Конституционные гарантии правосудия

:justify">- правосудие осуществляется только судом и лишь установленными законами способами, т.е. путем разрешения в судебных заседаниях гражданских (арбитражных), уголовных дел и материалов об административных правонарушениях;

- каждая форма осуществления правосудия регулируется соответствующими законодательными актами, обеспечивающими соблюдение демократических основ (принципов) и предоставляющими его участникам необходимые гарантии защиты прав и отстаивания своих интересов.

 

Глава 2. Конституционные гарантии правосудия

 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту относится к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека. В Российской Федерации оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. ч. 1 и 2 ст. 17).

Данное конституционное право предполагает и право на доступ к правосудию, которое должно отвечать требованиям справедливости и обеспечивать эффективное восстановление граждан в правах, гарантировать им право на независимый и беспристрастный суд как необходимое условие справедливого правосудия. Принципы беспрепятственного доступа к правосудию и законного состава суда признаны международным сообществом в качестве фундаментальных[1] и является одной из гарантий обеспечении независимости и беспристрастности суда.

 

 

2.1. Гарантии подсудности

 

Для человека важно, чтобы его дело рассматривалось в том суде и тем судьей, которые в соответствии с законом должны его рассматривать, о чем он заранее должен быть извещен. Определение законом такого суда и судьи называется подсудностью. Изменение подсудности, весьма частое на практике в связи с загруженностью судов или по другим причинам, может поставить человека в невыгодное положение, лишить внутреннего психологического равновесия, необходимого для своей защиты по уголовному обвинению или для выступления стороной по гражданскому делу.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Благодаря этому у человека заранее появляется возможность знать, где и каким судьей будет рассмотрено его дело, если таковое возникнет и является одной из гарантий таких конституционных установлений как: равенство граждан перед судом и законом, право на судебную защиту и беспрепятственный доступ к правосудию.

Рассмотрение дела «в том суде» означает осуществление правосудия судами, входящими в судебную систему, установленную Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с послед, изм. и доп.), «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ, «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с послед, изм. и доп.), «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.), «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ.

Подсудность дел в уголовном судопроизводстве определяется в соответствии с главой пятой УПК РФ (ст. 31), устанавливающей подсудность дел районному суду, военным судам, а также дел, подсудных мировому судье (ч. 1 ст. 31 УПК РФ).

Из судебной практики Новгородского районного суда за 2011 год:

Постановлением Новгородского районного суда от 12.01.2011 года уголовное дело по обвинению М. в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ было направлено по подсудности, так как в соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ данное преступление подсудно мировому судье. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 32 УПК РФ уголовное дело подлежит рассмотрению по месту совершения преступления. Поскольку преступление совершено в доме по ул. Химиков в Великом Новгороде, то в соответствии со ст. 2 Областного закона Новгородской области от 16.03.2000 № 117-ОЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Новгородской области» данное уголовное дело подсудно мировому судье судебного участка № 29 Великого Новгорода.

Из текста постановления: «На основании изложенного, руководствуясь ст. 34 и 227 УПК РФ направить уголовное дело по обвинению М., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, по подсудности мировому судье судебного участка № 29 Великого Новгорода»[2].

 

Согласно ст. 30 УПК РФ рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично. В соответствии с указанной статьей суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе:

1) судья федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30 настоящего Кодекса;

2) судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей - по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 настоящего Кодекса;

3) коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со ст. 231 УПК РФ;

4) мировой судья - уголовные дела, подсудные ему в соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ.

Так, согласно статистической отчетности о деятельности судов Новгородской области за 2010 год судьями Новгородского районного суда по первой инстанции:

единолично рассмотрено  - 884 уголовных дела,

коллегией из трех федеральных судей – 3 уголовных дела[3].

Состав компетентного суда и его полномочия определяются законом. Согласно ст. 10 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» (ред. от 07.05.2009) рассмотрение гражданских и уголовных дел в судах осуществляется коллегиального и единолично:

- в суде первой инстанции - с участием присяжных заседателей либо коллегией из трех профессиональных судей или единолично.

- в кассационном и надзорном порядке осуществляется коллегией из трех судей-профессионалов.

- мировой судья рассматривает все дела единолично.

Суд должен быть сформирован в установленном законом порядке и состоять из судей, отвечающих надлежащим требованиям и обладающих соответствующей компетенцией. Гарантией законности состава суда и его надлежащей компетентности является соблюдение установленных Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» требований, предъявляемых к кандидатам на должности судей и к судьям, а также к присяжным заседателям.

Установив общее правила подсудности, законодатель вместе с тем предусмотрел обстоятельства, при которых участие судьи в рассмотрении дела, отнесенного к его подсудности, недопустимо в силу невозможности обеспечить беспристрастность суда. Согласно ст. 61 УПК РФ это, в частности, личная, прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела, участие при предыдущем рассмотрении дела в качестве свидетеля, эксперта и другие обстоятельства.

Наличие этих обстоятельств является основанием для устранения судьи из процесса и, следовательно, передачи дела другому судье, поскольку иное препятствовало бы реализации конституционного права граждан на защиту независимым и беспристрастным судом. Невозможность передачи дела другому судье в случае устранения судьи из процесса означало бы, по существу, отказ в правосудии, что считается нарушением права гражданина, закрепленного в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, и может быть обжалован в вышестоящий суд.

Важной гарантией демократического правосудия выступает суд присяжных, состоящий из рядовых граждан, которые отдельно от судьи, решают только один вопрос - о виновности (или невиновности) подсудимого. Право обвиняемого на рассмотрение его дела судом присяжных представляет собой дополнительную гарантию защиты прав личности в уголовном процессе. Вопрос о виновности лица, привлеченного к ответственности, решается присяжными самостоятельно, по внутреннему убеждению, а председательствующему судье запрещается в какой-либо форме выражать свое мнение по вопросам, поставленным перед присяжными. Решение о квалификации содеянного и наказания является ответственностью профессионального судьи. Таким образом, создаются дополнительные гарантии независимости суда.

 

                                 2.2. Право на юридическую помощь

             

Это право предполагает, что каждый, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, может получить ее, обратившись к адвокату. Юридическая помощь в Российской Федерации оказывается российскими адвокатами, а также адвокатами иностранных государств; работниками юридических служб юридических лиц; участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги; индивидуальными предпринимателями; нотариусами; патентными поверенными либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

Адвокат независим и строит свои отношения с клиентом на основе конфиденциальности, т. е. не вправе разгласить доверенные ему сведения. В уголовном процессе адвокат выступает защитником подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осужденного, а в гражданском — представляет интересы истца, ответчика, третьего лица. Юридическая помощь может оказываться также лицам, привлекаемым к административной ответственности.

Помощь адвоката подлежит оплате. Но не каждый человек в состоянии оплачивать эту помощь. Поэтому Конституция устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Юридическая помощь особенно важна для человека, когда его задерживают в связи с подозрением в совершении преступления. Бывает, что такие подозрения оказываются неоправданными, а следственные органы действуют, нарушая права человека. Участие адвоката на ранних стадиях уголовного процесса хотя и затрудняет расследование, но призвано помочь человеку доказать свою невиновность и обеспечить проведение следственных действий с соблюдением закона. Эта концепция уголовно-процессуальной теории, многие годы бывшая предметом острой полемики, нашла свое отражение в Конституции, которая предоставляет каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Право на защиту производно от права на свободу, так как смысл защиты состоит в достижении свободы человека. Отсюда скрупулезное и детальное регулирование этого права для того, чтобы дать человеку максимум возможностей отстоять свою правоту. В этих же целях Уголовно-процессуальный кодекс подробно регламентирует права и действия адвоката на всех стадиях уголовного процесса.

Право на защиту относится к числу абсолютных прав, поскольку ни при каких обстоятельствах человеку нельзя отказать в ней, если он обвиняется в уголовном преступлении. Такая природа этого права была подтверждена Верховным Судом РФ.

Из судебной практики:

 

Определением Верховного Суда РФ от 23.09.2010 № 2-Д10-5 надзорная жалоба осужденного о пересмотре состоявшихся в отношении него судебных решений направлена на новое рассмотрение в городской суд, так как установлено, что осужденный не только не принимал участия при рассмотрении его ходатайства о рассмотрении дела в суде с его участием, но и отсутствуют какие-либо данные об извещении его о времени, дате и месте его рассмотрения и разъяснении права пользоваться услугами адвоката[4].

 

2.3. Презумпция невиновности

 

Статья 49 Конституции РФ закрепляет важную гарантию демократического правосудия – презумпцию невиновности. Данная гарантия запрещает кому бы то ни было обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым как с преступником до тех пор, пока не вынесен и не вступил в законную силу приговор суда. Суд и только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Без такого признания никого нельзя подвергать уголовному наказанию, ограничивать в правах, бесчестить в прессе и т. д. Формулируя эту важную гарантию. Конституция РФ подчеркивает, что вина должна быть доказана «в предусмотренном федеральным законом порядке», что предполагает соблюдение права на защиту и других процессуальных гарантий обвиняемому.

Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания лежит на прокуроре, следователе и лице, производящем дознание. Неисполнение этих требований закона ведет к прекращению дела и оправданию подсудимого. Даже признание обвиняемым своей вины недостаточно для вынесения обвинительного приговора, оно может быть принято в расчет только при условии, что подтверждено совокупностью доказательств.

Презумпция невиновности имеет еще одну важную грань: неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Следовательно, любой факт или приводимое доказательство, вызывающие сомнение, которое невозможно развеять, признаются несуществующими.

Из судебной практики:

 

Определением Верховного Суда РФ от 01.06.2010 № 15-О10-13  приговор по делу о покушении в составе организованной группы на незаконный сбыт наркотических средств и их незаконную перевозку без цели сбыта оставлен без изменения, так как юридическая оценка действиям осужденных дана правильная.

Судом проверены заявления и версии в защиту осужденных, а противоречия, обнаружившиеся в отдельных доказательствах, выяснены и правильно оценены. Неустранимые сомнения в виновности суд, как это предусмотрено статьей 14 УПК РФ, истолковал в пользу осужденных, вследствие чего объем обвинения был уменьшен.