Социальная политика и социальная защита населения: взаимодействие и взаимообусловленность

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего

Профессионального образования

«Поволжский государственный университет сервиса (ПВГУС)» 

Представительство в г. Кузнецк 
 

Кафедра: «СТ» 

Курсовая  работа

по дисциплине: «Теория социальной работы».

На тему: «Социальная политика и социальная защита населения:

               взаимодействие и взаимообусловленность» 
 

                                                                        Выполнил студент

                                                                        Группы СзКЗ-1С

                                                                        Автаева Е.С.

                                                                        Проверил:

                                       

                                   

           Тольятти 2010г.

           Федеральное агентство по образованию                                                              

       Государственное образовательное учреждение

          Высшего профессионального образования  «Поволжский государственный университет сервиса

Факультет    «Социальная работа» 

    Группа            СзКЗ – 1С

Студент           Автаева Екатерина Сергеевна

Дисциплина        «Теория социальной работы»

Преподаватель 

(Ф.И.О) 

Дата получения  К/р _____________  Дата возврата К/р ________________-- 
Оценка __________________    Подпись преподавателя __________________

                  (зачет, незачет)

                                             

                                               РЕЦЕНЗИЯ 

 

Содержание

     Введение  …………………………………………………………….. 4

     Глава 1. Теоретические   основы   изучения   социальной

 политики  ……………………………………………………………………. 7

     1.1 Сущность   социальной   политики   и   ее   основные 

направления ……………………………………………………………….. 7

     1.2 Особенности современной социальной  политики 

в России ……………………………………………………………………. 12

     Глава 2. Основные   механизмы   реализации   социальной

 политики  …………………………………………………………………… 17

     2.1  Реализация социальных программ  …………………………… . 17

     Заключение  …………………………………………………………... 25

     Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Современная социально-экономическая, морально-психологическая  и духовная ситуация в России крайне противоречива и многоаспектна. Имеет место нестабильность в  экономике, остро ощущается дефицит  федерального бюджета, практически  не снижается численность людей  с доходом ниже прожиточного минимума, усиливается дифференциация населения  по доходам, повышается напряженность  на рынке труда, растет задолженность  по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро проявляются  тенденции неблагополучия, в том  числе социальные девиации.

     Сложившаяся ситуация требует принятия адекватных мер прежде всего в сфере развития системы социальной защиты населения  и обеспечения социальной безопасности, что может быть достигнуто только путем реформирования общественной жизни, проведением грамотной и  эффективной социальной политики государства. В силу непродуманности реформ под  угрозой уже оказались не только интересы и потребности отдельных  людей или наиболее ущемленных социальных групп, но и общества в целом. Известно, что жизненно важные параметры российского  общества давно уже вышли за пределы  нормы, стали угрожающими самому существованию социума. Специалисты  говорят о предельно критических  значениях жизненноважных показателей  общества в целом.

     Реформирование  общественной жизни глубоко затрагивает  не только механизм управления обществом, но и весь комплекс интересов личности, трудовых коллективов, классов, народностей, социальных и профессиональных групп  и слоев населения. Среди факторов, способствующих гармонизации интересов  личности и общества, гарантирующих  защиту интересов человека, его прав и свобод, особое место принадлежит  социальной политике государства и  всей инфраструктуре         социальной работы с различными группами населения.

     Одна  из главных задач социальной политики на современном этапе - социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений  в экономике. Это предполагает поддержание  баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание благоприятных условий  для улучшения жилищных условий  граждан; развитие сферы услуг для  населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в  политике государства принадлежит  обеспечению социальной справедливости в обществе. Социальная справедливость должна конкретизироваться и дополняться  системой социальной работы на местах.

     Социальная  политика и социальная работа взаимосвязаны  и взаимообусловлены. С одной  стороны, социальная работа представляет собой форму, способ реализации социальной политики. С другой стороны, социальная политика раскрывается в социальной работе. Какова социальная политика, такова и социальная работа. Но, в свою очередь, и социальная работа не может не сказаться на социальной политике, ее ориентирах, целях и задачах.

     И в настоящее время существует множество факторов, приводящих всю  сферу социальной защиты населения  в плачевное состояние, множество  социальных проблем, которые должны решаться через систему «социальная  политика - социальная работа». Все  это делает актуальным и необходимым  изучение социальной политики и социальной работы (чтобы развитие современной  России было прогрессивным).

     Объект: социальная политика и социальная защита.

     Предмет: взаимосвязь и взаимообусловленность социальной политики и социальной защиты.

     Цель: изучить теоретические основы социальной политики и основные механизмы ее реализации на практике.

     Задачи:

     1) выяснить сущность социальной  политики и ее основные направления;

     2) определить особенности современной  социальной политики в России;

     3) узнать, как реализуются социальные  программы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Теоретические основы  изучения социальной  политики

1.1 Сущность социальной  политики и ее  основные направления

     Понятие социальной политики относится к  числу таких категорий, которые  широко используются в практике государственного строительства, употребляются в  официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом  достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его  содержание у различных исследователей значительно отличаются. Это обусловлено  тем, что социальная политика является наиболее значимой сферой интересов  современного общества и важнейшей  частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом  связана с типом и уровнем  развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем  социальном развитии.

     Прежде, чем охарактеризовать социальную политику, необходимо вообще сказать о том, что такое политика. Политика - это система деятельности в различных областях общественной жизни: в сфере экономики, социальной сфере, духовной жизни, военной сфере и др.

     Центральным субъектом политики является государство. Неотъемлемый атрибут государства - власть, обеспечивающая ему возможность  и способность оказывать определяющее воздействие и влияние на жизнедеятельность  людей, на их поведение в обществе посредством авторитета, права, насилия. Любая общественная проблема приобретает  или может приобрести политический характер, если ее решение затрагивает  интересы больших социальных групп, классов и связано с использованием государственной власти. Важнейшим  сущностным признаком политики является то, что она предстает как форма  интеграции, обобщения интересов  и воли социальных групп и общества в целом.

     Социальная  политика - это составная часть  внутренней политики государства, воплощенная  в его социальных программах и  практике, и регулирующая отношения  в обществе в интересах и посредством  интересов основных социальных групп  населения. Любые социальные программы, как известно, являются лишь декларацией, если не подкреплены материально, не обеспечены экономически. 

     В социальной сфере проявляются и  оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность и  способность удовлетворять интересы и потребности людей. В социальной сфере находит отражение и  проявление степень гуманности политики государства, и чем она сильнее, тем наглядней гуманистическая  сущность, гуманистический смысл  направленности общественного развития. Наконец, без действенной социальной политики невозможна активизация инновационного творческого начала в деятельности человека как главного и центрального элемента производительных сил общественного  развития, хозяйственных успехов.

     Социальная  политика основана на системе принципов, выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации:

• гуманизм, социальная справедливость;
• системность, непрерывность, преемственность;
• сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам);
• открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики - наличие «обратной связи» органов управления с массами);
• демократизм выработки и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований);
• действенный контроль общества над реализацией социальной политики;
• адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения.

     Содержание  социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций - относительно самостоятельных, но тесно  связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются:

• выражение, защита, согласование интересов социальных групп и слоев общества, отдельных его членов;
• оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление «диалога» между гражданами и государством;
• интеграция различных слоев населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка;
• прогностическая;
• социальная защита населения;
• управление социальными процессами и др.