Демократия как разновидность политического режима

      – во-вторых, как правило, демократия является властью политической элиты, то есть власть от имени народа,  иногда – для народа, но почти никогда – самого народа;

      – в-третьих, «правление народа», то есть непосредственное управление всем народом практически невозможно или возможно только в далёком будущем.

      Либеральной демократии предшествовал идейно-политический либерализм. Его основателями являются Ш.Л Монтескье и Дж. Локк. Они  сформулировали принципы, которые являются основополагающими для политического либерализма, такие как разделение властей, приоритет индивидуальной свободы, который базируется на принципах права и отделение государства от гражданского общества. Основными направлениями в теории либерализма является единое равенство для всех и представительное правление.

      В либеральных концепциях центральное  место занимают идеи о правах человека на жизнь, свободу, частную собственность  и тому подобное. Свобода это необходимое  условие для того, чтобы личность могла самореализоваться,  а частная здесь рассматривается как основа гражданской свободы. Отсюда и вытекают функции государства, которые связаны с защитой частной собственности, свободы и неприкосновенности личности.

      В некоторых научных работах, например в исследованиях К. Макферсона и Д. Хелда, выделяются две модели либеральной демократии: развивающаяся («developmental») и протективная («protective»). Протективная модель представлена такими учеными как: Дж. Дьюи, Дж. Стюартом Миллем, А. де Токвилем, Л.Т. Хобхаусом. Развивающую либеральную демократию представляют Дж. Локк, Ш.Л. Монтескье, И. Бентам, Джеймсом Миллем. Сходство этих моделей заключается в том, что они обе выделяют приоритет гражданского общества перед государством, защиту прав и свобод личности, а также независимость народа через представительное правление. Вместе с тем сторонники второй модели либеральной демократии выступают за всеобщее избирательное право без какого-либо имущественного ценза, политическую эмансипацию женщин, разграничение функций выборных представительных органов власти и государственной бюрократии. Согласно концепциям развивающейся демократии участие в политической жизни необходимо не только для защиты частных индивидуальных интересов, но и для формирования компетентных и информированных граждан. Поэтому вовлеченность в политику является важным фактором развития способностей индивида.¹² 

2. Основные  формы демократии

      Выделяют  прямую, плебисцитарную и представительную демократию по отношению участия народа в осуществлении власти.

      В прямой демократии народ сам участвует в обсуждении и принятии решений, то есть нет опосредующих звеньев между волей народа и её воплощением. Такая форма демократии, на сегодняшний день, используется в основном в небольших сообществах и организациях, как самоуправление.  Прямая демократия не может применяться везде постольку, поскольку она ограничена территориальным фактором и зависима от децентрализации процесса принятия решения. Ещё одной формой прямой демократии является сам процесс голосования, в процессе которого выражается прямое желание народа в отношении своих представителей в органы власти.

      Другим  способом выражения воли народа является плебисцитарная демократия. Некоторые  исследователи не выделяют её в отдельный  вид и предлагают рассматривать  как один из видов демократии.

      Своё  начало плебисцитарная демократия берёт  во времена античных полисов, в то время все важные решения по вопросам как государственной, так и общественной жизни принимались на общих собраниях  голосованием всего народа. В XX века в европейских странах этот способ использовался для разрешения вопросов связанных с территориальным разделением.¹³

      На  сегодняшний день с плебисцитарным видом демократии, по праву, считается  Швейцария, в которой  голосования  проводятся постоянно и разделяются, в свою очередь, на три основных вида:

1. если вновь принятый Закон затрагивает конституцию страны, то такой вид называется обязательным;
2. условным референдумом называется такое голосование, которое может проводиться по закону в течении 3 месяцев со дня его принятия, если удается собрать нужное количество подписей в поддержку;
3. совещательными называются референдумы, проводимые правительством или парламентом, в тот момент, когда большинство населения не поддерживает какой-либо  законопроект и нужно заручится его поддержкой.

      Данный  вид демократии, то есть плебисцитарный, нужно отметить может функционировать успешно только при определённых условиях:

      Одним из них является общественная стабильность. В обстановке экономических и  политических кризисов, а также сложной  социальной напряженности, лишь немногие люди могут делать правильный и осознанный выбор.

      Следующее условие - развитие демократической  традиции. Только лидер, имеющий уважение к правам граждан и закону, после  того как получит большую власть на выборах, не будет присваивать  её целиком. И только граждане имеющее не меньшее уважение к закону, не позволят узурпировать власть избранному лидеру. По этим причинам такая система успешно существует в США, но на сегодняшний момент не приживется в странах бывшего СССР.

      Ещё одно из основных это условие сильной политической оппозиции, имеющей доступ к средствам массовой информации. Иначе власть может обработать общественное мнение с выгодой для себя.

      Но  даже при соблюдении всех этих условий, по статистике, референдум обычно выигрывает тот, кто его проводит. В случае, когда данные условия отсутствуют, такой вид демократии как плебисцитарная, которая кажется идеальной, на первый взгляд, для народа, становиться идеальным для властей инструментом манипуляции сознанием людей. Причем этот вид манипулирования, пожалуй, самый худший, потому что это манипулирование народом посредством самого народа.

      Представительную  демократию также называют делегируемой демократией, потому как воля народа выражается не прямо, а через посредников. Политические деятели, получившие «мандат доверия» от народа, воплощают волю людей, принимая какие-либо решения и законы. Между депутатами или политическими лидерами и людьми, которых они представляют, должны устанавливаться отношения, складывающиеся на доверии.

      Противники  прямой демократии апеллируют на сложность принятия единого решения; на эмоциональность и некомпетентность народа;  на высокую степень манипулируемости общественным мнением в ходе публичных дебатов со стороны профессиональных политиков, позволяющую победить на выборах не умным людям, а демагогам; на большой разброс мнений, что мешает выработке решений. Также ко всему прочему, проведение голосование достаточно дорогостояще. Основной проблемой стало то, что сегодня люди проявляют свою низкую гражданскую активность и зачастую избиратели уклоняются от выборов, что получило название абсентеизма (лат. absentia – отсутствие). Приверженцы прямой демократии уверены в её истинности, а также указывают на её способность расширения политического кругозора граждан, и критикуют представительную демократию за возможность появления ряда негативных моментов:

• отрыв депутатов от народа и их обюрокрачивание;
• высокая степень появления коррупции;
• возможное влияние на принятие решений каких-либо групп давления;
• отстраненность рядовых депутатов от принятия решений;
• возрастание влияния специализированных органов (комитетов и комиссий), превращающихся в центры принятия решений;
• на невозможность демократического контроля снизу.¹⁴

      Несмотря  на всё это у представительной демократии есть свои огромные плюсы. Например, то, что в этой разновидности демократии некомпетентность  народа заменяется профессионализмом соответствующих органов, а также возможностью депутатов использовать экспертов для оценки принятых решений. При парламенте есть вероятность достичь баланса интересов, в отличие от прямой демократии, при которой решение принимается простым большинством. 

      Современные компьютерные технологии, которые не стоят на месте и постоянно  развиваются, дают возможность развития и современной демократии. Приверженцы прямой демократии видят решение проблемы, низкой гражданской активности населения, в развитии «компьютерной демократии» или «телематической демократии». Данный термин был введен западными политологами Н. Боббио, Г. Краухом, Б. Барбером. Телематика означает объединение в единое целое компьютера, телефона и телевизора. Сущность этого метода, заключается в выборах депутатов и решении других вопросов гражданами, не выходя их дома, то есть кнопочное или телефонное голосование. Но, как и во всех вопросах здесь есть свои минусы. На ряду со всеми прочими недостатками прямой демократии, есть вероятность нарушения анонимности голосования. Это связанно с электронными технологиями, позволяющими накапливать сведения о голосовавших.

      В современном мире необходимо сбалансировать соотношение прямой и представительной форм демократии для нормального демократического развития. Демократия постоянно совершенствуется, так как её сегодняшний вид не идеален. Крылатой стала фраза У. Черчилля, о том, что демократия является наихудшей формой правления, за исключением всех других форм, которые время от времени испытывались. Главный плюс демократии в том, что она сохраняет политическую стабильность, предполагает не высокий уровень насилия. При демократическом политическом режиме существует обратная связь между решениями правительства и реакцией общества. Это является возможным благодаря независимой прессе, которая отражает поддержку или критику к каким-либо решениям со стороны общественности.¹⁵ 

2.3 Достоинства и  недостатки демократии 

      Демократия  нашего времени значительно отличается от её классического варианта, но связь  с ней осталась как и с прочими  частными формами правления такими, как классическая монархия и аристократия, а также тимократия и теократия. Современная демократия связывает в себе испытанные временем последовательности и рациональности соединения политических структур и функций связанных с ними. Демократические принципы и процедуры: под ними мы понимаем, многоуровневые политические системы, представляющие собой рациональные средства обеспечения устойчивости и стабильности. Сейчас демократия является наследием всех трех эпох,  рационально и критически освоенная модернизированными политическими системами.

      Что означает быть демократом? Можно по разному ответить на этот вопрос. Прежде всего, это понятие означает, всесторонний взгляд и объективную оценку на множество вариантов выбора. А также подразумевает полное понимание всего предшествующего политического наследия и способность применять его в нынешней политической деятельности.

      По  сути своей демократия сегодня чужда зацикливанию на стереотипах современности. В этом отношении прорисовывается ее связь с движением к постмодерну. Не слишком ли смелым является это допущение? Действительно ли уже виден конец эпохе современности (модерну)? Думается, что само появление понятия постмодерн, рассуждения о конце истории являются немаловажными симптомами. Еще важнее осознание издержек и дисфункций модернизации, выявление признаков ее исчерпанности на собственной основе. Однако самым существенным свидетельством реальности приближения новой политической эпохи является само развитие современной демократии, все более отчетливое ее различение в сравнении не только с классической демократией, но и с демократией популистской, которую как раз и следовало бы называть современной, оставив за той демократией, что начинает утверждать себя сегодня название постмодерной или какое-то иное, которое придумают люди новой политической эпохи.¹⁶ 
 
 
 
 
 
 
 
 

      На  вопрос «Как Вы понимаете слово «демократия», что оно, по вашему мнению, означает?» ответили (рис. 1):

Рис. 1. Что  такое демократия? 
 
 

      По  статистическим данным ФОМ (Фонд общественного мнения), погрешности которого составляют в среднем всего 2.5%, от 31.03.2007 г. слово «демократия» – один из наиболее часто употребляемых терминов современного политического лексикона – понимается рядовыми россиянами отнюдь не однозначно. Опросы проводились в 100 населённых пунктах, 44 субъектах РФ, у 2000 респондентов.¹⁷ Данные опросов можно считать объективным потому, как были опрошены различные группы населения, разных возрастных категорий и с разным социальным статусом. Об этом, в частности, свидетельствуют ответы респондентов на открытый вопрос: «Как Вы понимаете слово «демократия», что оно, по Вашему мнению, означает?». С «демократией» люди соотносят несколько разных, нередко противоположных друг другу смыслов (при этом 33% опрошенных затруднились ответить на этот вопрос). Как правило, респонденты ассоциируют со словом «демократия» позитивные смыслы. Так, 35% опрошенных, расшифровывая это понятие, говорят о правах и свободах граждан – о свободе слова и мнений, свободе выбора и действий, о защите прав человека, равноправии, возможности участвовать в политической жизни страны и в целом – о возможности «быть свободным человеком». 10% наших сограждан понимают «демократию» как власть народа: «власть у народа через представителей»; «народное самоуправление», 6% – как главенство закона, как порядок и дисциплину. Отметим, что некоторые из участников опроса описывают «демократию» в «советском» ключе: как заботу власти о простых людях (3%) и полное равенство («все люди должны жить одинаково»; «всем все поровну – и блага, и деньги» – 2%).