Социальное предпринимательство как форма решения социальных проблем общества

3. Власть принятия решений, основанная  не на владении капиталом. Применяется  принцип «один человек - один  голос» в противовес системе,  где у человека в правлении  количество голосов в принятии  решения зависит от доли компании, находящейся во владении.

4. «Принцип привлечения сторон»,  вовлечение различных групп, затронутых  деятельностью. Привлечение пользователей  или потребителей услуг социального  предпринимательства к принятию  управленческих решений, что способствует  развитию демократических принципов  на местном, локальном уровне.

5. Ограничение распределения прибыли.  Социальное предпринимательство  включает в себя не только  организации, запрещающие распределение  прибыли между участниками, но  и организации, которым позволяется  это делать в ограниченных  пределах. При этом, естественно,  основной целью должно оставаться  решение общественной проблемы.

Социальные технологии в этой области  общественной жизни базируются на реальном опыте социальной работы, принципах  и теоретико-методологических закономерностях, открытых социальными науками - социологией, теорией социальной работы, социальной инженерией, теорией управления, правом, социальной педагогикой, валеологией и др.

Поскольку социальную работу можно  рассматривать в широком и  узком смысле, в зависимости от этого различают и технологии. Если во втором случае речь идет преимущественно о технологиях работы со «слабыми» слоями населения, то в первом - о технологиях социальной защиты всех слоев населения, о создании таких условий (что связано с сущностью и содержанием социальной политики), которые способствовали бы уменьшению численности и доли населения, нуждающегося в помощи и поддержке, помогали бы населению самому решать свои проблемы. Этого можно добиться также путем создания (реализации) технологий более глобального характера, затрагивающих процесс функционирования и развития общества, такой как социальное предпринимательство. Учитывая интегрированный, универсальный характер социальной работы, можно выделить собственно социальные технологии, социально-педагогические, социально-психологические, социально-медицинские и другие технологии [24].

Можно выделить «внешние» по отношению  к клиенту социальные технологии - государственное вмешательство, помощь общественных и других организаций, частных лиц. Главное их содержание - создать такие условия, чтобы  человек (группа, слой общества) сам  решал свои проблемы. Примером реализации таких технологий социальной работы в социальном предпринимательстве  может служить создание рабочих  мест на предприятиях для инвалидов. От «внешних» технологий отличаются социальные технологии (т. е. способы, действия), осуществляемые самими клиентами. Например, организация собственного дела, откладывание определенной доли дохода (процентов) для социального страхования и др. Эти методы (саморазвития, самозащиты, самосохранения, самообеспечения, самообучения, самоорганизации т. д.) называют иногда персональным менеджментом [25].

Тем не менее, нельзя ассоциировать  социальное предпринимательство с  социальной ответственностью бизнеса. Социальная ответственность бизнеса  исходит из задач социальной политики [26].

1. Гармонизация общественных отношений,  согласование интересов и потребностей  отдельных групп населения с  долговременными интересами общества, стабилизация общественно-политической  системы.

2. Создания условий для обеспечения  материального благосостояния граждан,  формирование экономических стимулов  для участия в общественном  производстве, обеспечение равенства  социальных возможностей для  достижения нормального уровня  жизни.

3. Обеспечение социальной защиты  всех граждан и их основных  гарантированных государством социально-экономических  прав, в том числе поддержка  малообеспеченных и слабо защищённых  групп населения.

4. Обеспечение рациональной занятости  в обществе.

5. Снижения уровня криминализации  в обществе.

6. Развитие отраслей социального  комплекса, таких как образование,  здравоохранение, наука, культура, жилищно-коммунальное хозяйство  и т.д.

7. Обеспечение экологической безопасности  страны.

Так что же такое социальная ответственность  бизнеса? Это ведение бизнеса  по тем нормам и законам, принятым в той стране, где он находится. Это создание рабочих мест. Это  благотворительность и создание различных фондов помощи различным  социальным слоям общества. Это обеспечение  защиты окружающей среды своего производства. Таким образом, бизнес не может вестись  в обход этих целей. Промышленный завод обязан сохранять экологию в районе, где он функционирует. Социальная ответственность так же является средством для создания положительного имиджа компании. Социальное предпринимательство, так же не может противоречить задачам социальной политики, но при этом реализуемый бизнес приносит доходы и самоокупается именно за счет решения существующих социальных проблем, в то время как предприятия реализующие принципы социально ответственного бизнеса в решения социальных проблем вкладывают проценты от своей прибыли, за счет совершенно не социальной деятельности. Например, завод, отливающий свинец, загрязняет атмосферу, но вкладывает деньги от продажи в озеленение города. А предприниматель, продающий ёлки в горшках, будет социальным предпринимателем. Так, благодаря своему делу он сохраняет природу, и тем самым зарабатывает деньги.

Тем не менее, нельзя ассоциировать  социальное предпринимательство с  социальной ответственностью бизнеса. Социальная ответственность бизнеса  исходит из задач социальной политики [26].

1. Гармонизация общественных отношений,  согласование интересов и потребностей  отдельных групп населения с  долговременными интересами общества, стабилизация общественно-политической  системы.

2. Создания условий для обеспечения  материального благосостояния граждан,  формирование экономических стимулов  для участия в общественном  производстве, обеспечение равенства  социальных возможностей для  достижения нормального уровня  жизни.

3. Обеспечение социальной защиты  всех граждан и их основных  гарантированных государством социально-экономических  прав, в том числе поддержка  малообеспеченных и слабо защищённых  групп населения.

4. Обеспечение рациональной занятости  в обществе.

5. Снижения уровня криминализации  в обществе.

6. Развитие отраслей социального  комплекса, таких как образование,  здравоохранение, наука, культура, жилищно-коммунальное хозяйство  и т.д.

7. Обеспечение экологической безопасности  страны.

1.2 Модели социального  предпринимательства за рубежом  на примере Великобритании

Социальное предпринимательство  может относиться как к частному сектору, как подтипу бизнеса, так  и к «третьему сектору», как  к подтипу некоммерческой организации. В международной практике сложилось  так, что в США более привычен первый вариант, а в европейской  традиции - второй вариант, когда социальное предпринимательство относят к  «третьему», или некоммерческому  сектору. Пионером законодательного закрепления  подобного рода организаций является Италия, где в 1991 году правительство  приняло закон о «социальных  кооперативах», с чего начался бурный рост таких предприятий. В 1996 году в  Бельгии сформировалась европейская  сеть исследователей, которые стали  изучать феномен социального  предпринимательства, под названием EMES European Research Network (Европейская сеть исследователей социального предпринимательства), включающая институты, центры изучения социального предпринимательства, а также индивидуальных исследователей [27].

Таким образом, в Европе уже сложились  определенные теоретические подходы  к феномену социального предпринимательства, которое уже достаточно прочно интегрировано  на институциональном, политическом, практическом уровне в жизнь общества. Рассмотрим модели социального предпринимательства  на примере Великобритании.

Поможет нам в этом статья с сайта  «Аналитика малого предпринимательства». Материал посвящен социальному предпринимательству  в Лондоне. Почему именно в Лондоне - ответ очень прост. Конечно, во-первых, социальное предпринимательство здесь  занимает отдельное место в жизни  общества, а во-вторых, автором этой статьи выступает организация «Социальное  предприятие Лондона» SEL - объединение  социальных предпринимателей английской столицы. В своё время Министерство торговли и промышленности Великобритании приняло определение социального  предпринимательства как социально-ориентированного бизнеса, прибыль от деятельности которого принципиально реинвестируется  в дальнейшее развитие этого бизнеса  или местного сообщества, и не используется для максимизации доходов совладельцев или собственника предприятия. При  этом, социальное предприятие является такой моделью частного бизнеса, которая нацелена на получение практического результата в экономике, в общественной жизни и в защите окружающей среды, одновременно способствуя оздоровлению и сплочению местных сообществ, препятствуя их маргинализации и деградации. Сообщество социальных предприятий, провайдеров бизнес-услуг, ученые и предприниматели пришли к заключению, что модель социального бизнеса может обеспечить масштабные позитивные изменения в общественной жизни Лондона [28].

Социальные предприятия могут  иметь различные юридические  статусы, например: компания общественных интересов, общество с ограниченной ответственностью, общество доверительного управления (трастовая компания), кооператив и др. Социальные предприятия действуют  в различных сферах экономической  и общественной жизни включая  здравоохранение, социальное обслуживание, искусство, уход за детьми, спорт и  организация отдыха, финансирование, общественный транспорт, жилищно-коммунальное обслуживание, обустройство территорий и многое другое. Наиболее известными примерами социальных предприятий в г. Лондоне являются: Cafedirect; Borough Market; Divine Chocolate; Jamie Oliver's Fifteen restaurant; The Big Issue; Coin Street Community Builders Trading, а также ряд благотворительных магазинов таких как Oxfam's Unwrapped или Mission Fish [29].

Важнейшей особенностью социальных предприятий  является их сродство и тесная взаимосвязь  с местными сообществами, в которых  они работают. Социальные предприниматели  уважают и дорожат мнением  своих сотрудников, т.к. они понимают, что их удовлетворенность своим  трудом способствует улучшению деловой  обстановки на предприятии, содействует  устойчивому развитию бизнеса, а  так же благотворно влияет на развитие человеческих отношений в местном  сообществе. Социальное предприятие сочетает в себе высокую приспособляемость и экономическую эффективность частного бизнеса с ориентацией на удовлетворение наиболее острых общественных нужд с высоким уровнем культуры обслуживания клиентов. Сообщество социальных предприятий в Лондоне позволит создать социально ориентированную экономику, которая обеспечит мощное и благотворное влияние на все слои городского общества, одновременно повысит качество жизни горожан и улучшит состояние городской среды обитания. Стратегия развития социального предпринимательства в Лондоне направлена на практическое решение таких насущных проблем города как борьба с бедностью, сокращение уровня безработицы, улучшение жилищных условий и совершенствование городской среды обитания.

Государственные органы власти и Правительство  Большого Лондона активно содействует  устойчивому социально-экономическому развитию города. Так «Департамент Центрального Правительства в Лондоне» способствует привлечению государственных  инвестиций в реализацию многих социальных идей, способствующих улучшению качества жизни в Лондоне. В свою очередь, правительственный «Департамент Третьего сектора» разрабатывает государственную стратегию развития и поддержки социального предпринимательства в стране и непосредственно в Лондоне, а также обобщает и распространяет информацию о наиболее продуктивных социальных идеях и инновациях, способствующих общественному прогрессу. «Лондонские муниципальные советы» объединяют усилия социальных предприятий и местных администраций для решения назревших социальных проблем. «Лондонское Агентство развития» оказывает финансовую, организационную и техническую помощь социальным предприятиям. При этом агентство LDA обеспечивает взаимодействие различных коммерческих предприятий с социальными предприятиями, а также способствует получению государственных и городских заказов социальными предприятиями и компаниями территориального развития. «Лондонский квалификационный совет» (London Skills Council) занимается вопросами привлечения социальных предприятий к работе по повышению квалификации трудовых ресурсов, а также принимает меры по разработке учебных пособий по социальному предпринимательству для школ и колледжей. Совместные усилия этих и множества других общественных организаций, во взаимодействии с частным бизнесом обеспечивают устойчивое развитие социального предпринимательства в Лондоне. В свою очередь, это способствует повышению качества жизни для всего населения города, одновременно повышая жизненный уровень социально-ущемлённым общественным группам городского населения [30].

Понимая необходимость обеспечения  государственной поддержки развития лондонских социальных предприятий, ещё  в 1998 г. по инициативе «Ассоциации Правительства  Лондона» (the Association of London Governments - ALG) было создано агентство «Социальных предприятий Лондона». С появлением нового закона «О регулировании деятельности компаний общественного интереса» Агентство SEL получило юридический статус «Компании общественного интереса». Деятельность этого агентства в основном финансируется из государственного и городского бюджета, а также за счет доходов от собственной деятельности. Годовой бюджет агентства SEL (по данным за 2007 г.) составляет 1,677 млн. долларов. Основными источниками финансирования являются: Лондонское агентство развития - LDA (35,2%), Совет Большого Лондона - ALG (16,2%) и Представительство Центрального Правительства в Лондоне - GOL (20,9%) [31].

Сфера деятельности социального предпринимательства  предполагает особые подходы в определении  приоритетных направлений и стратегии  дальнейшего социально-экономического развития Лондона. В этой связи агентство SEL тесно сотрудничает с ведущими органами городского управления, крупными агентствами и влиятельными общественными  организациями. В ходе этой работы проводятся консультации и обсуждения в поиске возможных путей достижения намеченных целей, которые позволяют объединить возможности социального предпринимательства  с интересами партнерских агентств и организаций, для улучшения  качества жизни жителей Лондона.

Основными целями создания агентства SEL и приоритетными направлениями  его деятельности являются:

- представление интересов сообщества  социальных предприятий Лондона  в Министерстве финансов, в Кабинете  Министров и в других правительственных  организациях, а также в различных  органах городского самоуправления;

- обеспечение взаимодействия и  взаимосвязи руководителей муниципальных  администраций с другими партнерскими  организациями, участвующими в  работе «Лондонской оперативной  социально-экономической группы» (London Social Economy Taskforce) в рамках программы LA Connects;

- стремление к повышению благосостояния  людей, проживающих в местных  общинах;

- обеспечение взаимодействия предпринимателей, правительственных организаций  и частных лиц в целях разработки  единой долговременной стратегии  развития социального предпринимательства  в Лондоне;

- создание активного сообщества  социальных предприятий в Лондоне;

- создание и обслуживание специализированной  информационной службы «Лондонская  сеть социальных предприятий» (the London Social Enterprise Network - LSEN), объединяющей более 500 социальных предприятий, служб поддержки, научные и предпринимательские круги. Кроме того, LSEN представляет пользователям электронный справочник по социальному предпринимательству, который включает и новостной бюллетень, освещающий важнейшие события в сфере социального предпринимательства, а также содержащий сведения о структурах поддержки и приводящий сведения рекламного характера;