Юридическая ответственность: понятие, виды, основания

Принцип гуманности ярко проявляется, как в законодательстве устанавливающем юридическую ответственность, так и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее. Не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое достоинство. Не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности (например, смертной казни, административного ареста) к беременным женщинам. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет. Законодательство об уголовной и административной ответственности закрепляет исчерпывающий, не подлежащий расширению на практике, перечень обстоятельств, то в законе перечисляются основные из них, представляя возможность правоохранительным органам признать их смягчающими [15 стр. 55-56].

Указанные признаки юридической ответственности  являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности.

2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Различаются два вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует  характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение.

Штрафная, карательная ответственность применяется  за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Она  осуществляется только в процессуальной форме и определяется актами государственных  органов и должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями. Этот вид ответственности включает следующие  стадии: 1) обвинение определенного  лица в совершении конкретного преступления или проступка; 2) исследование обстоятельств  дела о правонарушении; 3) принятие решения  о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания; 4) исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю своеобразное последствие применения штрафной, карательной санкции — "состояние наказанности" (судимость — в уголовном праве, наличие взыскания — в трудовом и в административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве [4 стр.70].

К штрафной ответственности сообразно видам  правонарушений и санкций за их совершение относятся уголовная, административная и дисциплинарная ответственность.

Уголовная ответственность применяется за преступления и включает самые строгие меры государственного принуждения. Порядок ее осуществления регламентирован наиболее детально и определяется уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Ряд принципов уголовной ответственности закреплен в международных пактах и в конституционном законодательстве. Привлечению определенного лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого обычно предшествуют возбуждение уголовною дела по факту преступления, сбор и исследование относящихся к этому делу доказательств. С момента привлечения к уголовной ответственности обвиняемый имеет право на защиту. Уголовно-процессуальным законодательством определены права и обязанности обвиняемого и других участников процесса, а также правомочия должностных лиц и государственных органов, ведающих производством по делу, порядок сбора и исследования доказательств, применения в случае необходимости принудительных мер (обыск, выемка, привод и др.). Решающей стадией уголовной ответственности является рассмотрение дела в судебном заседании. Согласно Конституции никто не может быть признан виновным в совершении преступления, подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а также на прошение о помиловании или смягчении наказания. Назначенное виновному наказание исполняется по нормам уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Отношения уголовной ответственности завершаются отбытием наказания, назначенного осужденному, либо освобождением от наказания в результате помилования или амнистии.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского проступка и состоит в применении мер воздействия, имеющих, как правило, имущественный характер. Различают договорную и недоговорную гражданско-правовую ответственность. Некоторые меры гражданско-правовой ответственности: принудительное исполнение соответствующей обязанности, возмещение убытков, неустойка (штраф, пеня).

Уголовно-правовая ответственность - ответственность, применяемая  к лицу за совершение преступления - деяния, предусмотренного нормами  уголовного права. Поскольку преступления - наиболее серьезный вид правонарушений, меры ответственности здесь также  самые строгие.

Административная ответственность осуществляется на основе законодательства об административных правонарушениях. Производство по делу начинается с составления протокола об административном правонарушении. В предусмотренных законом случаях к лицу, привлеченному к административной ответственности, могут применяться меры обеспечения производства по делу: административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов. Дела об административных правонарушениях рассматривают суды, органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие государственные органы и должностные лица, уполномоченные на то законодательными актами. Дело рассматривается открыто, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Привлеченный к ответственности вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката, обжаловать постановление по делу, имеет ряд других прав. Законодательством определены сроки привлечения к административной ответственности и исполнения наложенных взысканий.

Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Рабочие и служащие, нарушившие трудовую дисциплину, привлекаются к дисциплинарной ответственности администрацией предприятия, учреждения, организации. До наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины. Законодательством определены порядок обжалования дисциплинарного взыскания, сроки его применения и действия, порядок снятия (в том числе досрочного). Определенную специфику имеет дисциплинарная ответственность работников гражданской авиации, железнодорожного транспорта, военнослужащих, предусмотренная уставами о дисциплине, а также дисциплинарная ответственность судей и некоторых других категорий должностных лиц, дела о проступках которых рассматриваются и решаются специальными дисциплинарными коллегиями [4 стр. 74-75].

В процессе осуществления ответственности  могут применяться предусмотренные  законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении, — меры обеспечения  доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества, его изъятие и др.), а также  меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей  и др.). Принудительные меры носят  вспомогательный характер: их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается  и не решается вопрос об ответственности  за правонарушение). При применении санкции они поглощаются назначенным  наказанием, взысканием, принудительным исполнением.

Если  общественно опасное деяние совершено  в состоянии невменяемости или  лицо, его совершившее, заболело душевной болезнью, лишающей возможности отдавать отчет в своих действиях или  руководить ими, суд может применить  принудительные меры медицинского характера, не являющиеся ответственностью (помещение  в психиатрическую больницу общего или специального типа).

2.1 Особенности форм и видов гражданско-правовой ответственности

Под формой гражданско-правовой ответственности  понимается форма выражения тех  дополнительных обременении, которые  возлагаются на правонарушителя. Гражданское  законодательство предусматривает  различные формы ответственности. Ответственность может наступать  в форме возмещения убытков (ст. 14 ГК Республики Беларусь), уплаты неустойки (ст. 311 ГК Республики Беларусь) и т.д. Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков. Обусловлено это тем, что наиболее существенным и распространенным последствием нарушения гражданских прав являются убытки. Ввиду этого данная форма ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не предусмотрено иное (ст. 14 ГК Республики Беларусь), тогда как другие формы гражданско-правовой ответственности применяются лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором для конкретного правонарушения.

Так, если арендатор допустил ухудшение арендованного  имущества, то арендодатель вправе потребовать  от него возмещения причиненных ему  убытков, даже если в правилах об аренде и в договоре аренды ничего на этот счет не сказано. Потребовать же уплаты неустойки за допущенное ухудшение  арендованного имущества арендодатель вправе лишь тогда, когда уплата такой  неустойки предусмотрена заключенным  им с арендатором договором.

Поскольку возмещение убытков можно применять  во всех случаях нарушения гражданских  прав, за некоторыми исключениями, предусмотренными законом или договором, эту форму  гражданско-правовой ответственности  называют общей мерой гражданско-правовой ответственности. Другие же формы гражданско-правовой ответственности именуются специальными мерами гражданско-правовой ответственности, так как они применяются лишь в случаях, специально предусмотренных  законом или договором для  соответствующего вида гражданского правонарушения [10 стр.90].

Как общая  мера гражданско-правовой ответственности, возмещение убытков применяется  при любых нарушениях обязательств. В соответствии с п. 1 ст. 364 ГК Республики Беларусь должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Поэтому данная форма гражданско-правовой ответственности заслуживает самого пристального внимания. Возмещение убытков наряду с общими признаками, присущими всем формам гражданско-правовой ответственности, характеризуется и определенными особенностями, свойственными данной форме ответственности. Для возмещения убытков характерно то, что правонарушитель уплачивает деньги или предоставляет какое-то иное имущество потерпевшему. В силу этого, возмещение убытков всегда носит имущественный характер и тем самым отличается от ответственности в сфере личных неимущественных правоотношений, которая может носить и неимущественный характер.

Возмещение  убытков характеризуется тем, что  имущество из хозяйственной сферы  одного участника гражданского оборота (правонарушителя) передается другому  участнику гражданского оборота (потерпевшему). Поэтому возмещение убытков —  это всегда ответственность одного участника гражданского правоотношения перед другим его участником, и  тем самым отличается от тех форм гражданско-правовой ответственности, которые связаны с лишением правонарушителя  принадлежащего ему гражданского права.

Наконец, возмещение убытков направлено на восстановление имущественной сферы потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Возмещая убытки потерпевшему, правонарушитель  тем самым возвращает имущественное  положение потерпевшего в то состояние, в котором оно находилось до совершенного против него правонарушения. Причем производится это за счет имущества правонарушителя. Поэтому возмещение убытков всегда носит компенсационный характер.

Ответственность в форме возмещения убытков имеет  место тогда, когда лицо, потерпевшее  от гражданского правонарушения, понесло  убытки. Под убытками понимаются те отрицательные последствия, которые  наступили в имущественной сфере  потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения.

В условиях инфляции, когда цены постоянно меняются, важно установить правила, по которым  исчисляются убытки. Такие правила  установлены п. 3 и п.4 ст. 364 ГК Республики Беларусь. при определении убытков принимаются во внимание цены, существующие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, – в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие на день вынесения решения. При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления [3 стр.101-102].

Если  лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной  выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Деление гражданско-правовой ответственности  на отдельные виды может осуществляться по различным критериям, избираемым в зависимости от преследуемых целей. Так, в зависимости от основания различают договорную и внедоговорную ответственность.

Договорная  ответственность представляет собой  санкцию за нарушение договорного  обязательства. Внедоговорная ответственность  имеет место тогда, когда соответствующая  санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим.

Юридическое значение разграничения договорной и внедоговорной ответственности  состоит в том, что формы и  размер внедоговорной ответственности  устанавливаются только законом, а  формы и размер договорной ответственности  определяются как законом, так и  условиями заключенного договора. При  заключении договора стороны могут  установить ответственность за такие  правонарушения, за которые действующее  законодательство не предусматривает  какой-либо ответственности, или ввести иную форму ответственности, отличную от той, которая за данное правонарушение предусмотрена законодательством. Стороны по договору вправе также  повысить или понизить размер ответственности  по сравнению с установленным  законом, если в нем не указано  иное.

В зависимости  от характера распределения ответственности  нескольких лиц различают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Долевая ответственность имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором. Долевая ответственность имеет значение общего правила и применяется тогда, когда законодательством или договором не установлена солидарная или субсидиарная ответственность. Доли, падающие на каждого из ответственных лиц, признаются равными, если законодательством или договором не установлен иной размер долей. Так, собственники жилого дома в случае его продажи несут перед покупателем ответственность за недостатки проданного дома в соответствии с их долями в праве общей собственности.