Формы государственного устройства

Содержание

Введение……………………………………………………………….…….….3

1. Форма государства……………………………………………………….5

2.Формы правления…………………………………………………………9

2.1. Монархия……………………………………………………….10

2.2. Республика……………………………………………………...13

3.Формы государственного устройства……………………………….....20

         3.1. Унитарное……………………………………………………....20

3.2. Федеративное…………………………………………………..21

3.3. Конфедеративное……………………………………………....23

Заключение……………………………………………………………………24

Список используемой литературы…………………………………………..26

Введение.

Сегодня пожалуй, нет более спорного вопроса и актуального вопроса в политической науке, чем вопрос государства, его природе и роли общественной жизни. Государство – это, прежде всего исторически сложившаяся, сознательно организованная социальная сила, управляющая обществом. Это фактически первая сознательно созданная обществом и планомерно функционирующая организация, оказывающая огромное воздействие на жизнь индивидуумов, социальных групп и всего общества. А из этой исходной функции – управлять обществом – следуют другие черты государства.

Управление обществом – управление определенной массой людей, на которой и могут быть распространены государственные управленческие функции.

Традиционно отечественная теория государства и права в этих целях выделяет в формах государства три основных взаимосвязанные блока:

1.Форму правления

2. Форму национального и административно-территориального устройства

3. Политический режим.

В теории государства и права, равно как и в некоторых иных общественных науках, рассматривается проблема формы государства, то есть проблема формирования и функционирования особой формы общественной жизни человека - государства.

Подход к этой проблеме был различным на разных этапах развития общества, на разных этапах развития теории государства и права как юридической науки. Было бы неверным отрицать все те научные гипотезы, концепции, знания, созданные ранее и признанные ныне не полностью отражающими те общественные отношения и их субъектов изучением которых занимается юридическая наука; однако представляется более верным в рамках курсовой работы опираться на современные знания и теории, а прочим уделять часть времени и места, упоминая их как гипотезы или дополнительные аспекты данной проблемы.

Согласно ст.1 Конституции РФ «Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления». Таким образом, декларируется, что в Российской Федерации господствует демократический политический режим (и, соответственно, ей присуще все то, что присуще демократическому политическому режиму), формой государственного устройства является федерация, а форма правления в России - республика.

В своей работе я рассмотрю и раскрою существующие формы правления в государствах.

1. Форма государства.

Для постижения такого сложного социального института, как государство в отечественной теории государства и права особое место выделяется изучению формы государства.

Для изучения формы государства, раскрытие ее роли в политических процессах  чрезвычайно важное значение приобретает подход  к форме как к организации содержания. Понятие “организация” предполагает выяснение своеобразия внутренних аспектов формы с точки зрения принципов объединения взаимодействующих элементов целого в системе, а также внешнего выражения этих принципов в деятельности как элементов системы, так и всей системы в целом (по отношению к другим системам). Посредством такого подхода в общей теории государства и права открывается возможность не только решения новых проблем, но, что не менее важно, также и возможность нового подхода к традиционным, вопросам науки. Для рассмотрения формы государства следует обратить внимание на следующие аспекты[1].

Во - первых, форма в связи с сущностью государства как общественного явления. В данном аспекте под формой государства понимается специфический способ выражения сущности, система органов, “машина”,  посредством которой осуществляется классовое господство в противоположность неклассовым, неполитическим, негосударственным способам. Существование государственной власти находит свое отражение в ее органах, армии, администрации, судьях и других учреждениях, которые составляют специфическую и постоянную  форму бытия государства.

Во-вторых, форма в ее непосредственной связи явлением (как обнаружение сущности  проявление ее вовне). В соотношении «форма—явление» выступает внешняя форма государства, т.е. проявление вовне определенной  его организации (устройства). Различают организацию верховных органов власти (монархию, республику), взаимоотношение органов классовой власти с населением, территориальную структуру  государственной власти.

В-третьих, форма в соотношении форма - содержание выступает внутренняя форма государства как форма вполне определенного, данного классового содержания. “Форма-содержание” государства зиждется на соответствующих принципах организации властвования, в которых выражается специфика классового господства определенного типа на определенных этапах его развития.  Эти принципы неповторимы, они коренятся в социально-экономической системе. Вместе с ликвидацией экономического и политического господства исторически определенных классов ликвидируются и соответствующие принципы организации государственной власти. В аспекте “форма-содержание” выражается также и политический режим как внутренняя форма государства, охватывающая главным образом две стороны: механизм государства (внутренняя структура власти, связь элементов власти в данной государственной системе) и функции государства (методы и формы осуществления функций данной государственной власти).

В свою очередь четкого  соотношения  между  типом  и формой государства нет. С одной  стороны  в  пределах  государства одного и того же типа могут  встречаться различные формы  организации и деятельности государственной власти, а с другой стороны государства различного типа могут обличаться в одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы  государства  любого исторического периода определяется прежде всего степенью зрелости общества и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. Другими словами, категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется  им.

Серьезное влияние на форму государства оказывает культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями  партиями, профсоюзами, общественными  движениями, церковью и другими организациями.

В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение  каждому элементу формы государства[2].

Политические формы современных государств складывались в течении нескольких столетий. Эти формы определялись в конечном счете экономическим строем общества, его базисом. Большое влияние на форму государства оказывают исторические традиции (сохранение монархии в Великобритании, Швеции, Японии и других странах), условия образования государства (федеративная форма государства США, Швейцария), равно как и особенности современного развития данной страны и ее международного положения.

Разнообразие форм государства еще больше возросло в результате распада колониальной системы, когда на политической карте мира появился ряд молодых суверенных государств. Перипетии политической борьбы приводят во многих освободившихся странах к частой модификации государственных форм.

Понятие исторического типа связывается с установлением закономерной зависимости классовой сущности государства и права от экономических отношений, которые господствуют в классовом обществе на определенном этапе его развития.

В юридической науке форма государства анализируется по преимуществу  как внешняя форма сущности, содержания и явления государства. Под формой государства понимается обычно его организация, выступающая в единстве формы правления, формы государственного устройства и политического режима, т.е. соответственно основным, узловым моментам этой организации. Таким образом можно дать следующее  краткое определение формы государства:

Форма государства - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента:

      форму правления,

      форму государственного устройства,

      форму государственного режима.

2. Формы правления.

Форма правления – внешнее выражение содержания государства, обусловленное структурой и правовым положением органов государственной власти. Под формой правления следует понимать организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия населения в форме государства, трактуемой в широком смысле[3].

В свое время Аристотель разграничивал формы правления в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть единолично (монархия), ограниченным числом людей (аристократия) – власть элиты общества, избранных всем населением (демократия) – власть народа, геронтократия (власть умудренных опытом, пожилых), олигархия – власть немногих, охлократия – власть толпы и т.д. В принципе вплоть до настоящего времени указанный критерий остался: формы правления различаются в зависимости от того, принадлежит ли верховная власть в государстве одному лицу, которое одновременно является символом государства, или же она осуществляется при помощи различных демократических институтов (представительные органы власти, референдумы, и.т.д.). В связи с этим все государства по форме правления делятся на монархии и республики.

На протяжении многих столетий политико-правовая теория продолжала продираться сквозь джунгли многочисленных, парой экзотических устройств тех или иных государств, стремясь выделить самое основное в формах государств, описать, проанализировать, оценить и по возможности спрогнозировать их развитие.

Форма государственного правления дает возможность уяснить:

            как создаются высшие органы государства и каково их строение;

            как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;

            как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

            в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на:

      монархические (единоличные, наследственные),

      республиканские (коллегиальные, выборные).

2.1. Монархия.

Монархия – «персональное единовластие», греческого происхождения («монос» - один, «архе» - власть) – весьма древняя форма правления это как правило такая, при которой верховная власть единолична и переходит по наследству, и  в соответствии с которой высшая власть в государстве объединяет функции главы государства и во многом, функции других властей – законодательной, исполнительной, и которая принадлежит одному лицу – монарху[4].

Основными признаками классической монархической формы управления являются:

1. существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

2. наследственный порядок преемственности верховной власти;

3. представительство государства монарха по своему усмотрению;

4. юридическая безответственность монарха.

Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества, государственную власть в котором захватывали военачальники, представители разросшихся семейных или соседских общин, предводители дружин, главы династий, руководители храмов, жрецы, организаторы тех или иных социальных классовых движений. Монарх назначал чиновников по управлению регионами или функциональными службами, те в свою очередь назначали  более мелких руководителей работ. Такая вертикальная иерархия власти позволяла строить весьма эффективную систему управления, при которой земледельцы-общинники, ремесленники, купцы и другие члены этих раннеклассовых обществ могли решать свои споры на том или ином уровне управления или последовательно передавать их на более высокие уровни, если были неудовлетворенны первоначальным решением. Сам же монарх решал вопросы, связанные с организацией и осуществлением государственной власти. При феодализме монархия стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, а в основном формальные черты монархического управления.