Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Апреля 2012 в 17:32, доклад
.Дефиниция «самоуправление», как и большинство терминов в социальных науках, не имеет вполне точного и единого научного значения и разными авторами понимается различно. Наиболее полное и широкое толкование этому понятию было дано еще в XVII столетии в Англии, оттуда заимствовано в прошлом веке государствоведами Германии и России. Любопытно, что во Франции соответствующего термина вовсе не существует, и он заменен понятиями «децентрализация» или «муниципальная власть».
Местное самоуправление понимается по разному. Известный германский государствовед Г. Еллинек определял местное самоуправление как «государственное управление через посредство лиц, не являющихся профессиональными государственными должностными лицами, управление, которое в противоположность госудаственно-бюрократическому есть управление через посредство самих заинтересованных лиц».
В последние
годы появились работы по вопросам местного
самоуправления, в которых обобщается
практика муниципальной деятельности
в нашей стране, разрабатываются актуальные
проблемы организации и деятельности
власти на местном уровне. Они имеют большое
значение для формирования теоретической
базы местного самоуправления и в силу
этого также относятся к теоретическим
источникам научной дисциплины муниципального
права.
Место научной
дисциплины муниципального права
в системе юридических
наук.
Научная дисциплина
муниципального права - составная часть
российской юридической науки. Место научной
дисциплины муниципального права в системе
правовых наук, прежде всего, обусловлено
особенностями муниципального права как
комплексной отрасли права. Ее соотношение
и взаимосвязь с правовыми науками определяются
соотношением муниципального права с
отраслями российского права.
Государственное
(конституционное) право закрепляет
основополагающие начала организации
и деятельности местного самоуправления,
разграничивает компетенцию РФ и
ее субъектов в области местного самоуправления.
Наука государственного права использует
многие категории и понятия, которые входят
в научный аппарат муниципального права
как научной дисциплины.
Научная дисциплина
муниципального права тесно взаимодействует
с науками административного права,
финансового права, гражданского права,
земельного права, экологического права.
Данные отраслевые науки в рамках своих
предметов исследуют многие вопросы, связанные
с деятельностью муниципальных органов
в разных сферах местной жизни. Научная
дисциплина муниципального права взаимодействует
с этими отраслевыми науками, исследуя
проблемы муниципальной службы, муниципальной
собственности, местных бюджетов, муниципальных
земель и др.
ВЫВОД.
Правовая база
местного самоуправления, у нас, в России,
отличается пестротой подходов к ее регулированию
в различных субъектах Российской Федерации.
Отсутствие федерального законодательства,
новизна вопроса, вынуждают искать пути
решения этой проблемы самостоятельно.
У одних субъектов Российской Федерации
это получается лучше, у других хуже - готовых
рецептов нет. То, что подходит для одних,
может быть неуместно для других. Но несмотря
на это, следует считать продуктивным
в законодательной деятельности изучение
и использование положительного опыта,
накопленного субъектами РФ при решении
вопросов местного самоуправления в части
их правового регулирования.
Подводя итоги
всему написанному мной о муниципальном
праве, можно сказать, что муниципальное
право как наука - это совокупность
знаний, идей, теорий о местном самоуправлении,
о формах и практике его осуществления
и правового регулирования.
Источником муниципального права как научной дисциплины является практика муниципальной деятельности в нашей стране. Разработка и исследование проблем муниципального права осуществляется на основе анализа практической деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов, отнесенных к их ведению. Таким образом, научная дисциплина муниципального права в силу комплексного характера предмета своего изучения интегрирует теоретические знания ряда отраслевых юридических наук, касающиеся проблем деятельности органов местного самоуправления, в целостную систему научных знаний о муниципальном праве. Формирование и развитие специальной правовой отрасли и научной дисциплины муниципального права - один из важнейших факторов, способствующих созданию и функционированию в нашей стране эффективной системы местного самоуправления.