Личные права и свободы гражданина рф

     В Конституции РФ проводится разграничение  основных прав и свобод на права  и свободы человека и гражданина. Эти две категории прав обычно упоминаются  вместе, однако их содержание не тождественно. Права человека проистекают  из естественного права, а права  гражданина — из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям  от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором  живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые  закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин "гражданские права и свободы", синтезирующий обе группы прав и свобод.³Права гражданина — своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности. Это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей (например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.).

     Некоторые права предоставляются исключительно  гражданам по соображениям общенародных интересов (например, в Российской Федерации  право частной собственности  относится к категории прав человека, а право частной собственности  на землю — только прав граждан) или в силу особенностей некоторых  гарантий (Российское государство в  состоянии гарантировать защиту и покровительство за пределами  страны только своим гражданам).⁴

               В юридической литературе классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина проводится по следующим основаниям.

     1. В зависимости от субъекта обладания конституционные права и свободы можно классифицировать на права и свободы человека и права и свободы гражданина. В Конституции РФ различие между правами человека и правами гражданина проводится в формулировках соответствующих статей. Для обозначения субъекта прав человека используются формулировки «каждый», «никто», «все». Применительно к правам гражданина в Конституции РФ указываются «граждане Российской Федерации» и «граждане».

               2. По времени закрепления в конституциях различных государств права и свободы человека и гражданина можно классифицировать на три поколения:

     - права и свободы первого поколения  - это право частной собственности,  право неприкосновенности личности, свободы совести, политические  права - избирать и быть избранным  в представительные (законодательные)  органы государственной власти, в органы местного самоуправления  и др. Указанные права и свободы  человека нашли закрепление в  Декларации прав человека и  гражданина 1789 г. во Франции, в  Конституции США и др.

     - права и свободы второго поколения  возникли после второй мировой  войны в условиях подъема демократии, когда с расширением личных  и политических прав формулируются  и находят признание в мировой  практике социально-экономические  и культурные права: право на  труд и отдых, право социального  обеспечения, право на образование,  право на пользование достижениями  культуры и др. Указанные права  закрепляются, например, в конституциях  Франции, Италии и других стран.

     - права третьего поколения заявили о себе в 1970-е годы. Эти права иногда называют «правами солидарности, поскольку они коллективны по своей сути, их появление вызвано глобальными угрозами человечеству: угрозой экологической катастрофы, разрушительных военных конфликтов, экономической деградации целых частей света».⁵ К правам третьего поколения относятся: право на развитие, право на мир, право на здоровую окружающую среду, право на владение общим наследием человечества, права меньшинств.

     3. По форме осуществления конституционных прав и свобод можно выделить конституционные права и свободы, реализуемые в индивидуальном и коллективном порядке.

     4. По степени абсолютизации права человека и гражданина принято делить на абсолютные и относительные. Абсолютные права, в отличие от относительных, не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах.

     5. Наибольшее распространение в науке конституционного права получила классификация прав и свобод по их содержанию.⁶ В Конституции России такое разделение на группы прямо не делается, но в изложении заметна сгруппированность прав по данному основанию. В соответствии с этим критерием права и свободы делятся на три группы; личные (гражданские) права и свободы граждан; социальные, экономические и культурные права и свободы; политические права и свободы гражданина. (Приложение Б)

Обратимся к каждой из групп подробнее:

 Личные права и свободы граждан.

Характерной особенностью этой группы прав и свобод является принадлежность их на равном основании всем физическим лицам, находящимся  на территории России, независимо от того является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без  гражданства.

     В эту группу входят:

      - право на жизнь (ст. 21);

     - право на свободу и личную  неприкосновенность (ст. 22);

     - право на неприкосновенность  личной жизни, личную и семейную  тайну, защиту чести и доброго  имени (ст.23 п. 1);

     - право на тайну переписки, телефонных  переговоров, телеграфных и иных  сообщений (ст.23 п. 2);

     - право на неприкосновенность  жилища (ст. 25);

      - право определять и указывать  свою национальность (ст. 26 п. 1);

     - право на пользование родным  языком (ст. 26 п. 2);

     - свобода передвижения, выбора места  пребывания и жительства (ст. 27 п. 1); (эта свобода, естественно, имеет  ограничения для неграждан России);

     - свобода совести (ст. 28);

      - свобода мысли (ст. 29 п. 1);

     - право на охрану семьи, материнства  и детства (ст. 38).

     - право на рассмотрение дела  в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно  отнесено (ст. 47 п. 1);

     - право на рассмотрение дела  судом с участием присяжных  заседателей (ст.47 п.2);

     -   право на квалифицированную юридическую  помощь (ст. 48 п. 1);

     - право пользоваться помощью адвоката  с момента задержания, заключения  под стражу (ст. 48, п. 2);

     -  презумпция невиновности (ст. 49 п. 1);

     - право на пересмотр приговора  вышестоящим судом, право просить  о помиловании или смягчении  наказании (ст. 50 п. 3);

     - право отказаться от свидетельствования  против себя самого, своего супруга  или близких родственников (ст. 51 п. 1);

     - право потерпевших на доступ  к правосудию и компенсации  ущерба (ст.52);

     - право на возмещение государством  вреда, причиненного органами  государственной власти или их  должностными лицами (ст. 53).

       Политические права и свободы  гражданина.

     Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только гражданам  Российской Федерации. Реализуя их, граждане участвуют в общественно-политической жизни, в управлении государством. Сюда относятся:

     - свобода слова, право свободно  искать, получать, передавать, производить  и распространять информацию  законными способами (ст. 29); цензура  запрещается;

     - право на объединение в общественные  организации, свобода деятельности  которых гарантируется при соблюдении  требований ст. 13 Конституции РФ;

     - право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31);

      - право участвовать в управлении  делами государства непосредственно  или через представителей (ст. 32 п. 1);

     - право избирать и быть избранным (ст. 32 п. 2);

       - равный доступ к государственной службе (ст. 32 п. 4);

       - право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32 п. 5);

       - право на обращения (индивидуальные и коллективные) в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33).

     Социальные, экономические и культурные права  и свободы.

     Содержанием этой группы прав и свобод, которые  принадлежат как гражданам, так  и другим лицам, являются материальные и культурные средства, обеспечивающие жизнь и деятельность человека на надлежащем уровне.

К этой группе относятся:

     - право на предпринимательскую  деятельность (ст. 34);

     - право на частную собственность  (ст. 35);

     - право на свободный труд (ст. 37 п. 1-3);

     - право на забастовку (ст. 37 п. 4);

               - право на отдых (ст. 37 п. 5);

               - право на социальное обеспечение  по возрасту, в случае болезни,  инвалидности, потери кормильца,  пособия на детей и т.д. (ст. 39 п.1);

               - право на пособие по безработице  (ст. 37 п. 3);

               - право на жилище (ст. 40);

               - право на охрану здоровья  и медицинскую помощь (ст. 41);

               - право на благоприятную окружающую  среду (ст. 42);

               - право на образование (ст. 43);

               - свобода творчества (ст. 44);

               - право на охрану интеллектуальной  собственности (ст. 44);

     - право на участие в культурной  жизни, доступ к культурным  ценностям (ст. 44 п.2);

     Таким образом, конституционные права и свободы - есть представленная Конституцией возможность поведения человека и соответствующая ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод. Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Личные, экономические, политические, социальные, культурные права равноценны, в единой системе этих прав нет иерархии.

2.2. Содержание и гарантии  прав и свобод

     Все права и свободы условно можно  разделить на несколько групп: личные, политические, культурные, экономические, социальные.

               Особое значение имеют ключевые  конституционные права и свободы.

     Основным  личным правом человека является право  на жизнь (ст.20 Конституции РФ). Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Это - естественное право человека, защита которого «охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасности социальной и природной среды обитания, условий жизни».⁷ По–сути дела, все остальные права так или иначе объединяются вокруг этого стержневого права. Например, такие права  как право на социальное обеспечение, на охрану здоровья, на благосостояние окружающей среды.