Юридическая ответственность: понятие, виды, основания

Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом. В частности, солидарную ответственность несут лица, совместно причинившие внедоговорный вред. При солидарной ответственности кредитор вправе привлечь к ответственности любого из ответчиков как в полном объеме, так и в любой ее части. Солидарная ответственность является более удобной для кредитора, так как предоставляет больше возможностей по реальному удовлетворению имеющихся у кредитора требований к ответственным лицам, каждое из которых находится под угрозой привлечения к ответственности в полном объеме. Так, в случае причинения гражданину вреда несколькими лицами он может полностью возместить убытки за счет того или тех причинителей вреда, у которых есть для этого необходимое имущество или денежные средства.

Субсидиарная ответственность имеет место тогда, когда в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой — дополнительным (субсидиарным). При этом субсидиарный должник несет ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности основного должника. Такая субсидиарная ответственность может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства

В случае удовлетворения требования кредитора  лицом, несущим субсидиарную ответственность, последнее приобретает право  регрессного требования к основному  должнику. Поэтому лицо, несущее  субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, — привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора (п. 3 ст. 370 ГК Республики Беларусь).

Некоторыми  особенностями характеризуется  гражданско-правовая ответственность  за неисполнение денежных обязательств. Эта ответственность наступает  в виде уплаты процентов на сумму  средств, которыми должник неправомерно пользовался. Это неправомерное  пользование чужими денежными средствами может иметь место в силу самых  различных причин: уклонения должника от их возврата после того, как наступил срок платежа, иной просрочки в их уплате; неосновательного получения  или сбережения денежных средств  за счет другого лица; иного неправомерного удержания чужих денежных средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора (если кредитором является юридическое лицо — в месте его нахождения) учетной  ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства  или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить  требование кредитора, исходя из учетной  ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения  решения.

Статья  376 ГК Республики Беларусь устанавливает общее правило об ответственности должника за просрочку в исполнении обязательства. В таких случаях должник обязан не только возместить кредитору убытки, причиненные просрочкой, но и отвечает перед кредитором за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения. Так, если арендатор своевременно не вернул арендованное имущество арендодателю, то он отвечает перед арендодателем за случайную гибель арендованного имущества и обязан возместить ему все убытки, причиненные гибелью арендованного имущества, несмотря на то, что его вины в гибели арендованного имущества нет. Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и потребовать возмещения убытков. Например, поставщик допустил просрочку в поставке одежды летнего ассортимента. С наступлением осеннего сезона исполнение этой обязанности может утратить всякий интерес для покупателя. В таком случае он вправе отказаться от принятия одежды летнего ассортимента и потребовать от поставщика возмещения понесенных им убытков, включая неполученную прибыль [15 стр. 66].

В гражданском  обороте встречаются ситуации, когда  просрочку в принятии исполнения допускает кредитор. В этом случае должник не считается просрочившим до тех пор, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается  просрочившим, если он отказался принять  предложенное должником исполнение или не совершил действий, предусмотренных  законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев  делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых  должник не мог исполнить своего обязательства (п. 1 ст. 377 ГК Республики Беларусь). Однако кредитор освобождается от ответственности, если докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают. Если просрочка кредитора допущена в денежном обязательстве, должник не обязан выплачивать проценты кредитору за время его просрочки.

2.2. Понятие и основания административной ответственности

Административная ответственность - особый вид юридической ответственности, которой присущи все признаки последней (она наступает на основе норм права, за нарушение правовых норм, конкретизируется юрисдикционными актами компетентных органов, связана с государственным принуждением). С другой стороны, административная ответственность является составной частью административного принуждения и обладает всеми его качествами (осуществляется субъектами функциональной власти в рамках внеслужебного подчинения и др.). Можно назвать такие ее специфические признаки:

1. Основанием  административной ответственности  является административное нарушение  (правонарушение, а иногда вообще  неправомерное деяние).

2. Она  состоит в применении к субъектам  административных взысканий, является  карательной ответственностью. В ч.1 ст. 6.1 КоАП Республики Беларусь сказано, что «административное взыскание является мерой ответственности». Поскольку административные проступки менее вредны, чем преступления, административные взыскания менее суровы, чем уголовные наказания.

3. К административной  ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено  законом. Все они являются субъектами  функциональной власти, реализуя  которую, они налагают административные  взыскания. 

4. Существует  особый порядок привлечения к  административной ответственности.  Он отличается сравнительной  простотой, что создает условия  для его оперативности и экономичности,  но в то же время содержит  необходимые гарантии законности, осуществления права на защиту.

5. Она  урегулирована нормами административного  права, которые содержат исчерпывающие  перечни административных нарушений,  административных взысканий и  органов, уполномоченных им применять,  детально регулируют этот вид  производства и в своей совокупности  составляют нормативную основу  административной ответственности.

Анализ  признаков административной ответственности  позволяет выделить три ее основания:

- нормативное,  то есть систему норм, регулирующих  ее;

- фактическое,  то есть деяние конкретного  субъекта, нарушающее правовые предписания,  охраняемые административными санкциями  (административное нарушение);

- процессуальное, то есть акт компетентного  субъекта о наложении конкретного  взыскания за конкретное административное  нарушение.

Для наступления  реальной ответственности необходимо, чтобы были все три основания  и именно в такой последовательности. Прежде всего должна быть норма, устанавливающая обязанность и санкцию за ее неисполнение. Затем может возникнуть фактическое основание - противоправное деяние. При наличии нормы и деяния, ее нарушающего, уполномоченный субъект в установленном законом порядке вправе определить взыскание за административное нарушение.

Расширение  административной деликтности идет путем введения административной ответственности за правонарушения, которые раньше признавались преступлениями (декриминализации), дисциплинарными проступками, гражданско-правовыми деликтами. Так, сейчас не уголовные, а административные санкции применяются за повторное мелкое хулиганство, повторное управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии, систематическое нарушение правил административного надзора и др[4 стр.53].

Нормативная основа административной ответственности - это система действующих норм права, закрепляющих:

 а)  составы административных проступков (основания ответственности);

 б)  систему административных взысканий  и принципы их наложения;

 в)  круг субъектов, имеющих право  налагать административные взыскания;

 г)  процедуру привлечения к ответственности,  ее процессуальную форму.

Нормативную основу административной ответственности  образуют многие нормативные акты. Особое место среди них принадлежит  Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях. Он кодифицировал республиканское законодательство об административной ответственности и значительно развил его. Наряду с материальными нормами (система взысканий, составы правонарушений и др.) кодекс содержит большое число административно-процессуальных норм, регулирующих производство по делам об административных правонарушениях.

КоАП  является главным источником по ряду причин:

1) он  самый большой по объему кодифицированный  акт, регулирующий административную  ответственность;

2) он  регулирует общие вопросы ответственности  (систему взысканий, принципы  их применения, производство по  делам об административных правонарушениях  и др.);

3) во  многих актах прямо сказано,  что если в них не урегулированы  какие-то вопросы, нужно руководствоваться  общими нормами КоАП.

Рассматривая  особенности содержания кодекса  об административной ответственности, следует прежде всего отметить, что он устанавливает ответственность не только различных категорий физических лиц, но и организаций.

Соответствующими  статьями КоАП установлена более  суровая ответственность за повторное  совершение проступка лицом, которое  в течение года было подвергнуто  административному взысканию за такие же действия. Но если за первое деяние лицо было подвергнуто мерам  общественного воздействия, то вторичное (неоднократное) совершение аналогичного действия не может быть квалифицировано по статьям, устанавливающим более суровую ответственность, поскольку ранее административному взысканию виновный не подвергался.

Особо хочется  отметить необходимость расширения процессуальных гарантий права на защиту (права на юридическую помощь, отвод  должностных лиц, специалистов), осуществление  личного досмотра, задержания транспортных средств, привода и задержания граждан.

 Фактическим  основанием для наступления административной  ответственности является нарушение  правовых норм, охраняемых административными санкциями, - административное нарушение (административный деликт). Оно может быть совершено виновно и невиновно.

Действующее законодательство закрепляет принцип, что индивидуальные субъекты (граждане, должностные лица) несут ответственность  только за виновные действия - административное правонарушение. Что же касается организаций, то они отвечают за ряд административных нарушений независимо оттого, виновны  ли они. Субъекты, решающие вопросы  об их ответственности, не обязаны выяснять, доказывать наличие вины. Организации  в таких случаях несут ответственность  за то, что правило нарушено, за то, что произошло. Это называется объективным  вменением. От ответственности за неисполнение обязанности в таких случаях  освобождает только действие непреодолимой  силы. Объективное вменение, привлечение  к административной ответственности  за сам факт совершения административного  нарушения применяется прежде всего в отношении предпринимательской деятельности, в том числе к лицам, занимающимся ею без образования юридического лица.

В ст. 2.1 КоАП Республики Беларусь содержится такое определение: «Административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность».

Можно выделить следующие его признаки:

1. Это  посягающее на общественные отношения  антиобщественное деяние, которое  повлекло или могло повлечь  наступление вредных последствий.

2. Это  противоправное деяние.

3. Это  виновное деяние, то есть деяние  волевое, сознательное. Отношение  правонарушителя к нему порицаемо.

2.3. Понятие и основные особенности уголовной ответственности

Будучи  элементом регулятивного правоотношения, уголовная ответственность выполняет  очень важную и весьма специфическую  функцию. Именно уголовная ответственность  выступает тем необходимым сообщающимся уголовно-правовым сосудом, через который  в одном направлении общественная опасность содеянного и личности преступника трансформируется в  объем и характер наказательного заряда; в другом же направлении, только в пределах объема уголовной ответственности, происходит фактическое изменение (ущемление) правового статуса, выступающего неизбежным следствием осуждения виновного лица. Иными словами, "генетически" уголовная ответственность связана с фактическим преступным деянием; функционально она сориентирована на виновное лицо с целью воздействия на его правовой статус; содержательно она неразрывна с осуждением и наказанием (в необходимых случаях) преступника. В этом плане вряд ли можно согласиться с мнением, что уголовная ответственность возникает только с момента осуждения лица, совершившего преступление. Правильней было бы сказать, что с этого момента начинается наиболее динамичная и наиболее важная форма реализации существующей с момента совершения преступления уголовной ответственности и до тех пор, пока не исчезнут отклоняющиеся (аномальные) отношения, содержанием (юридического характера) которых она выступает. Уголовная ответственность возникает не в зале судебного заседания, где провозглашается приговор, а на месте преступного события, в момент его совершения. Как это ни парадоксально воспринимается, но преступнику, а не судье принадлежит право вызвать к жизни уголовную ответственность, заложником которой он становится сразу же, как только преступит закон [4 стр.82].