Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

      - право на возмещение государством вреда, причиненного органами государственной власти или их должностными лицами (ст. 53).

          Политические права и свободы гражданина.

      Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только гражданам  Российской Федерации. Реализуя их, граждане участвуют в общественно-политической жизни, в управлении государством. Сюда относятся:

      - свобода слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами (ст. 29); цензура запрещается;

      - право на объединение в общественные организации, свобода деятельности которых гарантируется при соблюдении требований ст. 13 Конституции РФ;

      - право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31);

          - право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через представителей (ст. 32 п. 1);

          - право избирать и быть избранным (ст. 32 п. 2);

          - равный доступ к государственной службе (ст. 32 п. 4);

          - право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32 п. 5);

      - право на обращения (индивидуальные и коллективные) в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33).

      Социальные, экономические и культурные права  и свободы.

      Содержанием этой группы прав и свобод, которые  принадлежат как гражданам, так  и другим лицам, являются материальные и культурные средства, обеспечивающие жизнь и деятельность человека на надлежащем уровне.

       К этой группе относятся:

          - право на предпринимательскую деятельность (ст. 34);

          - право на частную собственность (ст. 35);

          - право на свободный труд (ст. 37 п. 1-3);

          - право на забастовку (ст. 37 п. 4);

          - право на отдых (ст. 37 п. 5);

          - право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т.д. (ст. 39 п.1);

          - право на пособие по безработице (ст. 37 п. 3);

          - право на жилище (ст. 40);

          - право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

          - право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);

          - право на образование (ст. 43);

          - свобода творчества (ст. 44);

          - право на охрану интеллектуальной собственности (ст. 44);

      - право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям (ст. 44 п.2);

      Таким образом, конституционные права и свободы - есть представленная Конституцией возможность поведения человека и соответствующая ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод. Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Личные, экономические, политические, социальные, культурные права равноценны, в единой системе этих прав нет иерархии.

2.2. Содержание и гарантии прав и свобод

      Все права и свободы условно можно разделить на несколько групп: личные, политические, культурные, экономические, социальные.

          Особое значение имеют ключевые конституционные права и свободы.

      Основным  личным правом человека является право  на жизнь (ст.20). Оно впервые было закреплено в российской Конституции  после принятия Декларации прав и  свобод человека и гражданина. Это - естественное право человека, защита которого «охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасности социальной и природной среды обитания, условий жизни»²⁸. По–сути дела, все остальные права так или иначе объединяются вокруг этого стержневого права. Например, такие права как право на социальное обеспечение, на охрану здоровья, на благосостояние окружающей среды.

      К личным правам человека относится право на охрану государством достоинства личности (ст.21). Уважение человеческого достоинства - неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведения лица не должны быть сопряжены с умалением человеческого достоинства. Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергаться медицинским, научным или иным опытам. Достоинство – это признание обществом социальной ценности, уникальности конкретного человека.

      Значительное  место в системе личных прав и  свобод занимают права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну  переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.ст.22-25).

      Неприкосновенность  личности (ст.22) как личная свобода  заключается в том, что никто  не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться  в рамках закона своими действиями и поступками, свободу передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержание под стражей иначе как на основании судебного решения.

      Гарантия  неприкосновенности жилища (ст.25). Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь при ясно выраженном согласии проживающих в нем граждан, поскольку каждый человек имеет право на уединение в занимаемом им помещении. Кроме того, там могут находиться личные бумаги, вещи и то, что может быть связано с оглаской частной жизни человека. Лицо полагающее, что должностные лица, или государственные органы, или юридические лица, или граждане нарушили его право на неприкосновенность жилища, вправе обжаловать их действия. При этом пострадавший может требовать возмещение ущерба, причиненного жизни незаконными действиями.

          Есть ограничение этого права, допускающие вход в помещение:

          - если имеется санкция прокурора или постановление суда о разрешении провести оперативно–следственные действия.

      - работникам милиции при наличии достаточных оснований полагать, что там совершаются или совершено преступление или произошел несчастный случай.

       - судебному исполнителю для наложения ареста на имущество или для выселения проживающих в силу судебного решения.

      Право свободно передвигаться, выбирать местопребывания и местожительства (ст. 27 Конституции РФ). Свобода касается возможности передвижения лица как внутри страны, так и его права покидать свою страну и возвращаться. Выезд за рубеж осуществляется по заграничным паспортам. Ограничение его на выдачу установлены законом и в частности, отказ может быть получен по причине владения человеком сведениями, составляющими государственную тайну.

      Важное  место в системе личных прав и  свобод занимает свобода совести, свобода  вероисповедания (ст.28). Личным правом человека является принятие или непринятие религиозных верований, право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Государство не вмешивается в вопросы определения человеком своего отношения к религии.

      Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции  РФ). Данная статья провозглашает и  гарантирует духовную, творческую свободу  – свободу идей, мнений, убеждений. Мысли человека, его убеждения, мнения относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться. Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них. Инакомыслие, т.е. мысли и мнения, идущие в разрез с господствующей идеологией, не наказывается. Цензура запрещена.

          Политические права и свободы

      В отличие от личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданства государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права каждому, политические - гражданам.  

           Политические права и свободы – важная категория субъективных прав и свобод гражданина. Их вполне можно рассматривать как «обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия (как индивидуально, так и коллективно) в общественно-политической жизни государства и осуществлении государственной власти»²⁹.

          Наиболее важным из этих прав являются следующие:

      Право на участие в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ). Осуществление  этого права может выражаться в различных формах: непосредственно  или через своих представителей.

      В этой же статье перечислен ряд прав, конкретизирующих указанное выше. К  ним относятся: право граждан  избирать своих представителей в  органы государственной власти и  право быть избранным в эти  органы, право участвовать в референдуме. Право избирать заключает в себе возможность принимать решение по формированию указанных органов, должностных лиц и граждан. Отдавая предпочтение программе той или иной партии, независимому кандидату, избиратели определяют направленности высших должностных лиц право быть избранным означает возможность осуществлять политическую деятельность в составе органов государственной власти. Каждый гражданин имеет право равного доступа к государственной службе без каких – либо ограничений. Важны лишь способности и профессиональная подготовка. Граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия (быть судьей, присяжным заседателем, и, наконец, конституционно закреплено право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления).

      Право на объединение (ст. 30 Конституции РФ). Речь идет о создании и участии  в профсоюзах, политических партиях  и других общественных организациях. Это право дает гражданам возможность  объединять усилия для организованной общественной деятельности. Общественные объединения позволяют выразить интересы общественных слоев и довести их до сведения органов власти, а так же позволяют удовлетворить различные потребности. Вступление в общественное объединение – дело добровольное, но, вступив в него, гражданин обладает всеми правами и несет обязанности, предусмотренные в уставе этого объединения, можно быть участником, нескольких объединений. Норма ст. 30 Конституции о праве на объединение реализуется в единстве с конкретизирующими ее федеральными законами, среди которых ведущее место занимает Федеральный закон «Об общественных объединениях»³⁰.

      Право на митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31 Конституции РФ). Мирные публичные  мероприятия и встречи позволяют  публично выразить требования и интересы граждан, воспользоваться свободой мысли и слова. Использование этого права не подлежит никаким ограничениям, помимо тех, которые устанавливаются законом в интересах государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц. Собираться можно, лишь уведомив предварительно соответствующие органы исполнительной власти. Проводить мероприятия можно только без оружия. Запрещается использовать это право для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны.

      К социально-экономическим правам и  свободам, закрепленным в Конституции, относятся свобода предпринимательской деятельности, право частной собственности, в том числе и на землю, свобода труда и право на труд в надлежащих условиях, право на отдых, охрана семьи, право социального обеспечения, право на жилище, право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, право на образование, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право пользования учреждениями культуры (ст. ст. 34-44).

      Важнейшее место в системе экономических  прав и свобод занимает право частной собственности (ст.35). Раньше это право рассматривалось как эксплуатация человека человеком и государство стремилось конституировать коллективные формы собственности, оставляя за гражданами только право личной собственности на сбережения, жилой дом, подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего обихода и личного потребления и удобства. Конституция 1993 года признание и защиту частной собственности, равно как и других форм, отнесла к основам конституционного строя, расширила гарантии ее охраны, в том числе посредством судебных органов.