Социальная структура бедных семей и факторы воспроизводства бедности в России

      Таким образом, основными причинами бедности в России являются не менталитет и  пьянство, а коррупция, бесправие  малого бизнеса, недостаточное кол-во рабочих мест, низкая з\п или задержки с ее выплатой, неразвитость с\х и  других малоприбыльных секторов экономики, невысокие конкурентные позиции отечественного производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Методы  борьбы с бедностью 

     Независимо  от различного трактования этого  понятия, бедность затронула все  слои населения, приняв широчайшие масштабы в РФ.

     Согласно стандартам Всемирного банка, Россия по показателю ВВП относится к среднеразвитым странам, а по показателю бедности – к развивающимся странам.

     Главное направление преодоления абсолютной бедности – обеспечение продуктивной занятости, повышение эффективности труда, создание условий для трудоактивной части населения достаточно зарабатывать и тем самым содержать себя и свою семью. В этом случае размер получаемой заработной платы выступает как главная гарантия от бедности. Роль государства заключается в создании рыночных условий для усиления конкурентоспособности национальной экономики через обеспечение конкурентоспособности российских предприятий – проведение необходимой промышленной политики, соответствующая адаптация системы образования и подготовки кадров, введение мер защиты отечественного производителя.

       Первым шагом политики в области  преодоления бедности является  построение (уточнение) типологии  бедных семей и определение  их целевых групп – полные  низкодоходные семьи, многодетные  семьи, семьи с инвалидами, семьи с безработными. Тщательный анализ причин бедности в разрезе этих групп, осуществление дифференцированного подхода к этим группам.

     Необходима  обязательная проверка нуждаемости  соответствующих семей, исходя из двух критериев: 1) совокупные доходы семьи находятся ниже официально установленной черты (стандарта) бедности; 2) стоимость личного имущества находится ниже некоторого официально установленного регионального минимального стандарта. Только одновременное соблюдение данных двух условий может считаться достаточным основанием для того, чтобы претендовать на получение социальной помощи.

     Если  задача совокупных доходов семьи  в значительной степени уже решена, то введения критерия имущества как  одного из показателей бедности является в России сложным и деликатным вопросом. Усреднено, в этот перечень могут быть включены: жилище (основное и второе, для жителей городов это – загородное), гараж, автомобиль, земля, рогатый скот.

     Обеспечение большей избирательности при  оказании социальной помощи, преимущественно заявительный ее характер и адресный характер социальных выплат – один из наиболее эффективных способов борьбы с бедностью. Здесь важно расставить приоритеты, какие, и какое количество ресурсов распределять в виде социальной помощи, кому отдать эти ресурсы – бедным, детям, пенсионерам, безработным; в какой пропорции их делить, выработать критерии их «дележа».

     При выборе среди социально уязвимых групп населения необходимо сопоставлять официально установленную для них  черту бедности с их доходами, официально установленный для них минимальный стандарт имущества с их имуществом.

     Особого внимания заслуживает изучение проблемы детской бедности, включая бездомность, уличных детей, детей в кризисных  семьях.

     Действующая система выявления и социальной поддержки бедных семей и населения в виде многочисленных пособий, льгот, других видов помощи несовершенна и нуждается в ее адаптации к условиям рыночной экономики.  В настоящее время средства, выделяемые для социальной поддержки бедных, распределяются неэффективно, часто идут не в те семьи, которые действительно являются бедными. В результате действительно беднейшая часть населения оказывается все в более трудном положении, все большее распространение получает застойная, долговременная бедность. 
 
 
 

     Заключение 

     Бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социальных угроз успешного развития общества. Экономические реформы, происходящие в нашей стране в течение последних лет, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным.

     Неудовлетворение  минимальных потребностей человека (семьи) считается бедностью. Неудовлетворение потребности может вести либо к изменению нормальной жизнедеятельности человека, либо к его гибели.

     В основе официально принятого в России метода измерения бедности лежит  концепция абсолютной бедности, когда  определяются минимальные потребности (нужды) и круг товаров и услуг, удовлетворяющих эти потребности (состав так называемой минимальной потребительской корзины).

     Особой  проблемой для современной России является стремительная феминизация  бедности, которая приводит к тому, что в бедности живут несовершеннолетние дети. Атмосфера жизни в бедности может отложить отпечаток на дальнейшую жизнь детей, способствовать дальнейшей трансляции. Одна из новых групп риска – семьи, в составе которых имеются безработные. Безработица в России – принципиально новое явление в социальной и экономической жизни общества, возникшее в начале 90-х гг. и данный фактор сильно влияет на изменение профиля бедности. Безработица представлена различными категориями населения. Наиболее уязвимыми остаются молодежь, женщины, лица пенсионного возраста, малоквалифицированные рабочие. Наряду с бедностью и нищетой (иногда именуемой глубокой бедностью) выделяют обездоленность.  Обычно ими являются дети, инвалиды, безработные, пенсионеры, представители другой расы или нации, а также хронически бедные. Сегодня угроза обнищания нависла над вполне состоятельными социально-профессиональными слоями населения. Социальное дно, к которым относятся – нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные проститутки, готово поглотить и уже поглощает крестьян, низкоквалифицированных рабочих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию, ученых. Процесс массовой пауперизации мало зависит от воли людей. В обществе действует эффективный механизм всасывания человека на дно. Главными элементами этого механизма являются экономические реформы, криминальный мир и неспособное защитить своих граждан государство. Поэтому можно считать, что бедность – это не только минимальный доход, но особый образ жизни, передающиеся из  поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психологии.

     Сложившаяся в стране модель бедности – это, прежде всего, результат низкого уровня доходов от занятости и, как следствие, через их налогообложение – низкого уровня социальных трансфертов. В этой связи феномен российской бедности можно определить, прежде всего, в терминах категорий «рыночной бедности» - бедности, связанной с местом (экономически активного) населения на рынке труда.

     В обществе может быть ликвидирована  абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная. Ведь неравенство –  неизменный спутник сложных обществ. Таким образом, относительная бедность сохраняется даже тогда, когда жизненные стандарты всех слоев общества повысились. 
 
 
 

     Список  литературы 

     1. Кремлев Н.Д. Проблемы оценки  уровня жизни населения / Кремлев  Н.Д. // Вопросы статистики. – 2000. –  №8 – С. 18.

     2. Николаев И. ФБК: «инфляция  для бедных» в 2008 году превысит 25%. // ИА «Альянс-Медиа» [http://allmedia.ru/newsitem.asp?id=826443 04.12.2008г.]

     3. Программа социально-экономического  развития Российской Федерации  на среднесрочную перспективу  (2005-2008 годы). Часть 1. [http://www.polit.ru/dossie/2005/02/15/program1.html 04.12.2008]

     4. Современный экономический словарь. / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский,  Е. Б. Стародубцева. – 2-изд., испр. – М.: ИНФРА-М. – 1999. – 479 c.

     5. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2002. М.: Госкомстат РФ, 2003. с.30

     6. Социологический энциклопедический  словарь. – М.: Норма. –1998. –  С. 28.