Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Марта 2012 в 09:08, дипломная работа
Цель данной дипломной работы – исследовать проблематику государственной регистрация сделок с недвижимостью.
Исходя из поставленной цели автор ставит перед собой следующие задачи:
- рассмотреть понятие недвижимости как объекта государственной регистрации;
- проанализировать правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- дать понятие, принципы и значение государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- проанализировать порядок действия сторон при государственной регистрации сделок с недвижимостью
- исследовать особенности и проблематику государственной регистрации отдельных сделок с недвижимостью: купли-продажи, аренды и иных сделок с недвижимостью.
В заключение работы подвести итоги проделанному исследованию.
Введение
Глава 1. Недвижимость как объект государственной регистрации
1.1 Недвижимость как объект сделок и как объект государственной регистрации
1.2 История развития законодательства о государственной регистрации сделок с недвижимостью
1.3 Правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Глава 2. Общие положения государственной регистрации сделок с недвижимостью
2.1 Понятие, принципы и значение государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним
2.2 Порядок действия сторон при государственной регистрации сделок с недвижимостью
Глава 3. Особенности и проблематика государственной регистрации отдельных сделок с недвижимостью
3.1 Государственная регистрации купли-продажи недвижимости
3.2 Государственная регистрация аренды недвижимого имущества
3.3 Государственная регистрация иных сделок с недвижимостью
Заключение
Список использованной литературы:
Содержание |
Введение 1.1 Недвижимость как объект сделок и как объект государственной регистрации 1.2 История развития законодательс 1.3 Правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Глава 2. Общие положения
государственной регистрации 2.1 Понятие, принципы и значение государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним 2.2 Порядок действия сторон при государственной регистрации сделок с недвижимостью 3.1 Государственная регистрации купли-продажи недвижимости 3.2 Государственная регистрация аренды недвижимого имущества 3.3 Государственная регистрация иных сделок с недвижимостью Заключение Список использованной литературы: |
Введение |
Ежедневно в Российской Федерации совершаются сотни и тысячи сделок с недвижимым имуществом: купля-продажа, мена, дарения, аренда и др. С развитием рыночных отношений одним из наиболее «ходовых товаров» становится недвижимость. Это закономерно, поскольку во всех развитых и развивающихся странах для многих граждан недвижимость является объектом, в которые наиболее выгодно вкладывать средства и использовать в хозяйственном обороте. Ежедневно появляются сотни и тысячи новых объектов недвижимого имущества. Это является основанием для постоянного роста сделок с недвижимостью. В этой связи встает вопрос о создании гарантий для участников рынка недвижимости. Мировой опыт показывает, что для защиты прав на недвижимость - как частных собственников, так и государства, предоставления гарантий инвесторам необходимо создать формальную регистрационную систему[1]. Она гарантирует надежность и гласность гражданского оборота земельной недвижимости, доступна для ее владельцев и содержит в себе значительный объем объективной информации о земельной недвижимости. Кроме того, государственная регистрация прав на недвижимое имущество является одним из важнейших элементов правового режима недвижимости[2]. В соответствии с действующим законодательством, сделки с землей и иной недвижимостью подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с ГК РФ (п.1 ст.164) и признаются заключенными с момента регистрации (п.3 ст.433), если иное не установлено законом. Можно ли сказать, что действующее законодательство, направленное на регулирование регистрации сделок с недвижимостью – совершенно? Актуальность рассмотрение
данного вопроса Вопросы регистрации сделок
с недвижимостью приобретают
все большее значение в практической
работе юридических лиц, предпринимателей
и всех граждан. При этом, как отмечают
исследователи, некоторые виды сделок
не вызывают особых проблем, поскольку
механизм их регистрации сравнительно
четко определен В сентябре 2003 года вступил в силу Федеральный закон от 9 июня 2003г. №69-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[4]. Закон направлен на совершенствование законодательного регулирования отношений по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ряд изменений и дополнений, вносимых данным Законом, имеют концептуальный характер, другие корректируют нормы о государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью с учетом предыдущего опыта применения этих норм регистрирующими органами учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, третьи устраняют юридико-технические недостатки основного законодательного акта, регламентирующего эти отношения. В настоящее время особую актуальность приобретает рассмотрение судебной практики и выявление практических проблем. Итак, цель данной дипломной
работы – исследовать проблематику
государственной регистрация Исходя из поставленной цели автор ставит перед собой следующие задачи: - рассмотреть понятие
недвижимости как объекта - проанализировать правовое
регулирование государственной
регистрации прав на - дать понятие, принципы
и значение государственной - проанализировать порядок
действия сторон при - исследовать особенности
и проблематику В заключение работы подвести итоги проделанному исследованию. В работе будет проанализирован
весь массив законодательства посвященного
государственной регистрации
[1] Дмитриев А.В. Сравнительный анализ систем регистрации прав на недвижимость в России, Германии и Испании // Законодательство. - 2000. - №11. - С.62. [2] Станкевич Н.Г. Государственная регистрация вещных прав на земельную недвижимость и сделок с ней // Журнал российского права. – №12. - декабрь 2003 г. [3] Рузакова О.А. Проблемы государственной регистрации в гражданском праве // Законодательство. - №2. - февраль 2002 г. [4] Федеральный закон от 9 июня 2003 г. №69-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 16 июня 2003 г. - №24. - Ст. 2244. |
1.1 Недвижимость как объект
сделок и как объект |
Целевое назначение и особая значимость многих объектов недвижимости обусловливают установление законодателем определенных ограничений на совершение сделок с недвижимостью, ее участие в гражданском обороте, а также особый порядок приобретения и регистрации прав. Это связно с тем, что недвижимое имущество по сравнению с другими объектами гражданских прав обладает повышенной ценностью, требует особых мер для охраны интересов, как продавцов, так и покупателей. Что следует понимать под недвижимостью? Обратимся к действующему законодательству. Легальное определение недвижимости дается законодателем в п.1 ст.130 ГК РФ[1]: все, что прочно связано с землей, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. К числу названных объектов законодатель относит: земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам, в соответствии
с гражданским Согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст.1) недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации – это земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы. Как видно из приведенных
понятий, критериями для отнесения
имущества к недвижимому Между тем, как подчеркивают
отдельные исследователи, критерии,
предложенные законодателем в ст.130
ГК РФ для разграничения движимого
и недвижимого имущества (прочная
связь с землей и невозможность
перемещения объекта без На наш взгляд, нет необходимости в ведении дополнительных критериев, т.к. такое деление проводится в ряде законодательных актов, что позволяет говорить об отнесении того или иного вида имущества к недвижимому. Одной из особенностей правового статуса недвижимости заключается в том, что право собственности и другие вещные права на недвижимость, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Перечень объектов недвижимости, права на которые подлежат регистрации в соответствии с действующим законодательством, включает: 1) земельные участки (ст.130 ГК РФ, ст.1 Закона о государственной регистрации прав); 2) участки недр; 3) обособленные водные объекты; 4) леса, многолетние насаждения; 5) здания (ст.130 ГК РФ), части
зданий (ст.5 Федерального закона
«О товариществах 6) сооружения (ст.130 ГК РФ);
сооружения над и под землями,
объекты инженерной, транспортной
инфраструктуры и 7) нежилые помещения (ст.1
Закона РФ «Об основах 8) предприятия как имущественный комплекс (ст.132 ГК РФ, ст.1 Закона о государственной регистрации прав); 9) жилые дома и их
части (ст.558 ГК РФ), жилые дома
с жилыми и нежилыми 10) квартиры, их части (ст.289, 558 ГК РФ), служебные жилые помещения, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания (ст.1 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»); 11) комнаты (ст.9 Федерального
закона "О товариществах 12) дачи, садовые дома, гаражи
и другие строения 13) жилые строения без
права регистрации проживания
в них и хозяйственные 14) кондоминиумы как комплексы
недвижимого имущества ( 15) объекты незавершенного
строительства, не являющиеся
предметом действующего 16) другие объекты, которые будут отнесены к недвижимости законодательным путем. В чем заключается необходимость
государственной регистрации Основная особенность приобретения прав на недвижимость заключается в том, что момент возникновения прав связан с моментом их государственной регистрации. Исключение составляют случаи, установленные законом. Момент возникновения прав на недвижимость по тому или иному основанию, обуславливает характер государственной регистрации. В тех случаях, когда момент
возникновения прав на недвижимость
связан с моментом регистрации, последняя
приобретает правообразующее Таким образом, государственная
регистрация представляет собой
составную часть правового
[1] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32. – Ст. 3301. [2] Волынцева А.В. Актуальные гражданско-правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней // Автореферат диссертации. – Томск. – 2003. |
1.2 История развития |
Государственная регистрация прав и государственная регистрация сделок неразрывно связаны между собой. Государственная регистрация сделок была предусмотрена уже в Гражданском кодексе РСФСР 1922 г., в ст.185 которого содержалось требование о регистрации продажи строений в коммунальных отделах. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г[1]. устанавливал государственную регистрацию купли-продажи и дарения жилых домов и дач, а также строительных материалов. Потребность во введении норм
права, устанавливающих Во-первых, хозяйственные общества и товарищества, которые приобрели недвижимость в частную собственность в процессе приватизации, желали получить доказательство данного факта от государства, поскольку оно являлось бывшим собственником имущества. Во-вторых, в силу сложившейся психологии участники гражданско-правовых отношений полагали, что правоустанавливающие документы на недвижимое имущество может выдать только государственный орган. В-третьих, из-за нехватки оборотных финансовых средств приватизированные предприятия или их собственники предпринимали попытки получить кредиты от банков и иных кредитных учреждений, которым в свою очередь необходимы были весомые гарантии. В процессе переговоров с такими предприятиями банки, как правило, требовали в залог недвижимое имущество в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщиком и, как следствие, правоустанавливающие документы на это имущество. Наконец, в связи с противоречивостью
отдельных нормативных актов
суды по-разному толковали момент
возникновения права Различными государственными органами предпринимались попытки выдавать правоустанавливающие документы на недвижимость. В частности, комитеты по управлению имуществом и фонды имущества различных уровней выдавали Свидетельства на право собственности на имущественные комплексы, а бюро технической инвентаризации городов (районов) - регистрационные удостоверения на отдельные объекты. Комитеты по управлению имуществом и фонды имущества основывались на положениях Закона РСФСР от 3 июля 1991 г. "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР"[4] и Указе Президента РФ от 29 января 1992 г.[5] В соответствии с положениями названных актов комитеты должны были передавать свидетельства о собственности на предприятие для продажи соответствующим фондам имущества. Однако документы, выдаваемые
такими организациями и учреждениями,
не могли считаться Неясность положений ГК РСФСР 1964 года и Закона РСФСР "О собственности в РСФСР"[6], связанных с определением момента возникновения права собственности на недвижимость, зачастую тормозила гражданский оборот недвижимости. Впервые понятие государственной
регистрации возникновения, перехода
и прекращения права В последствии принимается специальный законодательный акт (ФЗ «О государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним») в котором были закреплены положения, определяющие моменты возникновения вещных прав, их ограничения, а также вступления в силу сделок с недвижимостью. Стоит заметить, что в отдельных субъектах Российской Федерации до принятия ФЗ «О государственной регистрации…» организовывалась местные системы «государственной регистрации» сделок с недвижимостью. Однако с принятием названного ФЗ они утратили свою юридическую силу и значимость. Приведем пример из практики: «Общество с ограниченной ответственностью (арендатор) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу (арендодателю) о вселении в нежилые помещения, арендуемые у ответчика на основании договора аренды от 17.04.97 сроком на 5 лет, из которых оно было выселено арендодателем. Ответчик, возражая против иска, сослался на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды нежилого помещения подлежал государственной регистрации. Поскольку договор аренды не был зарегистрирован, то согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ он является незаключенным, и, следовательно, истец на основании этого договора не имеет право требовать от ответчика предоставления нежилого помещения во владение и пользование. Арбитражный суд первой инстанции иск удовлетворил. При этом суд исходил из того, что договор аренды являлся заключенным и у истца возникло право требовать от ответчика передачи арендованного нежилого помещения во владение и пользование. Положения первой части ГК РФ о государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества применяются с учетом требований статьи 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", устанавливающей, что до введения в действие закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. Договор аренды был заключен до вступления в силу Закона о государственной регистрации прав, который установил порядок государственной регистрации и отнес нежилые помещения к недвижимому имуществу. Поэтому регистрация договоров аренды нежилых помещений, осуществлявшаяся в субъекте Российской Федерации до введения в действие Закона о государственной регистрации на основании нормативного акта правительства субъекта Российской Федерации в целях учета этих объектов имущества, не являлась государственной регистрацией, исходя из смысла положений ГК РФ. Следовательно, при отсутствии такой регистрации договор аренды не может считаться незаключенным на основании пункта 3 статьи 433 ГК РФ»[7]. Таким образом, регистрация договоров аренды нежилых помещений, проводившаяся в субъекте Российской Федерации до вступления в силу Закона о государственной регистрации, не являлась государственной регистрацией. Между тем, необходимо подчеркнуть, что как это следует из п.1 и 2 ФЗ «О государственной регистрации…» права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Закона, и прошедшие регистрацию по правилам, действовавшим до этого момента, признаются юридически действительными. Подлежавшие регистрации сделки, являвшиеся основаниями возникновения таких прав, зарегистрированные по ранее действовавшему порядку, признаются юридически действительными. Кроме того, сама регистрация прав на недвижимость и сделок с ней, осуществлявшаяся до вступления в силу Закона, также является юридически действительной (абзац второй пункта 1 статьи 6 Закона). Представляется, что в
указанных случаях учреждение юстиции
по регистрации прав не может отказать
в государственной регистрации
прав или уклониться от нее. В этой
ситуации заявитель в целях При этом Минюст России не исключает возможности, что у регистратора прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут возникнуть достаточные основания полагать, что проведенная ранее регистрация права и (или) сделки не может быть юридически действительной, например, в силу того, что ранее зарегистрированная сделка не соответствует законодательству, действовавшему в момент ее совершения. Однако Закон и иные нормативные правовые акты, принятые в соответствии с ним, не предоставляют учреждению юстиции по регистрации прав право признать такую регистрацию, а также зарегистрированную сделку и возникшее на ее основании право недействительными. Кроме того, Закон не предусматривает и возможности непосредственного обращения учреждения юстиции по регистрации прав в суд с соответствующим иском. В данной ситуации обратиться в суд может прокурор на основании заявления учреждения юстиции по регистрации прав[8].
[1] ГК РСФСР 1964 года // М.: Норма. – 1991. [2] Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 2 декабря 1993 г. N 32 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1994. – №2. [3] Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 декабря 1995 г. N 5325/95 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1996 г. - №4. [4] Закон РФ от 3 июля 1991 г. N 1531-I "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 4 июля 1991 г. – №27. - Ст. 927. [5] Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" // Российская газета. - 20 февраля 1992 г. – №41. [6] Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР" (с изменениями от 24 июня 1992 г.) // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. - 27 декабря 1990 г. - N 30. - Ст. 416. [7] Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2001 г. - №4. [8] Письмо Минюста РФ от 16 августа 1999 г. N 6677-ПК «О Порядке применения пунктов 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Контекстная рекламаБегун Недвижимость на Avito.ru! Тысячи бесплатных объявлений
о покупке и продаже Контекстная рекламаБегун Согласования регистрация в ФРС Юридические услуги, поможем решить любые вопросы с недвижимостью. |
1.3 Правовое регулирование
государственной регистрации |
В настоящее время на правовое регулирование государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним направлены десятки и сотни разноуровневых нормативных актов (как гражданско-правовых, так и смежных отраслей права, как частного, так и публичного права). Представим иерархию (по
их юридической силе) нормативных
актов направленных на регулирование
порядка государственной Базисными актами национального законодательства Российской Федерации, являются ГК РФ и Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп. от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003г.)[1] (далее по тексту – ФЗ «О государственной регистрации…»). Наряду с ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации…» можно выделить иные законодательные акты, направленные на государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, в частности таких объектов как: морские и речные суда, воздушные суда: - Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.)[2]; - Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (с изм. и доп. от 5 апреля, 30 июня 2003 г.)[3]; - Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (с изм. и доп. от 26 мая 2001 г., 30 июня 2003 г.)[4]; - Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (с изм. и доп. от 8 июля 1999 г.)[5]; - Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10, 23 декабря 2003 г.)[6]; - Федеральный закон от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 21 марта 2002 г.)[7] и др. Названные законодательные
акты устанавливают особенности
государственной регистрации Следующая ступень нормативных
актов направленных на регулирование
государственной регистрации Значение подзаконных
нормативных актов в В настоящее время, как мы уже подчеркнули, регистрация недвижимости и сделок с ней регулируются законодательными актами. Подзаконные же акты (нормативные акты полномочных органов - Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ) могут приниматься только во исполнение положений действующего законодательства и только тогда, когда это предусмотрено самим законом. В качестве примера можно выделить: - Постановление Правительства
РФ от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об
утверждении Правил ведения - Постановление Правительства
РФ от 26 февраля 1998 г. №248 "Об
установлении максимального Также необходимо выделить
ведомственные нормативные акты
(акты, принимаемые отдельными министерствами
и ведомствами). В отношении таких
документов существует общее правило:
нормативные акты министерств и
ведомств Российской Федерации, затрагивающие
права, свободы и законные интересы
граждан или носящие Какие полномочные органы вправе принимать акты направленные на регулирование порядка государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним? Согласно постановлению Правительства РФ от 1 ноября 1997 г. №1378[10] уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Минюст РФ. В качестве примера акта устанавливающего порядок государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним можно выделить: - Приказ Минюста РФ
от 25 марта 2003 г. N 70 "Об утверждении
Методических рекомендаций о
порядке государственной - Правила ведения книг
учета документов и дел Непосредственно порядок регистрации конкретных сделок с недвижимостью устанавливается следующими нормативными актами: - О порядке государственной
регистрации договора мены и
(или) перехода прав на - Инструкция о государственной
регистрации прав и сделок
с объектами недвижимого - Инструкция о порядке
регистрации ипотеки жилого - Инструкция о порядке
государственной регистрации - Инструкция о порядке
государственной регистрации - Приказ Минюста РФ
от 27 июня 2003 г. №152 "Об утверждении
Инструкции о порядке Особенности государственной регистрации сделок с такими объектами недвижимости как морские и речные суда устанавливается в: - Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утвержденные приказом Минтранса РФ от 29 ноября 2000 г. №145[19]; - Правила регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах, утвержденные приказом Госкомрыболовства РФ от 31 января 2001 г. №30[20]. Отдельно необходимо остановиться на судебной практике (обзорах судебной практики). Несмотря на то, что в нашей стране судебная практика не является общеобязательной в правоприменении (как в странах с англо-саксонской системой права), но в тоже время, обзоры судебной практики систематизируют наиболее частые ошибки судов, проблемные вопросы на практике, что, безусловно, полезно при исследовании проблематики отношений регистрации сделок с недвижимостью. Итак, можно выделить: - Информационное письмо
Президиума Высшего - Информационное письмо
Президиума Высшего - Информационное письмо
Президиума Высшего В заключение подчеркнем, что субъекты Российской Федерации не вправе принимать акты, направленные на регулирование правоотношений регистрации недвижимости и сделок с ней, т.к. гражданское законодательство отнесено Конституцией РФ (ст.71) к исключительному ведению Российской Федерации, а следовательно любые акты принятые субъектом РФ не буду иметь юридической силы и не должны применяться на практике. Приведем пример из практики: «Арендодатель обратился в арбитражный суд с иском к арендатору о признании незаключенным договора аренды здания. Арбитражный суд первой инстанции
удовлетворил иск арендодателя о
признании незаключенным Постановлением апелляционной
инстанции решение отменено и
в удовлетворении иска отказано на
том основании, что согласно пункту
"о" статьи 71 Конституции Российской
Федерации гражданское Таким образом, Конституция Российской Федерации и ГК РФ не наделяют субъектов Российской Федерации правом издавать нормативные акты по вопросам определения круга прав на недвижимое имущество и видов сделок с ним, подлежащих обязательной государственной регистрации. Поэтому изданный главой субъекта Российской Федерации нормативный акт об обязательной государственной регистрации всех договоров аренды (субаренды) недвижимого имущества независимо от сроков их действия не подлежал применению арбитражным судом первой инстанции на основании статьи 12 ГК РФ и пункта 2 статьи 11 АПК РФ как акт государственного органа, противоречащий федеральному закону. В соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания, заключенный на срок менее одного года, не подлежал государственной регистрации»[24]. Таким образом, изданный субъектом
Российской Федерации или его
органом нормативный акт об обязательной
государственной регистрации В соответствии с п.2 ст.3 Закона «О государственной регистрации…» субъекты Российской Федерации принимают нормативные правовые акты о поэтапном создании органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, иное нормотворчество в этой области – незаконно и не должно применяться судами. В заключение данной главы еще раз подчеркнем, что на сегодняшний день законодательство о государственной регистрации прав представляет собой законодательные и иные нормативные акты, регулирующие отношения по поводу возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимость.
[1] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 июля 1997 г. - №30. - Ст. 3594. [2] Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 октября 2001 г. - №44. - Ст. 4147. [3] Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 12 марта 2001 г. - №11. - Ст. 1001. [4] Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 мая 1999 г. - №18. - Ст. 2207. [5] Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 24 марта 1997 г. - №12. - Ст. 1383. [6] Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 февраля 1997 г. - №5. - Ст. 610. [7] Федеральный закон от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 июня 1996 г. - №25. - Ст. 2963. [8] Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 23 февраля 1998 г. - №8. - Ст. 963. [9] Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1998 г. №248 "Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2 марта 1998 г. - №9. - Ст. 1121. [10] Постановление Правительства РФ от 1 ноября 1997 г. N 1378 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 10 ноября 1997 г. – №45. - Ст.5195. [11] Приказ Минюста РФ от 25 марта 2003 г. N 70 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество" // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. - июль 2003 г. - №27. [12] Приказ Минюста РФ от 24 декабря 2001 г. N 343 "Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - 2002 г. – №2. [13] Приказ Минюста РФ от 1 июля 2002 г. N 183 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договора мены и (или) перехода прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территориях различных регистрационных округов" // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2002 г. - №10. [14] Приказ Минюста РФ, Минимущества РФ, Госстроя РФ и Росземкадастра от 3 июля 2000 г. N 193/17/2/169 "Об утверждении Инструкции о государственной регистрации прав и сделок с объектами недвижимого имущества, расположенными на территории нескольких регистрационных округов" // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - 2000 г. - N 8. [15] Приказ Минюста РФ, Госстроя РФ и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 октября 2000 г. N 289/235/290 "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации ипотеки жилого помещения, возникшей в силу закона или договора, а также о порядке регистрации смены залогодержателя в связи с переходом прав требований по ипотечным кредитам" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 27 ноября 2000 г. - N 48. [16] Приказ Минюста РФ от 6 августа 2001 г. N 233 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения" // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - 2001 г. - №9. [17] Приказ Минюста РФ от 23 января 2002 г. N 18 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии участков лесного фонда (леса) и прав на участки лесного фонда (леса)" // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - 2002 г. - №3. [18] Приказ Минюста РФ от 27 июня 2003 г. N 152 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах" // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2003 г. - №8. [19] Приказ Минтранса РФ от 29 ноября 2000 г. N 145 "Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 12 февраля 2001 г. - №7. [20] Приказ Госкомрыболовства РФ от 31 января 2001 г. №30 "Об утверждении Правил регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -28 мая 2001 г. - №22. [21] Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2001 г. - №4. [22] Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2001 г. N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2001 г. - №5. [23] Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2000 г. N 53 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2001 г. - №4. [24] Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2001 г. - №4. |
2.1 Понятие, принципы и
значение государственной |
Государственная регистрация
недвижимого имущества и сделок
с ним предусмотрена фактически
всеми правовыми системами В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации…» - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Институт государственной
регистрации прав следует характеризовать
как комплексный правовой институт,
объединяющий нормы различных отраслей
права, регулирующих отношения по поводу
возникновения, изменения и прекращения
прав на недвижимость, основанный на сочетании
методов преимущественно Государственная регистрация
прав представляет собой осуществляемую
уполномоченным органом процедуру
с целью признания и Государственная регистрация прав основывается на институционных правовых принципах: обязательности, достоверности, бесповоротности, открытости сведений о регистрации, старшинства, специальности, учетности, преемственности[1]. Государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности[2]. Как подчеркнул законодатель,
государственная регистрация В этой связи приведем пример из практики: «Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи строения, заключенного между индивидуальным частным предприятием и обществом с ограниченной ответственностью. В обоснование своих требований истец указал, что продал строение по договору купли-продажи индивидуальному частному предприятию, которое, не уплатив его стоимости и не зарегистрировав перехода права собственности, перепродало строение обществу с ограниченной ответственностью. Получив плату за строение от покупателя, директор частного предприятия скрылся. Арбитражный суд отказал акционерному обществу в иске. В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Статьей 551 Кодекса предусмотрена
государственная регистрация Поскольку право собственности на строение у индивидуального частного предприятия не возникло, оно не вправе было отчуждать это имущество другому лицу. Общество с ограниченной ответственностью, покупая у индивидуального частного предприятия здание, не проверило документы о наличии у продавца прав собственника, в частности данных о регистрации, хотя было обязано это сделать, то есть действовало неосмотрительно, на свой страх и риск. С учетом изложенного кассационная инстанция правомерно отменила решение суда первой инстанции и удовлетворила исковые требования акционерного общества». Согласно ст.131 ГК РФ государственной регистрации подлежат следующие права на недвижимость: право собственности; право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право пожизненного наследуемого владения; право постоянного пользования; ипотека; сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Данный перечень был дополнен отдельными статьями части второй ГК (об аренде, о доверительном управлении и др.). Закон «О государственной регистрации…» предусматривают две основные формы государственной регистрации: регистрацию прав на недвижимое имущество и регистрацию сделок с ним. Как следует из положений Закона «О государственной регистрации…» и ст.131 ГК РФ, государственная регистрация – обязательна в тех случаях, когда на это есть указание законодательного акта (ст.4 Закона). В связи с вышесказанным, на практике возникает вопрос: Возможна ли добровольная регистрация договора, когда такая регистрация не предусмотрена законодательством? То есть, например, стороны в рамках договора, объектом которого выступает недвижимость, обговорили в его рамках, что договор вступает в силу в момент его регистрации. Приведем пример из практики: «Стороны обратились в арбитражный суд с иском к учреждению юстиции об обжаловании отказа в государственной регистрации. Из представленных суду документов
следовало, что стороны, заключившие
договор купли-продажи здания, обратились
к учреждению юстиции с заявлением
о его государственной Арбитражный суд первой инстанции
отказал сторонам в удовлетворении
иска к учреждению юстиции. В соответствии
с пунктом 1 статьи 2 Закона о государственной
регистрации государственная Государственная регистрация
сделок с недвижимым имуществом согласно
требованиям статей 164 и 131 ГК РФ осуществляется
только в случаях, установленных
законом. В соответствии со статьей
4 Закона о государственной регистрации
во всех случаях, когда закон предусматривает
государственную регистрацию Гражданским кодексом не предусмотрено
государственной регистрации Как видно из примера, учреждение
юстиции, осуществляющее государственную
регистрацию, правомерно отказало юридическому
лицу в государственной регистрации
договора купли-продажи здания, так
как закон не предусматривает
государственной регистрации Стоит заметить, что нет необходимости регистрировать и предварительный договор, по которому стороны обязуются в будущем заключить договор, подлежащий государственной регистрации, не подлежит государственной регистрации.
[1] Волынцева А.В. Актуальные гражданско-правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней // Автореферат диссертации. – Томск. – 2003. [2] Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. N 132-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "РЕБАУ АГ" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 165 и пунктом 3 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2002 г. - №1. [3] Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001 г. №59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2001 г. - № 4. Контекстная рекламаБегун Согласования регистрация в ФРС Юридические услуги, поможем решить любые вопросы с недвижимостью. Контекстная рекламаБегун Недвижимость на Avito.ru! Тысячи бесплатных объявлений
о покупке и продаже |
Информация о работе Государственная регистрация сделок с недвижимостью