Коллизии в праве и пути их решения

      jurisdictio - права лично отправлять правосудие в определенной сфере,

      imperium собственно специального уполномочия  высшего магистрата, согласно которому  ему предоставлялась власть как  судебная, так и административно-принудительная  в целях общего блага, в том  числе и “поддерживать, дополнять и улучшать jus civile”.

      Только jurisdictio в чистом виде обладали т.н. курульные  эдилы, в обязанность которых  входило поддержание общественного  порядка в узком смысле; вторым видом полномочий, помимо консулов, обладали начальники провинций (правители) и преторы. Соответственно важнейшими видами магистратских указов (edicta), формировавших магистратское, или должностное, право, стали: эдикты эдилов, провинциальные эдикты, преторские эдикты. (Первоначально распоряжения магистратов давались устно, откуда происходило и название e-dicta, затем они выставлялись на форуме написанными на досках.)

      Эдикты  эдилов касались преимущественно вопросов правового регулирования торговли, прав и обязанностей участников гражданских  сделок, исковых требований, вытекавших из рыночного оборота. Провинциальные эдикты заключали в себе, как правило, предписания троякого рода: утверждение местных узаконений и правовых обычаев, нововведения собственно начальников провинций - главным образом в административной, и финансовой сфере, заимствования из преторских эдиктов, пригодные для того или другого города или 1гровииции по усмотрению начальника.

      Важнейшими  для формирования jus honorarium стали  преторские эдикты. Право издания  указов претором появляется одновременно с учреждением в 366 г. до н.э. самой преторской магистратуры. Поскольку в обязанности и полномочия городского претора входила “охрана мира и порядка” в городе, а тем самым и общий контроль за правоприменением, постольку в его функции вошли не только собственно личное отправление правосудия, но и дача рекомендательных указаний назначаемым судьям по вопросам применения права. При назначении на должность претор издавал указ, в котором декларировал те правоположения и принципы, которых будет держаться в течение года (срок преторских полномочий). Различались новые и  перенесенные эдикты: в первых указывались новшества правоприменения и юридической практики, провозглашаемые претором в осуществление принципов законов; во вторых претор только заявлял, что будет держаться воззрений и практики своего предшественника, В другом отношении эдикты подразделялись на:

      1) постоянные, где указывались правоположения, обязательные для юридической  практики на протяжении всего  срока полномочий;

      2) непредвиденные, касавшиеся казусных  обстоятельств, либо правоприменения в отношении отдельных личностей. Законом Корнелия (67 г. до Н.Э.) преторам было строго предписано держаться деклараций постоянного эдикта. 
 

      Деятельность  юристов

      С общим расширением юридической  практики и переходом дела правовых консультаций из рук, вернее уст, понтификов к светским знатокам права примерно в III в. до н.э. началось формирование юриспруденции как самостоятельного и важного источника права.

      Занятия юриспруденцией были в традиции римского общества одним из почетнейших и благородных видов деятельности. Настолько, что Цицерону в его время приходилось не раз обосновывать, что военные или политические заслуги занимают в кругу общественных ценностей никак не меньшее место. Юристы-знатоки выполняли консультационные функции в судах, выступали помощниками сторон в процессе, занимались правовыми исследованиями для целей правоприменения и правового образования. Юридическое познание рассматривалось как нечто священное (от традиции понтификов), поэтому их труд был в правовом отношении бесплатным; однако помимо популярности и общественного уважения, они имели нравственное право претендовать на honorarium (благодарственный подарок) за их услуги, и считалось недостойным оставлять такие юридические услуги без вознаграждения.

      В 426 г. был издан специальный закон, отрегулировавший значение деятельности юристов для судебной практики: согласно закону, только высказывания пяти юристов - Эмилия Паииниана, Гая, Павла, Ульпиана и Моде-стина - признавались обязательными для судей. Причем в случае разногласий приоритет принадлежал Папиниану, в прочих ситуациях соответствие праву решалось по условному “большинству голосов”.

      Кроме этого, римские юристы составляли многочисленные юридические трактаты, монографии и  учебные руководства. Наиболее авторитетными и известными стали т.н. “Фрагменты” Ульпиана, правоведа и администратора III в. н.э., “Сентенции” Юлия Павла (III в- н.э.), а также учебное руководство для начинающих, или своего рода очерк права с точки зрения бытовой повседневности, правоведа и судьи Гая (II в. н.э.) - “Институции”, получившие особое распространение в римских провинциях простотой изложения основ права. В римской юриспруденции сложились также две своеобразные научные тенденции - сабинианцы (по имени крупного правоведа 1 в. Сабина) и прокульяниы (но имени его современника Прокла). Разные воззрения на одни и те же правовые принципы и институты этих двух школ были настолько различными, что в юридической практике предписывалось до некоторого времени учитывать двойные толкования и сложности этих разных пониманий.

      Постановления императора

      С оформлением в государственно-политической культуре единоличной верховной  власти, впоследствии монархической, источником права стали и издаваемые монархом, императором. Отражая содержание власти императора, эти постановления считались имеющими высшую правовую силу наравне с законами. Постановления имели несколько видов, существенных не только в формальном, но и в содержательном отношении,

      Эдикт, или указ, (edictum) считался актом, изданным государем как высшим должностным лицом; в нем могли правоустанавливаться все нормы, отнесенные к компетенции вообще всех магистратов государства - т.е. как в сфере публичного, так и частного права. Поручение, или мандат, (mandatum) содержало инструкции должностным лицам, как правило, в отношении правоприменения. Главным образом, эти акты касались юрисдикции наместников и преторов, соответственно в них рассматривались самые разнообразные вопросы по преимуществу уголовного или частного права. Рескрипт (rescriptum) был ответом императора на правовые запросы частных или должностных лиц. В первом случае ответ представлял простую резолюцию на прошении, написанную самим государем. Во втором - ответ на запрос магистрата составлялся в виде особого письма и имел специальное наименование epistola. Аналогичный ответ на запрос общины, города или корпорации квалифицировался как “прагматическая санкция”. Декрет (decretum) был судебным решением государя по конкретному делу, имевшим по правилам аналогии распространительное значение. Его содержание предопределялось судебными полномочиями монарха как высшего судьи государства. 

      Кодификация Юстиниана

      Первые  попытки кодификации относятся  ещё к III веку (Грегориан, Гермогениан, Феодосий), но всё же на первом месте  по значению и мастерству проделанной работы стоит создание крупнейшей систематизации права, кодификации всех времён – свода законов Юстиниана. Значение его двоякое: во-первых, он даёт наиболее систематическое изложение римского классического права и римской юриспруденции вообще; во-вторых, он послужил основным источником рецепции римского права в средние века – со всеми вытекающими из этого последствиями. Колоссальный труд составления Юстиниановского Свода был выполнен в несколько приёмов и в сравнительно короткий срок (с 528 по 534 г. н.э.). Вообще, современное название свода – Corpus Juris Civilis – не принадлежит Юстиниану. Название Corpus Juris Civilis – Свода Гражданского (Римского) Права было дано в XII в. средневековыми правоведами и глоссаторами кодексу римского права, в параллель своду церковного права – Corpus Juris Canonici. Впервые под именем Corpus Juris Civilis этот свод был издан в 1538 году французским историком и правоведом Дионисием Готофредом (Дени Годефруа). 

      Деятельность  комиссии. 

      Итак, для выполнения кодификационных  работ в качестве руководителя был избран Трибониан – друг и соратник, приближённый Юстиниана, выдающийся юрист того времени, к тому же занимающий один из важнейших постов в государстве (начальник столицы, начальник императорской канцелярии и заведующий редактированием законов) и Феофил – профессор Константинопольской школы права. Они возглавляли специальные комиссии в составе ещё 15 человек. В неё вошли Comes sacrarum largitionum Константин, 4 профессора права (Теофил, Кратин, Доротей и Анатолий), а также 11 адвокатов при суде Praefecta praetorio orientis. Итак, 13 февраля 528 г. комиссия начала свою работу сначала в составе 10 человек под началом Трибониана. Результаты не заставили себя долго ждать. И уже через год данная комиссия окончила свою работу. Первым результатом стал «Codex Justinianus», опубликованный 7 апреля 529 г. указом «Summa rei publicae» – собрание императорских законов (конституций), отменивший собою три прежних. Причём так называемый Кодекс первого издания так до нас и не дошёл. Этот кодекс (Novus Codex) объединил прежние кодексы, добавив к ним Novellae constitutiones – новые конституции, принятые после 439 г.1

      Собрав  и систематизировав leges, Юстиниан решил  совершить тоже самое и по отношению  к jus vetus. Эта задача была более сложной  и трудной, но быстрый успех с Кодексом и наличность энергичных помощников укрепили Юстиниана в его намерении. Успех вдохновил его «приступить к высшему и полнейшему исправлению права – собрать и исправить все римские постановления и включить в одну книгу столько разрозненных томов авторов». И 15 декабря 530 г. указом «Deo auctore» (конституция «О составлении Дигест») он дал Трибониану поручение, предоставив ему выбрать себе помощников. Трибониан составил, и сам возглавил комиссию, состоящую из 17 человек. В неё вошли Comes sacrarum largitionum Константин, 4 профессора права (Теофил, Кратин, Доротей и Анатолий), а также 11 адвокатов при суде. Трибониан занимал должности qaestor sacri Palatii, magister officiorum. Он проявлял свои блестящие качества координатора и кодификатора. Эта комиссия имела перед собой очень сложную задачу: она должна была собрать сочинения не только пяти привилегированных в lex Allegatoria юристов, но и всех вообще классических юристов, то есть всем авторитетам в области права должно было быть уделено одинаковое внимание, никто не признавался лучшим или худшим во всех вопросах: «И не судите о том, что является лучшим и более справедливым по мнению большинства авторитетов, ибо мнение одного и худшего может перевесить в каком-то вопросе мнение большинства высших…».2 Комиссия из всех этих сочинений должна была сделать извлечения, причём всё устарелое должно было быть вычеркнуто и заменено новым, а всякие разногласия должны были быть устранены. И весь этот материал нужно было расположить в известном систематическом порядке. Одним словом, вся огромная юридическая литература должна была быть пересмотрена и спаяна в одно систематическое целое. И с этой колоссальной задачей комиссия справилась чрезвычайно быстро: через 3 года со времени указа Трибониану, а именно 16 декабря 533 года, указом  «Tanta» (лат.) или «Dedoken» (греч.), этот огромный свод ,получивший название «Digesta» или «Pandectae», был опубликован, а с 30 декабря того же года вступил в действие.

      Параллельно с работой по составлению Дигест, под общим руководством Трибониана, профессорами Теофилом и Доротеем был составлен, главным образом для учебных целей, официальный элементарный курс гражданского права, получивший обычное для такого рода курсов название «Institutiones». Вообще, Институций существовало много, но наиболее удачным из них считается учебник, подготовленный юристом-популяризатором Гаем, жившим в середине II в. н.э. То есть это была работа по обновлению Институций Гая. И 21 ноября 533 года особым указом, адресованным к юношеству, – «cupidae legum juventuti» – «юношеству, желающему изучать законы» – Институции были санкционированы, причём им была придана сила, равная силе всех других частей свода. Обновлённые Институции были изданы на латинском языке немного ранее Дигест, но обрели юридическую силу одновременно, в один день.

      Но  пока шла работа по составлению Дигест и Институций, законодательство не бездействовало: эта работа вызвала  правительство на пересмотр целого ряда вопросов. Комиссия должна была устранять  все встречающиеся между юристами контроверзы, но некоторые из них по докладу комиссии были разрешены самим Юстинианом в законодательном порядке. Это был ряд наиболее спорных вопросов по гражданскому праву. Эти решения были объявлены в виде указов. Сохранилось известие о 50 подобных указах – так называемых quinquaginta decisiones. Эти законы, известные под названием «50 решений», были использованы в целях пересмотр недавно изданного кодекса, так как многие вопросы требовали пересмотра. И действительно в течение этих лет мы видим чрезвычайно оживлённую законодательную деятельность: в 529 году было издано 80 конституций, в 530 – около 130, в 531 – около 100. Вследствие этого к тому времени, когда Дигесты и Институции были закончены, Кодекс, изданный в 529 г., оказался уже во многом устаревшим. Чтобы согласовать его с новыми частями свода, нужно было переработать его заново. Для этого была создана комиссия в составе 5 человек под руководством Трибониана. И 16 декабря 534 г. указом «Cordi nobis» был опубликован, в замену отменённому старому, Кодекс новой редакции – «Codex repetitae praelectionis». До нас дошла именно эта вторая редакция, состоящая из 12 книг, разделённых на титулы, в которых конституции помещены в хронологическом порядке.

      Этим  составление свода было закончено. Но составление Институций, Дигест, Кодекса не могло, разумеется, остановить дальнейшее развитие жизни и устранить потребность в издании новых законов. Конституции, изданные после второй редакции кодекса, официально не были обработаны, не объединялись и не кодифицировались (535-565 гг.), но фактически составили четвёртую часть собрания нормативных актов, созданного в процессе систематизации Юстиниана. Со временем Новые конституции, изданные Юстинианом после кодификации, получили название «Novellae Constitutiones» (новеллы, то есть новые законы, которых всего было 168). Новеллы объединены в сборник уже не Юстинианом, а позднее. До нас дошли некоторые частные собрания. Некоторые из Новелл имеют весьма существенное значение, представляя полную реформу в некоторых областях права, например в частном праве: лучшую гарантию исполнения обязательств (Nov.,116); наследование без завещания (Nov.,137). Юстиниан имел намерение собрать новеллы по мере их накопления, но сам он этой мысли уже не осуществил. Таким образом, Новеллы можно считать посмертным памятником Юстиниану. Они рассматриваются как последняя и заключительная часть юстиниановского законодательства.