Общественные объединения в политической системе общества

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

КУЗБАССКИЙ  ИНСТИТУТ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИЛИАЛ 

Кафедра государственно-правовых дисциплин 
 
 

                                          КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Теория государства и права»

«Общественные объединения в политической системе общества»

^{(наименование  выбранной темы)} 
 
 
 
 

                                           Выполнил: слушатель 1 курса  заочной формы обучения

                                                               старший лейтенант внутренней службы                                      

                                                               Попов Андрей Владимирович

                              

Проверил: кандидат Юридических Наук

                                                              Начальник кафедры

                                                              подполковник вн. службы В.О.Шелудько 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                 Уссурийск 2008 

Содержание: 

       Введение……………………………………………………………………. 3

1.Понятие и структура политической системы. Политическая   

организация как часть политической системы………………………….. 5

       2.Общественное объединение в политической системе общества……. 16

    Заключение……………………………………………………………….. 26

    Список  используемой литературы……………………………………… 28 

 

     Введение. 

    Актуальность  темы настоящего курсового исследования исходит из того, что Конституция России закрепляет право каждого на объединение и является юридической основой образования и деятельности таких общественных институтов, включая профсоюзы. Данное право включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

    Развитая система общественных объединений является неотъемлемым элементом гражданского общества. С их помощью люди могут совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности и интересы в сфере политики, экономики, культуры, во всех областях общественной жизни. Это независимые от государства организации, способные влиять на государственные институты и в то же время ограждать от их необоснованного вмешательства в общественную жизнь.

    Демократизация  политической жизни сопровождается формированием механизмов гражданского общества – появлением самых разнообразных по своему характеру объединений граждан, ростом их социально-политической активности. Энергичность, инициатива, самостоятельность в решении вопросов – эти черты все в большей мере становятся характерными в деятельности общественных объединений.

    Особенностью  наших дней стал бурный рост самодеятельных объединений и неформальных групп молодежи, женщин, организаций других социально-демографических слоев населения. Надо отметить, что в молодежной среде идут сложные процессы, связанные с осмыслением и нашей истории, и современных социально-экономических, политических и духовных реалий, и с поиском своего места и роли в современном обществе.

    Значительно возрос вес в социально-политической жизни различных промышленных, научно-технических, творческих, культурно-просветительских и других ассоциаций, союзов, обществ и фондов, отражающих экономические, социально-духовные и политические интересы различных слоев общества. Выполняя свои функции, эти организации вносят большой вклад в развитие структур гражданского общества, придают социальной и политической жизни насыщенность и динамику.

    Целью настоящей исследовательской работы является раскрытие роли общественных объединений в политической жизни общества. Для достижения поставленной цели автор ставит перед собой следующие задачи:

    - рассмотреть понятие и структуру политической системы;

    -дать  характеристику политической организации как часть политической системы;

    -раскрыть  понятие общественного объединения и его основные формы;

    -раскрыть  роль общественных объединений  в политической жизни общества. 

 

     1.Понятие и структура  политической системы.  Политическая организация  как часть политической  системы. 

    Прежде  чем раскрыть сущность и элементы политической системы, следует остановиться на интерпретации понятия «система» и определить его смысл применительно к социально-политическим явлениям.

    Система (гр. systema – целое, составленное из частей; соединение) – множество закономерно связанных друг с другом элементов (предметов, явлений, взглядов, знаний), представляющее собой определенное целостное образование, единство.

    Сама  теория систем активно начала формулироваться  с конце Х1Х века в рамках так  называемой «общей теории систем», преимущественно на уровне биологических организмов, в кибернетике, в социологии и социальной психологии, в экономике и др.

    Одним из первых общую теорию систем к  социально-политическим процессам  пытался применить Т. Парсонс, который назначение политической системы видел в обеспечении интеграции, выработке и реализации общих целей.¹ Однако основателем теории политических систем считается американский политолог Д. Истон. Согласно его модели, главные черты системного анализа политической системы можно представить следующим образом:

    1)политическая система – это ряд взаимодействий абстрагированных от общего социального поведения, посредством которых распределяются ценности в обществе; 2)политическая система имеет «реагирующий» и саморегулирующий потенциал, предохраняющий ее от саморазрушения; 3)политическая система – подвижный феномен; 4)политическая система – это открытая система, поддающаяся изменению под влиянием факторов внешней среды; 5)политическая система сохраняет устойчивость при наличии баланса между «входящими» и «исходящими» факторами.²

    Д. Истон предложил ставшую классической схему политической системы: 

 

    Входящие  факторы, это, прежде всего, требования и поддержка. Первые он делит на внешние, идущие из среды, и внутренние, идущие от самой системы. Требования всего лишь исходный материал, из которого формируется конечный продукт, называемый решением. Характер требований может быть разнообразным. Они могут касаться распределения благ и услуг, расширения возможностей образования, продолжительности рабочего времени, правил движения автотранспорта, охраны прав и свобод граждан, законодательства о здравоохранении и т.п.

    Другой  вид входящих импульсов – поддержка. Она выступает в разных формах: материальный (налоги, воинская служба и т.п.); соблюдение законов и директив государственной власти; активное участие в общественной жизни; утверждение политических ценностей; почтительное отношение к власти и государственной символике. Поддержка, оказываемая системе, усиливается, когда система удовлетворяет запросы и требования граждан. Без поддержки политическая система не может работать эффективно и надежно. Требования и поддержка должны регулярно поступать в систему, иначе она будет работать с перебоями или вообще перестанет функционировать. В то же время чрезмерная перегрузка системы разнообразными импульсами не способствует эффективности, более того, в таких случаях политическая система перестает оптимально реагировать на поступающую социальную информацию. Может наступить ее стагнация.

    Отношения к требованиям, идущим от различных  слоев населения, зависит в значительной степени от типа политической системы. Тоталитарные, антидемократические системы рассматривают запросы и требования людей как своеобразное выражение недовольства властью, их способностью защищать свои интересы. Поэтому такого типа системы стремятся поставить под сомнение справедливость требований населения и подавляют их разными средствами.

    Демократические системы рассматривают запросы и требования как условие нормальной реализации своих функций.

    Субъекты  политики обычно поддерживают те политические силы, на которые они могут влиять и которые уже подтвердили  свою готовность удовлетворять их запросы  и нужды.

    На  «выходе» системы находятся «исходящие», связывающие политические решения, а также действия по их реализации. Результаты деятельности политической системы могут приобретать разные формы: распределение товаров и услуг, поощрений, стимулов; законодательные акты, регулирующие поведение граждан в разных ситуациях; всякого рода заявления и постановления, касающиеся политической линии и намерений власти и т.д. Как правило, все вышеназванные «исходящие» импульсы связаны с поддержкой и в зависимости от типа политической системы могут быть ответом на требования населения.

    На  «выходе» системы формируются политические решения разных уровней, применительно к конкретным условиям: организуется проведение принятых политических решений в жизнь. Здесь политическая и организационная деятельность как бы сливаются воедино, что ведет к претворению в жизнь принятых политических решений. Успех политики во многом зависит от организации дела, а потому без организационной работы невозможно направлять политику.

    Недостатком модели Д. Истона является то, что она не раскрывает внутренней структуры и специфики элементов самой политической системы, ее внутренних противоречий. Д. Истон сосредоточил свое внимание на «входе» и «выходе», где происходит авторитарное распределение ценностей.

    Г. Алмонд пытался ввести иной тип функционального анализа, который обычно применяется в социологии.³ На первый план он выдвигает целевой поведенческий аспект различных элементов политической системы, которая стимулирует общность потребностей людей и в немалой степени координирует их фактическое поведение, прививает навыки к сотрудничеству и согласию, поощряя и наказуя. Таким образом, политическая система выполняет функции адаптации и интеграции, посредством легитимного физического принуждения. Любое развитое общество имеет политическую систему, которая институционализирует социально-политические взаимодействия как внутри общества, так и вне его.

    Пределы политической системы определяются границами, в рамках которых политические решения данной системы обязательны  и реально исполняются. В период войн и беспорядков они значительно раздвигают рамки своего воздействия на общество. Политическая система окультуривает массы, перерабатывает требования в решения.

    В современной западной политологии  теории Д. Истона и Г. Алмонда дополняются  еще одним вариантом, предложенным К. Дойтчем, который заимствует основные положения своей концепции у разработчиков компьютерных систем и переносит терминологию и принципы кибернетики в сферу политики.

    В западной политологической литературе наблюдается множественность и противоречивость бытующих представлений о политической системе.

    Перечень  определений политической системы, отражающих различные течения, направления  и подходы западных политологов, можно дополнить определением И. Хус, где система представляется как комплекс идей, принципов, законов, доктрин и т.д., формирующих содержание определенной философии, религии, формы правления; определением М. Каплана, согласно которому система рассматривается как совокупность переменных величин, связанных между собой одной или несколькими функциями; дефиницией Ст. Колмарса, в соответствии с которой система определяется как совокупность объектов или элементов, взятых вместе с существующими между ними отношениями; дефиницией Т. Мадрона, которая определяет политическую систему как совокупность объектов и их признаков, скрепленных сетью отношений.⁴