Юридическая ответственность

ign="justify">Из всего  вышеизложенного можно дать следующее  определение юридической ответственности. Юридическая ответственность –  это обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нормами, применяемыми компетентными органами за совершенное им противоправное действие. Для правонарушителя юридическая ответственность – это применение к нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности за содеянное.

    1.2 Цели и функции юридической ответственности.

Для того, чтобы понять сущность юридической  ответственности, необходимо выявить  ее цели и назначения. Цели юридической ответственности – это и есть конкретное проявление целей права. Главным проявлением является закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Данные цели обуславливают существование регулятивной и охранительной функции.

Н Винер  говорил: «До тех пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устранения потенциальных преступников – у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устранения. А только путаница, где одно преступление порождает другое». Цель – это идеальное представление субъектов о результатах своих действий. Именно цели определяют средства и характер действий, направленных для ее достижения.

Так как  юридическая ответственность участвует  в реализации охранительной функции, то и цель ее можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность, которая применяется к конкретному правонарушителю имеет более узкую цель (как и охрана общественных отношений) – это наказание виновных. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, имеет еще одну цель – предупреждение совершения преступлений. Существуют и чисто правовые цели юридической ответственности. Эти цели служат средством обеспеченности нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав, а также юридических обязанностей и являются важнейшей гарантии законности.  Вышеуказанные цели юридической ответственности определяют ее функции. Главной функцией юридической ответственности является штрафная, карательная функция, которая выступает как реакция общества в лице государства на вред, который причинен правонарушителем. Главным образом это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание – это всегда причинение правонарушителю личных, духовных и материальных обременений. Наказание правонарушителя реализуется путем изменения или ограничения его прав и свобод или возложение на него дополнительных обязанностей. Юридическая ответственность осуществляет предварительную и предупредительную функцию.

Государство при реализации наказания воздействует на сознание правонарушителя. Предупредительное  воздействие оказывается не только на самого правонарушителя, но и на его окружающих. Но все же наказание не может осуществляться без учета тяжести и вины нарушителя. Наказание направлено, в первую очередь на воспитание правонарушителя, здесь юридическая ответственность играет воспитательную функцию. Своевременное и неотвратимое наказание виновных и эффективная борьба с нарушителями, укрепляют у граждан веру в справедливость и мощь государственной власти, также уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены. Это способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины у граждан, активации их трудовой деятельности и укреплению законности и устойчивости правопорядка. Во многих случаях меры юридической ответственности направлены не на нормальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В таком случае юридическая ответственность осуществляет правовосстановительную или компенсационную функцию. Там, где допустимо возмещение ущерба, компенсационная функция юридической ответственности является одной из самых важных.

Юридическая ответственность, по своей сути, непрерывно связана с охранительной деятельностью  государства и с охранной функцией права. Также можно сказать, что юридическая ответственность выполняет и организующую (регулятивную) функцию. Факт  существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

Юридическая ответственность – это средство, орудие формирования и укрепления частнособственнических отношений, а также вытеснения устаревших, чуждых обществу общественных отношений. 

    1.3 Основания юридической ответственности.

Основания юридической ответственности –  это обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной или необходимой, а их отсутствие, ее исключает.

Юридическая ответственность возникает в  силу предписаний норм права на основании  решения правомочного органа. Фактическим  основанием для юридической ответственности считается правонарушение, которое характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности лишь при наличии в его действии всех элементов состава. Само же правонарушение не порождает возникновение ответственности автоматически и не влечет за собой применение государственно – принудительных мер, а может быть только основанием для такого применения. Для осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливается объем, и форма принудительных мер к конкретному лицу. Таким актом может являться приговор суда, приказ администрации и т.п. В некоторых случаях закон предусматривает также основания освобождения от ответственности и от наказания. Факт правонарушения ставит правонарушителя в юридическую связь с государством, в которой государство выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель – как обязанная. И управомоченная и обязанная сторона действуют в рамках закона, а реализация юридической ответственности действует на основе права, санкций правовых норм, предусматривающих ответственность за данное правонарушение.

В рассмотрении ответственности можно выделить следующие стадии:

- возникновение  юридической ответственности;

- выявление  правонарушения;

- оценка  правонарушения;

- реализация  юридической ответственности.

Юридическая ответственность прекращается в  связи с тем или иным юридическим  фактом: амнистия, либо помилование, завершение наказания либо истечение сроков давности привлечения к ответственности и т.д., во всех случаях прекращаются и соответствующие правоотношения.

Юридическая ответственность существует на всех этапах возникновения и развития правоотношения, основанием возникновения которых является правонарушение. 

   1.4 Юридическая ответственность и государственное принуждение.

Для правовой нации и практики очень важно  выявить соотношение и взаимосвязь  юридической ответственности и  государственного принуждения, их общие и отличительные черты.

Юридическая ответственность в основном определяется через различные формы государственного принуждения. Это можно объяснить  тем, что юридическая ответственность, как правило, рассматривается лишь в негативном аспекте, в результате чего вся проблема сводится к борьбе с преступностью.

Государственное принуждение применяется только при реализации негативной ответственности  как вспомогательное средство, которое  нельзя распространить на все виды ответственности. Необходимо иметь  ввиду, что в условиях демократизации государственно – правовой и общественной жизни страны, совершенствования законодательства, механизм его действия и значение позитивной ответственности возрастает, а сфера использования принуждения сужается.

Юридическая ответственность – это не всегда реакция государства на противоправное деяние. Свидетельством, что ответственность и государственное принуждение несовпадающие понятия служит тот факт, что момент привлечения к ответственности  правонарушителя и применения к нему мер государственного принуждения расходятся во времени. Установление вины и привлечение к ответственности предшествуют государственному принуждению. Государственное принуждение к соблюдению норм права это следствие принудительного привлечения к ответственности, метод воздействия на правонарушителя, свойственный ретроспективному аспекту рассматриваемой проблемы. В первую очередь устанавливается нарушитель и степень его вины, потом определяется вид ответственности, по которому привлекается правонарушитель, и только в конечном итоге следуют меры государственного принуждения. Если рассматривать соотношения правовой ответственности и государственного принуждения можно придти к следующим выводам:

- во-первых, они могут совпадать на определенных этапах реализации, но ставить между ними знак равенства нельзя;

- во-вторых, в юридической ответственности  демократического общества государственное  принуждение не является главным  элементом. Главным элементом  является осознанная убежденность  большинства граждан в необходимости соблюдения законов, глубокая личная ответственность за состояние законности и правопорядка в стране, за перспективы общественного развития, создание правового государства;

- в-третьих,  правовая ответственность находится  под защитой государства. 

Юридическая ответственность и санкция правовой нормы как взаимосвязаны, так и имеют тенденции разграничения. Санкция представляет собой элемент правовой нормы, который предусматривает неблагоприятные последствия для правонарушителя, она существует в правовой норме как потенция, которая превращается в действительность только при правонарушении. Отсюда вывод – санкция правовой нормы существует всегда, а юридическая ответственность наступает только при реальном нарушении этой нормы. В юридической литературе ответственность зачастую отождествляется с правовым наказанием, что не является правильным. В.А.Тархов говорит « Подобное отождествление не допустимо. Даже в уголовном праве, где ответственность является исключением, проводится законодательное различие между ними. Не случайно сборники указанного определения, как правило, пытаются поставить рядом с ними определение наказания». Действительно в законодательстве нигде не уточняется, что ответственность сводится к наказанию, что эти понятия отождествлены. Негативную ретроспективную ответственность, которая на одном из этапов ее существования наиболее полно выражается в правовом наказании, нельзя сводить к каре за содеянное. В этом случае наказание применяется не ради наказания, а для того, чтобы исправить и перевоспитать осужденных в точном исполнении законов. Это делается для предупреждения новых преступлений, как осужденными, так и другими лицами. Государственно – правовое воздействие при установлении юридической ответственности необходимо, чтобы вызвать положительные для общества поступки, а не применять наказание за неисполнение норм права. В этом и есть цель регулирования общественных отношений. Юридическая ответственность и правовое наказание – это понятия, которые не совпадают. Наказание – существенный, но не единственный элемент структурного механизма юридической ответственности. Но это совсем не означает, что правонарушитель останется безнаказанным.  Привлечение нарушителя к ответственности и применение в отношении него наказания необходимы.  

2. Признаки, принципы и виды юридической ответственности.

     2.1 Признаки юридической ответственности.

Анализируя  в первой главе различные определения  юридической ответственности можно  выделить следующие ее признаки:

- юридическая  ответственность состоит из двух  аспектов: нормы материального и нормы процессуального права. Причем процессуальное право регулирует порядок и условия возложения, применения юридической ответственности за правонарушение;

-   юридической ответственности присущи  те же признаки, что социальной  и экономической ответственности. Но юридическая ответственность, в отличие от социальной, устанавливается только правовыми актами, которые издаются государственной властью, а также должностными лицами;

-   определяющим признаком юридической  ответственности является наказание. Ответственность некоторыми учеными рассматривается в двух аспектах: активности и ретроспективности. В активном аспекте ответственности юридическая ответственность выступает как осознание лицом своего места в обществе и является моральным регулятором поведения людей. В ретроспективном аспекте выступает ответственность за суть принятия лицом неблагоприятных последствий за свое противоправное поведение;

-  отличительным  признаком юридической ответственности  является то, что она применяется  за совершение правонарушения, за нарушение правовых норм;

-   юридическая ответственность является  одной из форм государственного  принуждения и возлагается государственными  органами, либо по поручению государственных  органов общественными органами.

Государственное принуждение предусмотрено любой правовой нормой, т.к. волевой характер является главной чертой права, как общественного явления.

Вышеуказанные признаки юридической ответственности  являются обязательными. Отсутствие хотя бы одного их этих признаков свидетельствует об отсутствие юридической ответственности и позволяет ограничивать ее от других правовых и неправовых категорий.

К юридической  ответственности можно отнести  следующие признаки:

- юридическая  ответственность связана с государственным  принуждением. Юридическая ответственность, как правоотношение, в котором правонарушитель выступает в качестве стороны, обязанной претерпевать определенные лишения, всегда предусматривает меры государственного принуждения. Ответственность – это не само принуждение, а обязанность его претерпевать согласно санкциям правовых норм. Санкции определяют рамки юридической ответственности. Реализацией юридической ответственности является применение к правонарушителю мер государственного принуждения;