Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Ноября 2011 в 12:55, реферат
Государство – это исторически выделившееся из общества и обусловленная его экономическим строем политическая организация суверенной публичной власти, выражающаяся и защищающая общие интересы собственников основных средств производства, а также обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.
1 .Каждый орган государственной власти создается в соответствии с установленным конституцией, законами или другими правовыми актами порядком.
2. Орган государственной власти наделен властными полномочиями, т.е. его решения носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства.
3. Деятельность органов государственной власти осуществляется в формах и методах, установленных правовыми актами. Ни при каких условиях орган государственной власти не вправе прибегать к действиям, выходящим за рамки допустимых организационных форм и методов, особенно в отношении
применения принудительных мер.
Органы
государственной власти состоят
из выборных депутатов или назначенных
государственных служащих, облеченных
определенными властными
Органы
государственной власти - это в
первую очередь исполнительно-
Органы
государственного управления предназначены,
в первую очередь, для исполнения
законов, издаваемых органами государственной
власти. Во исполнение законов ей предоставлено
право активных действий, а также
право принятия подзаконных нормативных
актов. Это наиболее разветвленные
и многообразные органы. "Силовые"
органы, являющиеся частью исполнительной
власти, олицетворяют принудительную
силу государства, а потому постоянно
находятся под пристальным
В пределах
своей компетенции органы государственного
управления наделяются необходимой
для их нормального функционирования
оперативной
Главой органов государственного управления может быть монарх, президент или глава правительства - премьер-министр, в зависимости от формы правления государства.
Правительственная власть может составлять прерогативу одного лица (в президентских республиках) или коллегиального органа.
В зависимости от характера, объема и содержания полномочий, органы государственного управления подразделяются на органы общей, отраслевой и специальной (функциональной) компетенции. Органы общей компетенции (например, советы министров) объединяют и направляют работу по руководству всеми или большинством отраслей государственного управления. Органы отраслевой и специальной компетенции (министерства, различные государственные комитеты, специальные ведомства) осуществляют руководство лишь отдельными отраслями государственного управления.
Поскольку
государственный аппарат
Поскольку,
в органах государственной
Согласно статье 40 Конституции Президентом Республики Казахстан является глава государства, высшее должностное лицо, определяющее основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющее Казахстан внутри страны и в международных отношениях.
Президент Республики - это символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Президент Республики обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом.
Пост главы государства был учрежден в 1991 г. на всенародном референдуме, а конституционный статус закреплен в Конституции Республики Казахстан 1995 года и в конституционном законе Республики Казахстан от 26 декабря 1995 г. N 2733 «О Президенте Республики Казахстан».
1) Предоставление
Парламенту республиканского
2) внесение
в Мажилис проектов законов
и обеспечение исполнения
3) организация
управления государственной
4) выработка мер по проведению внешней политики Республики Ка-захстан;
5) осуществление
руководства деятельности
6) отмена
или приостановление полностью
или в части действий актов
министерств, государственных
7) назначение
на должность и освобождение
от должности руководителей
8) выполнение
иные функций, возложенных на
него Конституцией Республикой
Казахстан, законами и актами
Президента Республики
Все действия Правительства Республики Казахстан регулируются Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом Республики Казахстан от 18 декабря 1995 г. N 2688 «О Правительстве Республики Казахстан».
Важное
место в структуре
Судебную власть, согласно статьям 75 и 81 Конституции Республики Казахстан возглавляет Верховный суд Республики, которому подотчетны все местные судьи Республики Казахстан.
Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 г. № 132-11 «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».
В настоящее время в Республике Казахстан проводится третий этап судебной реформы, главными направлениями которой являются:
1) создание единой судебной системы;
2) признание права каждого лица на разбирательство его дела судом
присяжных в случаях, предусмотренных законом;
3) совершенствование системы гарантий независимости судей и
подчинения их только закону.
Согласно статье 49 Конституции Республики Казахстан высшим представительным органом Республики Казахстан, осуществляющим законодательные функции является Парламент Республики Казахстан, который возглавляет законодательные органы государственной власти. Органы законодательной власти устанавливают правовые начала государственной и общественной жизни, основные направле¬ния внутренней и внешней политики страны, тем самым, определяя правовую организацию и формы деятельности органов государствен¬ной власти.
Компетенция и функции Парламента Республики Казахстан определяются Конституцией Республики Казахстан и конституционным законом Республики Казахстан от 16 октября 1995 г. № 2529 «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов».
Также в Республике Казахстан существует ряд государственных органов, имеющих особый статус - это такие органы как Национальный Банк, Генеральная Прокуратура, Агентство Финансовой Полиции, Комитет Национальной Безопасности и другие. Их деятельность регулируется специально изданными законодательными актами.
Теперь мне хотелось бы рассмотреть взаимодействие органов государственной власти на местном уровне.
Конституция Республики Казахстан статьями 85 и 86 определяет полномочия и компетенцию местных представительных и исполнительных органов.
К ведению маслихатов относятся:
1) утверждение планов, экономических и социальных программ раз¬
вития территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении;
2) решение отнесенных к их ведению вопросов местного административно- территориального устройства;
3) рассмотрение отчетов руководителей местных исполнительных органов по вопросам, отнесенным законом к компетенции маслихата;
4) образование постоянных комиссий и иных рабочих органов маслихата, заслушивание отчетов об их деятельности, решение иных вопросов, связанных с организацией работы маслихата;
5) осуществление в соответствии с законодательством Республики
иных полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан.
Местные исполнительные органы (акиматы) - входят в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивают проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории.
К ведению местных исполнительных органов относятся:
1) разработка планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и обеспечение их исполнения;
2) управление коммунальной собственностью;
3) назначение на должность и освобождение от должности руководителей местных исполнительных органов, решение иных вопросов, связанных с организацией работы местных исполнительных органов;
4) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Правовые аспекты их деятельности закреплены в законе Республики Казахстан от 23 января 2001 г. № 148-П «О местном государственном управлении в Республике Казахстан».
Фактически, из этого видно, что органы государственной власти на местном уровне дублируют работу центральных органов на местах.
3. Принципы
организации и деятельности
С момента принятие независимости мы провозгласили себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы, что нашло свое отражение в Конституции Республики Казахстан.
Одним из важнейших условий нормальной работы государственного аппарата - это наличие основополагающих принципов, определяющих его организацию и деятельность.
Государственный аппарат власти основывается на следующих принципах:
1) законности;
2) единства органов государственного аппарата, независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви;
3) приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства при рассмотрении их обращений, заявлений и