Социальная структура бедных семей и факторы воспроизводства бедности в России

     По  официальным данным, сегодня в  России за чертой бедности находятся 23,1 млн. человек, то есть 16,2% всех россиян. По данным Всемирного банка, таких в стране 25%. По подсчетам социологов, от 25 до 40% населения. Эти расхождения - не только результат использования разных методик подсчетов. Бедность - социальное понятие, включающее не только уровень, но и качество жизни, удовлетворенность ею, возможности социального продвижения, доступа к мировым информационным и культурным ресурсам. "Бедность" включает и прошлое, и настоящее, и будущее человека.

     Поэтому за определенной экономической чертой (прожиточный минимум) находятся очень и очень многие. И обманутые вкладчики "пирамид" 1990-х гг., и те, кого государство тогда мгновенно сделало бедными, лишив вкладов в государственных же сберегательных кассах. Российское правительство аккуратно платило по внешним долгам бывшего СССР, а вернуть долг своим гражданам никак не соберется.

     К бедным я также отношу и миноритарных акционеров крупных частных компаний, дела которых годами рассматриваются  в российских судах. И тех, кому из последних сил приходится бесконечно платить чиновникам, врачам, преподавателям, чтобы их дети смогли получить образование. Но также и тех будущих пенсионеров (годы рождения 1953-1967), которые будут выходить на пенсию на пять лет позже, а получать - меньше (20% против сегодняшних 30%). Возможно, и тех, кто будет выселен из своих жилищ за неуплату коммунальных услуг по возросшим тарифам и/или вследствие резкого повышения налога на имущество граждан, планируемое правительством. Этот ряд можно продолжить. Но бедность есть еще абсолютная и относительная. Абсолютная, потому что нормально жить, содержать семью, отдыхать, лечиться и иметь возможности для "культурного досуга" на 2000-2200 руб. в месяц нельзя. Относительная, потому что, например, зарплата высококвалифицированного учителя России со стажем более 30 лет в 40 раз меньше своего министра и в 20 раз ниже, чем чиновника среднего уровня того же министерства. Однако закона социального сравнения никто не отменял.

     Бедность  есть явная и скрытая. Например, за последние годы общий процент  бедных в стране уменьшился, но за счет роста уровня жизни в мегаполисах. По различным подсчетам, за чертой бедности остаются 57% населения малых городов и 38% сельских жителей. Далее, износ фондов коммунального хозяйства составляет более 60%, в том числе потери воды, тепла, газа и электричества в коммунальных сетях более 35%. Скачкообразный рост тарифов все время ухудшает положение малоимущих, но не приводит к улучшению качества услуг. Бедность опасна, криминогенна. По данным МВД РФ, в России сегодня 1 млн. 117 тыс. беспризорников, в 1925 г. их было 200 тысяч. Эти дети и подростки совершают более 100 тыс. общественно опасных деяний ежегодно.

     Несколько слов о бедности в социально-пространственном, экологическом смысле. Если в советское  время городское сообщество было структурировано по территориальному и отраслевому принципу, то сегодня оно все более дифференцируется по сословно-корпоративному принципу. Два взаимосвязанных процесса, имеющие корни в советской эпохе, проявили себя по-разному. Один - это миграция. Если раньше Москва ежегодно "прирастала" на 50-70 тыс. человек в год "лимитчиками", то сегодня она растет прежде всего за счет "гастарбайтеров"; около полумиллиона человек составляют нелегалы и бомжи. Вместе с капитализмом в городах не только усилилась социальная дифференциация, но и налицо все признаки социальной и этнической сегрегации. Второй - это субурбанизация. В советские времена вокруг городов возникли сотни дачных поселков и садово-огородных кооперативов. Сейчас они вытесняются субурбией западного образца - особняками с развитой торговой и рекреационной инфраструктурой.

     Резко возросло давление городской среды  на рядового горожанина, не имеющего второго  жилища в комфортабельном пригороде. Уплотнение жилой застройки, экспансия "малого бизнеса" во все ее уголки, интенсивная автомобилизация, гаражи во дворах, парковка на тротуарах и газонах, реклама на улицах, в транспорте, в индивидуальных почтовых ящиках, бесконечные коробейники и музыканты в пригородных поездах, рост мощностей теле-, радио- и видеоаппаратуры, мобильная связь - все это привело к резкому сокращению "зон уединения и покоя" для рядовых горожан. Причем, как и в силовом и криминальном бизнесе, это "предложение, от которого невозможно отказаться". Если к этому присовокупить интенсивный процесс "огораживания" территорий банков, офисов, част-ных фирм и наплыв приезжих из села, малых городов и стран ближнего зарубежья, ищущих работы или легкой наживы, то синергетический эффект этого давления представляется критическим. Современный терроризм провел еще одну разграничительную черту: бедные, живущие в многоэтажных домах и вынужденные пользоваться общественным транспортом, подвергаются большему риску, чем те, кто живет в коттеджах и ездит на автомобилях.

     Наконец, "горячие точки" на периферии  страны, а также зоны стихийных бедствий потенциально являются зонами гуманитарных катастроф, то есть такого состояния территориального сообщества, когда оно оказывается неспособным самостоятельно поддерживать свою жизнедеятельность на минимально необходимом уровне. Основные характеристики гуманитарной катастрофы: отсутствие производства благ и услуг, голод, болезни, эпидемии, полная социальная и территориальная иммобильность местного населения. Человеческое сообщество выживает исключительно благодаря гуманитарной помощи, то есть притоку средств жизнеобеспечения извне.

     Вместе  с тем, даже много позже после  формального умиротворения и  восстановительных работ, обжитые  ранее территории - зоны созидательного труда и мирной жизни - остаются "мертвыми зонами" (люди, отвыкшие от созидательного труда, дети, умеющие только воевать, земля, непригодная для обработки, минные поля, отравленные реки, разрушенные поселения и системы жизнеобеспечения). Формирование таких "зон" мы наблюдаем в разных частях планеты: в Афганистане, Нагорном Карабахе, Косове, Ираке, Палестинской автономии, Приднестровье, Таджикистане, Чечне. Термин "горячие точки", на мой взгляд, ошибочен. Эти зоны излучают дестабилизацию, беспорядок и, конечно, бедность, неприкаянность во все стороны, во все элементы мировой системы.

     До  начала реформ в России, за исключением  территорий, пострадавших от радиационного  загрязнения, таких зон не было. Три  фактора способствовали их появлению: приватизация, приведшая к обвальному разрушению промышленного потенциала и резкому обнищанию населения, рост сепаратистских настроений вследствие ослабления центральной власти и ее странной внутренней "геополитики" и резкое "открытие" административных и экономических границ. Критические зоны на периферии России не только стали производить риски, расползавшиеся затем по всей территории страны, но и явились опорными точками для формирования внутристранового и транзитного риск-трафика. Сегодня опорными пунктами этого трафика стали уже малые города в российской глубинке. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Факторы воспроизводства бедности 

     Проблема  бедности во многих странах была и  остается острой темой среди всех слоев населения. Но для России она  является особенно актуальной. Нимало научных и художественных произведений написано по данному вопросу да и, наверное, не существует человека, не обеспокоенного этим  разлагающим явлением общества. Однако, ни в одном экономическом словаре не приводится определения этого понятия, хотя я считаю бедность в большей мере экономическим фактором. В «Большом энциклопедическом словаре» приводится лишь определение понятия «беднота», но оно не является исчерпывающим.Для того, чтобы бороться с бедностью и пытаться её искоренить, необходимо знать причины этого явления. Не раз проводились социологические опросы, которые выявили мнение населения о причинах бедности в России, среди них отмечаются: правительство, коррупция, лень, национальный менталитет, пьянство, мафия, монополизм.

      Некоторые ученые отмечают коррупцию самой главной причиной бедности в России. И это неудивительно, ведь коррупция - страшное явление, разлагающее общество, затрагивающее все его слои и практически не поддающееся истреблению в нашей стране. А между тем, коррупция имеет ряд очень неблагоприятных и даже ужасающих последствий:

• Коррупция расширяет теневую экономику, что сокращает поступления в бюджет и лишает государство рычагов управления.
• Коррупция разрушает конкуренцию, так как взятка обеспечивает предоставление неконкурентных преимуществ.
• Коррупция лишает государство возможности обеспечивать соблюдение честных правил рыночной игры, что дискредитирует и саму идею рынка, и авторитет государства как арбитра и судьи.
• Коррупция увеличивает издержки субъектов экономики, что перекладывается на потребителей через повышение цен и тарифов.
• Коррупция в органах государственного управления разлагает не только их самих, но и аппарат управления крупных корпораций. Соответственно происходит общее снижение эффективности управления - как государственного, так и коммерческого.
• Управленческий потенциал общества переориентируется коррупцией с интересов развития страны на интересы ее разворовывания.
• Коррупция снижает зависимость государства от населения, а тем самым - его заинтересованность в решении социальных проблем.
• Из-за нарушения бюджетных обязательств не выполняются важнейшие социальные программы.

     Еще  одна из  причин бедности россиян - бесправие  малого бизнеса. Всемирный банк обнародовал  данные исследовательского доклада  «Экономический рост, бедность и неравенство  в странах Восточной Европы и  бывшего Советского союза». В нем  анализируется в том числе и российская статистика доходов населения. Чем больше будут богатеть богатые, тем больше будут беднеть бедные. Хотя среднестатистический доход, учитывая доходы и тех, и других, как это делают правительственные структуры, показывает, что Россия – совсем не самая бедная страна. Причем с растущими экономикой и доходами граждан. Конечно, связь между экономическим ростом и сокращением бедности есть. Проблема в том, что государство продолжает субсидировать отжившие свой век структурные образования». Несмотря на позитивную динамику макроэкономических показателей, сохраняются значительная дифференциации населения по уровню доходов, низкая зарплата в ряде отраслей экономики, высокий уровень бедности.

     Среднедушевые денежные доходы 10% наиболее обеспеченных граждан превышают доходы 10% наименее обеспеченных почти в 14 раз. Социальные трансферты и внутрисемейное перераспределение ресурсов более-менее выравнивают доходную обеспеченность домохозяйств, поскольку дифференциация оплаты труда достигла угрожающих размеров - 34 раза. Столь высокая дифференциация заработной платы непосредственно связана с межотраслевым и внутриотраслевым неравенством в оплате труда. Межотраслевые различия в оплате труда в 2000 г. достигли 8,5 раз. Наиболее высокие заработки отмечены в топливно-энергетическом комплексе, цветной металлургии и в сфере финансов, самые низкие - в сельском и лесном хозяйстве, легкой промышленности и в бюджетных секторах экономики.

     Отличительной особенностью нынешнего этапа развития нашей страны является то, что на фоне социальной бедности (многодетные и неполные семьи с детьми, семьи с иждивенцами, одинокие пенсионеры, инвалиды) усиливается экономическая бедность, когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из-за низкой заработной платы или задержек с ее выплатой.

     При этом факторы, генерирующие экономическую  бедность, таковы, что само по себе получение  работы трудоактивным населением не может служить источником благосостояния по следующим причинам:

• отсутствие рынка труда в депрессивных регионах (особенно в малых городах и поселках), где экономика определяется узким кругом предприятий стагнирующих отраслей промышленности;
• нормативно установленные рамки оплаты труда таковы, что не позволяют работникам официально получать достойное вознаграждение в зависимости от эффективности и качества труда.

   Изменение профиля бедности, а именно появление  категории "новых бедных", или "работающей бедноты", связано  в первую очередь с невысокими конкурентными позициями отечественного производства, формировавшегося в условиях закрытости национальной экономики, неготовностью включения страны в мирохозяйственные отношения и глобальный товарный рынок. Большинство российских предприятий, несмотря на нынешний экономический подъем, пока проигрывают в международной конкуренции. В частности, до 60% потребляемых российским населением товаров текстильной, легкой, пищевой, обувной промышленности до сих пор ввозится из-за рубежа.

   Таким образом, причины российской бедности состоят прежде всего в вялой адаптации национальной экономики к процессам глобализации, неконкурентоспособности целых отраслей и производств, низкой производительности труда и слабой его организации, превалировании низкооплачиваемых рабочих мест и дефиците специалистов требуемой квалификации. В целом необходимо констатировать, что сложившаяся в стране модель бедности - прежде всего результат низкого уровня доходов от занятости. Факторы, связанные с крайне неудовлетворительной ситуацией на рынке труда, низким качеством рабочих мест, являются доминирующими среди причин дифференциации семей по статусу бедности. В этой связи российскую бедность можно определить в терминах "экономической" или "рыночной бедности" - бедности, связанной с местом конкретных категорий экономически активного населения на рынке труда.