких организаций могут быть вопросы в рамках регионального сотрудничества: совместная безопасность, экономическая, социальная, культурная и другие сферы.

В гл. VIII, IX Устава ООН  предусмотрены условия правомерности создания и деятельности региональных организаций безопасности.

Среди значительного  числа разнообразных региональных организаций выделяются организации общей компетенции, такие как Организация африканского единства, Организация американских государств, Содружество Независимых Государств и др.

 

Глава 4: Деятельность Организации Объединенных Наций

Устав ООН является единственным международным документом, положения которого обязательны для всех государств. На основе Устава ООН возникла разветвленная система многосторонних договоров и соглашений, заключенных в рамках ООН.

                            4.1. Миротворческая деятельность

Одной из главных задач  Организации Объединенных Наций  является поддержание мира во всем мире. Согласно Уставу, государства-члены  разрешают свои международные споры  мирными средствами и воздерживаются от угрозы силой или ее применения против других государств.

На протяжении многих лет Организация Объединенных Наций  играла важную роль в содействии предотвращению международных кризисов и в урегулировании затяжных конфликтов. Она осуществляла комплексные операции, связанные с установлением и поддержанием мира и оказанием гуманитарной помощи. Ей также приходилось предотвращать назревающие конфликты. В постконфликтных ситуациях она все чаще предпринимает скоординированные усилия, направленные на устранение коренных причин насилия и создание основ для прочного мира.