Система социального партнерства за рубежом

  Система социального партнерства за рубежом 
 
 

  План

  Вступление

1. Понятие социального партнерства.
2. Субъекты социального партнерства
3. Сущность, типы и социальная структура трудового конфликта
4. Разрешение трудового конфликта

  Выводы

  Список  использованной литературы 
 

  Вступление

    В современном мире социальное партнерство - один из важнейших аспектов организации  социального рыночного хозяйства  и один из существенных аспектов партнерства между людьми в процесс ее производства и общественной жизни. Так, привлекает внимание партнерство между коллегами в процессе выполнения производственных задач, между руководителями и подчиненными, между поколениями людей при организации пенсионного обеспечения, между собственниками средств производства и собственниками рабочей силы. 

1. Понятие социального партнерства

          Идея социального партнерства  и развитие ее в Украине  привлекает все большее внимание представителей самых различных общественных слоев.

    Опыт  индустриально развитых стран свидетельствует  о необходимости сотрудничества нанимаемых работников и работодателей через развитие системы наемного труда с надежным социальным страхованием, здравоохранением, гарантиями занятости. Последнее нуждается в усовершенствовании отношений собственности и сближении интересов капиталиста и нанимаемого работника на основе социального партнерства.

    Отечественная и мировая практика показывает, что  есть два способа формирования социально-трудовых отношений и разрешения трудовых конфликтов - насильственный и - мирный.

    Социальное  партнерство представляет собой такой тип и систему отношений между работодателями и работниками, при которых в рамках социального мира обеспечивается согласование их важнейших социально-трудовых интересов. В реальной жизни социальное партнерство выступает в качестве альтернативы всякой диктатуре класса или личности и является цивилизованным методом решения социальных конфликтов на различных уровнях.

    Что означает словосочетание «социальное партнерство»?  «Социальное» - значит общественное, относящееся к жизни людей и их отношениям в обществе.

    «Партнер» (от французского слова партия) – участник совместной деятельности. Следовательно, смысловое значение словосочетания «социальное партнерство» применительно к сфере регулирования социально-трудовых отношений в общем плане - это совместная деятельность правительства, предпринимателей и профсоюзов, направленная на согласование интересов и решение проблем, прежде всего, в социальной и производственной деятельности людей.

    В современном мире социальное партнерство - один из важнейших аспектов организации социального рыночного хозяйства и один из существенных аспектов партнерства между людьми в процесс ее производства и общественной жизни. Так, привлекает внимание партнерство между коллегами в процессе выполнения производственных задач, между руководителями и подчиненными, между поколениями людей при организации пенсионного обеспечения, между собственниками средств производства и собственниками рабочей силы. Последнее возникает в виде партнерства между двумя социальными группами: людей - работодателями и нанимаемыми работниками и поэтому называется социальным, которое можно определить как идеологию, форму и методы согласования социально-трудовых интересов. Идеология социального партнерства состоит в том, что социальные конфликты между обеими сторонами решаются не через противостояние разнохарактерных социальных групп, а установлением социального мира, не через «конфликтное соперничество», а «конфликтным сотрудничеством». Метод решения социальных конфликтов в границах социального партнерства - компромисс, согласование интересов работодателей и нанимаемых работников, а не противостояние и ликвидация частной собственности на средства производства. Социальное партнерство предусматривает решение социальных конфликтов не революционным путем, а путем мирных переговоров и взаимных уступок В реальной жизни социальное партнерство является альтернативой любой диктатуре класса, которое защищает интересы сторон.

    Мы  нередко при этом повторяем слово  «конфликт»,так как даже при наиболее цивилизированном способе согласования интересов работодателей и нанимаемых работников эти интересы останутся разными. Они могут быть сближены, но полностью слиться никогда не смогут. В определенной степени такому сближению оказывает воздействие развитие акционерных компаний, коллективных предприятий, становление которых существенно изменяет положение наемных работников.

    Во-первых, работники становятся собственниками средств производства и имеют право на часть прибыли и на участие в управлении. Во-вторых, акционерные компании даже при самых неблагоприятных условиях конъюнктуры рынка стремятся сохранить свои кадры, что дает определенные гарантии каждому работнику на сохранение его рабочего места.

    Опыт  зарубежных стран свидетельствует, что степень развитости социального партнерства зависит от ряда факторов:

•   степень демократизации управления производством. И так наиболее благоприятные условия для развития социального партнерства возникают благодаря децентрализации управления, отнесению к компетенции коллективов предприятий решения большинства социально-трудовых проблем, расширению прав областей, регионов и городов. В условиях функционирования предприятий разных форм собственности возможности и потребность в социальном партнерстве возрастают еще больше;
• уровень жизни большинства населения и степень дифференциации

    доходов. Наблюдения свидетельствуют, что чем  низший уровень жизни и чем большая разница в доходах богатых и бедных, тем популярнее призыв к свержению власти и перераспределению собственности с соответствующими практическими действиями. И наоборот, в странах с высоким уровнем жизни и уменьшеной дифференциацией доходов стремление социальных партнеров к социальному миру большее. Так, известно, что существенное влияние на развитие идеи социального партнерства оказали немецкие экономисты Вильгельм Репке, Альфред Мюллер-Армак и Людвиг Ерхард, а в самой Германии социальное рыночное хозяйство базируется на объединении конкуренции, экономической свободы предпринимателей и активной политике государства в перераспределении доходов и организации социальной сферы. Соответственно с высоким уровенем жизни в стране: 99,6% семей

имеют автомобили, 95,8% - цветные телевизоры, 97,5% - стиральные автоматы.

    Основная  цель социального партнерства на уровне общества - достижение общего блага, которое выражается такими показателями: 

• рост производительности труда может превышать рост средней заработной платы;
• увеличение ВНП;
• усовершенствование техники, технологии производства, НТП;
• повышение уровня жизни населения.

    Достижение  указанной цели возможно при условии  привлечения всех субъектов общественного  отношения к управлению и преодоление  на этой основе монополизма в распределении  созданного продукта; усиление мотивации к сотрудничеству в обеспечении высоких результатов труда как необходимого условия повышения качества жизни; устранение недоразумений и разногласий относительно намерений, которые представляют законные интересы любой из сторон; достижение взаимного стремления к утверждению в обществе социального мира и согласия.

    Основу  складывающихся цивилизованных отношений  между партнерами должны составлять принципы, выработанные МОТ:

    1-й  принцип: всеобщий и прочный мир может быть установлен  только на основе социальной справедливости. Безусловно, национальные социальные партнеры всех уровней должны руководствоваться этим принципом, так как отступление от него чревато социальными протестами и взрывами. В условиях гласности и демократизма в управлении позиции партнеров быстро становятся известны всем работникам, анализируются ими и в результате складываются отношения или доверия, или недоверия. Если, например, в ходе переговоров доля прибыли, идущая на потребление, не обоснована или распределяется между администрацией и работниками несправедливо, тo такой партнерский договор не будет поддержан членами коллектива, не станет стимулом для труда и рано или поздно приведет к трудовому спору и конфликту. И наоборот, чрезмерные требования работников, разрушающие или свертывающие производство и инвестиции в него, спровоцируют работодателя на поиск путей перепрофилирования предприятия  или подбора более «сговорчивого» состава работников. В общем, социальные партнеры должны свято соблюдать принципы социальной справедливости и семь раз отмерить, прежде чем принять решение.

    2-й  принцип: непредоставление в какой-либо стране работникам человеческих условий труда является препятствием для других стран, желающих улучшить положение трудящихся. Второй принцип требует, чтобы социальные партнеры данной республики, региона, предприятия решали социально-трудовые проблемы, учитывая те последствия, которые могут вызвать их действия в других странах, регионах и предвидели, как данный «прецедент» будет использован другими регионами для ущемления социально-трудовых интересов трудящихся. Надо избежать эффекта цепной реакции.

    3-й принцип: свобода слова и свобода объединения являются необходимыми условиями постоянного. прогресса. Сама природа социального партнерства зиждется на паритетном функционировании одного партнера (предпринимателя) и второго (профсоюза) как представителя трудящихся. Поэтому признание и гарантия права на объединение - обязательные условия существования партнерства. Но работодателю нужен слаженный, стабильный, высококвалифицированный коллектив работников. Руководитель предприятия, наладив партнерские отношения с работниками, признав их право на объединение и содействуя этому, приобретает и коллективных советников, и конструктивных оппонентов. Кроме всего, производитель заинтересован поддерживать покупательский спрос своих работников на свою продукцию.

    С другой стороны, и работник, сопоставляя  конъюнктуру не только на рынке труда, но и на рынке товаров и услуг, заинтересован в надежном, конкурентоспособном функционировании своего предприятия и сбыте продукции. Это его экономическая безопасность, гарантия занятости и дохода. Поэтому экономические требования работника не безграничны, и он сможет понять мотивы рационального обоснования прибыли предприятия для нужд потребления и для нужд накопления, включая техническое обновление производства и улучшение условий труда.

    Профсоюз, в свою очередь, должен перейти от участия в управлении производством  к партнерству с работодателями в управлении всем рынком труда и всеми другими аспектами регулирования социально-трудовых отношений. Для этого профорганам нужны, прежде всего, новые экономические и правовые знания, квалифицированные кадры, новые формы и методы работы на основе принципов социального партнерства, умения грамотно защищать интересы трудящихся, применять тактику балансирования между конструктивным оппонированием и соглашательством.

    Этот  принцип установлен Конвенцией МОТ  № 87 и дает гарантии работникам и служащим на свободное использование права объединяться. Эксперты МОТ считают, что для выполнения этого принципа необходимо три условия: отсутствие какого-либо отличия в законе и на практике между теми, кому дано право на объединение; отсутствие предварительного разрешения для создания организации; свобода выбора членства в таких организациях.

    4-й  принцип: нищета в любом месте является угрозой для всеобщего благосостояния. 

    5-й принцип: все люди, независимо от расы, веры и пола, имеют право на  материальное благосостояние и духовное развитие в условиях свободы и достоинства, устойчивости в экономике и равных возможностей.

    6-й принцип: полная занятость и повышение жизненного уровня.

    7-й  принцип - труд не является товаром (здесь имеется в виду не экономическое, а социальное и моральное определение понятия «тpyд»).

    Нормальное  функционирование системы социального партнерства обеспечивается равноправием и равноценностью сторон. Неравноправие ведет к превосходству одних над другими, к диктату сильного и последующему игнорированию слабого партнера. В итоге вместо социального мира - конфронтация. Поэтому баланс интересов могут обеспечить только равноправные стороны. Не менее важное значение для нормальных отношений сторон имеет их равноценность. Если равноправие обеспечивается нормативными актами, то равноценность во многом зависит от самих партнеров, от их личных качеств, профессиональной подготовки, знаний, умений и навыков. .