Современные модели социально-экономических процессов на примере китайской и российской моделей

2. Специфика современной социально-экономической  модели.

1. Китайская модель.

    Анализируя  социально-экономическую  модель Китая, следует  сосредоточить внимание, прежде всего, на целях социально-экономической стратегии КНР и средствах их достижения, структуре и иерархии тех и других. При этом большое значение имеет рассмотрение базовых черт модели, которыми являются то или иное соотношение рыночных командно-распределительных принципов функционирования китайской экономики.

    В последние два десятилетия китайская  модель интенсивно эволюционировала, т. е. изменялись базовые принципы функционирования китайской экономики, структура и иерархия экономической стратегии. Оценивать жизненность и эффективности китайской модели можно только с учетом этой эволюции, ее направленность на больший отход от командно-распределительных  принципов и все большее освоение рыночных механизмов. Особенности этого освоения – его постепенность, которая обеспечивается территориально-отраслевым распространением рыночных механизмов и рыночной логики¹.

    На  современном этапе содержание эволюции китайской социально-экономической  модели уже не относится просто к  широте и глубине охвата экономики рыночными механизмами, а все больше включает в процессы пересмотра целей и средств экономической стратегии КНР.

    Можно выделить три основных этапа эволюции китайской модели².

    На  первом этапе (1978–1984 гг.) особое внимание уделялось реформированию деревни. В прибрежных районах создавались  специальные экономические зоны, на тот момент изолированные от основной экономики.

    На  втором этапе (1984–1991 гг.) – использовался  лозунг: «Плановая товарная экономика». В этот период центр тяжести реформы  приходился на город – на государственные  промышленные предприятия и постепенную  либерализацию цен на продукцию  промышленности.

    На  третьем этапе (с 1992 г. по настоящее  время) китайские  реформы проходят под лозунгом: «Социалистическая  ночная экономика». На этом этапе модернизация системы микрорегулирования и контроля со стороны государства над хозяйственной жизнью осуществляется на рыночных принципах.

    Финансовый  кризис в Азии 1997–1999 гг. поставил перед  азиатско-тихоокеанским сообществом  множество острых вопросов. И хотя кризис не затронул непосредственно  закрытую финансовую систему Китая, тем не менее, он оказал серьезное  косвенное воздействие на китайскую  экономику, обострив накапливавшиеся  здесь проблемы. В то же время  готовность азиатских стран к  многостороннему сотрудничеству перед  угрозой повторения кризиса предоставляет  Китаю новые возможности решения  реальных проблем своей экономики  и на этой основе корректировки модели социально-экономического развития страны.

    Ключевыми новыми компонентами эволюционирующей китайской модели являются:

    1.  Попытка перейти от экстенсивных к интенсивным факторам производства. В стратегии модернизации делается смена акцентов: цели обеспечения внутренней стабильности и укрепления международных позиций Китая должны достигаться уже не просто за счет высоких темпов роста, а за счет высоких темпов на основе качественных изменений в китайской экономике. В этих целях начата реформа государственной промышленности и государственных финансов, структурные приоритеты все очевиднее сдвигаются в сторону наукоемкого производства.

    2.  Качественно новый подход к использованию внешних факторов экономического роста. Китай уже не просто открывает свою экономику, как в первые два десятилетия реформ, а по существу встает на путь ее интеграции в региональную, азиатско-тихоокеанскую и мировую экономику. Здесь необходимо выделить нацеленность Китая на вступление в ВТО, готовность к многостороннему сотрудничеству в АТР и Северо-Восточной Азии³.

    К другим новым слагаемым китайской  реформы относятся:

    •  развитие производственной инфраструктуры и освоение новых западных земель – как средство оживить частную хозяйственную инициативу в экономически отсталых регионах за счет бюджетных расходов;

    •  создание крупных корпораций для  повышения уровня конкурентоспособности китайской экономики на мировых рынках;

    •  реформа ВПК путем создания корпораций, которые могли бы производить  высокотехнологичную продукцию;

    •  стимулирование внутреннего потребительского спроса;

    •  попытка освободить госпредприятия от невыгодных кредитов за счет бюджетных  средств;

    •  подготовка к приватизации финансовой сферы;

    •  подготовка к участию в региональных, прежде всего в Северо-Восточной  Азии, интеграционных начинаниях;

    •  все более акцентированная ставка на использование научно-технического прогресса как главного фактора  экономического роста⁴.

    Повышая и качественно усиливая роль внешних  факторов экономического развития, Китай  не может не реагировать на вызовы экономической глобализации. Китайское руководство в целом двойственно относится к экономической глобализации и азиатскому регионализму. С одной стороны, Китай стремится использовать экономическую глобализацию и концепции открытого регионализма для решения внутренних экономических и финансовых задач, вытекающих из курса реформ, прежде всего, получить выход на товарные рынки развитых стран, доступ к их капиталам и современным технологиям.

    С другой стороны, Китай, как и многие менее развитые страны, втягиваемые  сегодня в экономическую глобализацию, рассматривает глобализацию, прежде всего, как возможность получить от развитых стран дополнительные импульсы к развитию, возможность справедливо перераспределить финансовые и интеллектуальные ресурсы развитых стран в пользу развивающихся. При этом вопрос об обратной стороне глобализации – необходимости делиться суверенитетом – остается без адекватного решения. Китай не установил пока рамки, в которых он был бы готов делегировать часть национальных полномочий международным экономическим институтам, чего объективно требуют процессы интернационализации хозяйственной жизни на региональном и глобальном уровнях. В этом состоит главный вызов глобализации, на который Китай должен будет дать ответ. 

2. Российская  модель.

    Современная Россия находится в состоянии  трудного поиска собственной модели экономического развития. По утверждению  многих отечественных экономистов-теоретиков и практиков, выбор варианта экономического регулирования определяется наличием многообразных ресурсов; формированием  новых методов хозяйствования, эффективных  для привлечения инвестиций; оптимальным  использованием традиционно сложившейся  хозяйственной культуры; менталитетом.

    Экономика России последних лет находится  в некотором равновесном состоянии, однако в отличие от классического  конкурентного равновесия это равновесие явно неэффективно: ни труд, ни капитал, ни природные ресурсы не используются оптимально. Имеет место хронический  дефицит оборотных средств. Экономисты указывают на то, что такие равновесия можно описать в рамках современной  экономической теории, если предположить, что существует систематическая разница покупных и продажных цен на товары. Причина возникновения такой разницы цен конкретно в России — это сохранившаяся номенклатурная форма распределения ресурсов (особенно в бюджетных организациях), крайне нерациональные для развития хозяйственного механизма налоги, рэкет, коррупция чиновников и менеджеров предприятий, излишне жесткая кредитная политика, неопределенность цен.

    В экономических  публикациях российских экономистов часто упоминается  успех послевоенного перехода Германии от экономики централизованного  планирования, существовавшего в  течение более 15 лет, к социально-ориентированной  рыночной экономике. Подобный переход  был шоковым и для Германии, однако здесь вначале были созданы надежные правовые рамки для функционирования рынка и только потом постепенно произошла его либерализация. В России выбор осуществлялся жестко между командно-административным и либерально-рыночным типом организации экономики.

    В результате исследовательской деятельности российских ученых четко разграничилось несколько методов оздоровления российских социально-экономических  процессов: с одной стороны, методы фундаментальной неоклассики с  ее математическим аппаратом, позволяющим  достичь предельной строгости и  непротиворечивости; с другой стороны, методы отпочковавшихся неоинституциональных течений в сочетании с традиционным институционализмом и неокейнсианством, не претендующими на абсолютную точность, но более реалистичными. Идентифицируя методологические принципы каждого из подходов, необходимо определить, насколько они применимы к российским реалиям (учитывая особенности этноса и менталитета).

    Спор  между сторонниками экспортно-ориентированной  и импортно-замещаемой моделей развития получает новое измерение в свете успеха китайской модели и поражений других моделей — Индии, стран Латинской Америки.

    Смена механизмов и типов общего равновесия, которая происходит в экономике, вызывает к жизни правовую экономику  как особую дисциплину научных знаний, повышает значение трудовой этики, общей культуры населения, нравственных устоев общества.

    Более конкретные параметры российской экономической  модели сформулировал один из ведущих  российских ученых, академик РАН Д. Львов. Основные надежды он возлагает  на наукоемкие, высокие российские технологии которые на мировом рынке  за последнее десятилетие снизились  в восемь раз.

    По  мнению Львова, в результате «шоковой терапии» в экономике возникли две  социальные структуры: 15% населения  аккумулирует в своих руках 85% всех сбережений банковской системы, 57% денежных доходов, 92% доходов от собственности  и 96% расходов на покупку валюты; 85% населения  имеет лишь 8% доходов от собственности  и 15% всех сбережений.

    К сожалению, российская экономическая  модель идет вразрез со сложившейся  мировой тенденцией: уровень заработной платы в России ниже в 10 раз и  более; такой высокой эксплуатации наемного труда нет ни в одной  стране мира с развитой экономикой; цены на услуги и товары приблизились к мировым, а во многих случаях  уже превысили их. Таким образом, провалы в проведении экономических реформ, как и раньше, покрываются за счет не только продажи нефти и газа, но и снижения жизненного уровня основной массы населения. По утверждению многих отечественных экономистов, ликвидация диспропорций в оплате труда возможна за счет природно-ресурсного потенциала России. Учитывая сырьевую структуру нашей экономики, так называемая нераспределенная чистая прибыль должна на 5% формироваться за счет труда, на 20% — за счет основного капитала и на 75% — за счет природной ренты. В реальности же главная составляющая налоговых поступлений страны — фонд оплаты труда. Но заработная плата в России одна из самых низких в мире. Отсюда парадокс: наиболее угнетенный фактор экономики якобы создает основную часть дохода России. На самом деле это результат искаженных пропорций между первичными факторами производства, следствием чего является неоправданно высокая нагрузка на бизнес и население. В ведущих странах мира интеллектуальная рента уже превратилась в фундаментальный источник социально-экономического развития. Россия за последнее десятилетие снизила и без того низкую долю в мировом наукоемком секторе в 8 раз; отставание от США увеличилось почти в 40 раз! На мировых рынках резко снизилась конкурентоспособность отечественной наукоемкой продукции. Науке необходимы налоговые льготы, прямые целевые дотации, законодательные акты по охране авторских прав и обеспечению соответствующих авторских вознаграждений, по расширению прав авторов открытий и изобретений на интеллектуальную собственность.

    Современное рыночное хозяйство основано на взаимодействии частного и государственного секторов экономики. В зависимости от степени  интенсивности воздействия на экономику  и от приоритетных задач, решаемых государством, сложились следующие модели современного рыночного хозяйства: социально-ориентированное  хозяйство, смешанная экономика  и корпоративная экономика.

    При первой модели государственные программы  направлены на защиту интересов граждан, а принципы регулирования экономики  получают выражение в долгосрочных программах (Германия).

    При смешанной  экономике государство  создает  условия для развития предпринимательства, используя преимущественно  тактические методы. Доля государственного сектора здесь относительно мала (США).

    Корпоративная экономика предполагает направленность государственных программ на защиту интереса крупного бизнеса и определение  основных приоритетов (Япония, Швеция).

    Российская  экономика исторически опиралась  на примат либо государственной, либо общинной, либо общественной собственности, что отчасти обусловило специфику  основных проблем современных рыночных реформ, хотя Китаю этот же фактор не помешал войти в рыночную экономику.

    Россия сейчас находится на довольно раннем (по сравнению со странами ЦВЕ) этапе перехода к рыночной экономике, и переходный период здесь займет более длительный срок. Важной исторической особенностью России является доминирующее положение государства в экономике. Так как вмешательство государства в экономику в советский период достигло максимально высокого уровня, для перехода к рынку и усиления позиций частной собственности была необходима либерализация (уменьшение регулирующей роли государства). Тем не менее степень государственного контроля над хозяйственными процессами в стране в обозримом будущем будет оставаться довольно высокой.

    Государственное вмешательство в экономику при  всех неизбежных его недостатках, связанных с бюрократизмом и лоббированием при принятии решений, неэффективностью и расточительностью государственного сектора и т.д., в принципе может играть важную и позитивную роль в развитии производства, направлении инвестиций в реальный сектор, подъеме социальной сферы. В то же время в России не исчерпан потенциал либеральных. 

III.      Проведите сравнительный анализ китайской и российской моделей.

    Исключительные  успехи экономики КНР позволяют  говорить об относительно уникальной китайской модели развития, обеспечивающей быстрые темпы экономического роста  в последние 30 лет. Среднегодовой прирост ВВП за период с 1976 по 2006 г. составил 9,5%. Прагматичные реформы китайской экономики осуществляются под пристальным контролем китайской Коммунистической партии с целью создания модели «рыночного социализма».