Сиротство как социальная проблема

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

                                      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                   ФГАОУ ВПО

         «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ

               ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

                                  Социально-теологический факультет

                                        Кафедра социальной работы 

 

                                    ПАВЛОВ Николай Васильевич

                   

                  

                      СИРОТСТВО КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА 

                                                           

                                                        Реферат

 

                                       

                                        студента очного отделения

                                                 группы 120902

                          специальности 040101.65 «Социальная работа» 
 
 
 
 
 
 

Научный руководитель

Волкова  
 
 

Оценка____________

/подпись/ _____________ 
 

                                                            

                                                       

                                                    
 

                                              Белгород 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

1. ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ  БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, КАК  КАТЕГОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

2. СОЦИАЛЬНАЯ  РАБОТА С ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ  БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ: ИСТОРИЯ  И СОВРЕМЕННОСТЬ

3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА В РАБОТЕ С ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                        ВВЕДЕНИЕ 

     Законодательное определение терминов «дети-сироты»  и «дети, оставшиеся без попечения  родителей» дано Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей  – сирот, оставшихся без попечения  родителей», основанное на положениях ст.121 Семейного кодекса. Установлено, что дети-сироты – это лица в  возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного  или обоих родителей в связи  со следующими обстоятельствами: отсутствием  таковых или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в  местах содержания под стражей, подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов; отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных заведений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

     Социальное  сиротство - социальное явление, обусловленное  наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания  родителей недееспособными, безвестно  отсутствующими и так далее. В  научных публикациях, средствах массовой информации постоянно повторяется тезис о том, что сложившаяся система государственных учреждений закрытого типа (детские дома, школы-интернаты) находится в противоречии с гарантированным каждому ребенку правом на семью. К наиболее серьезным недостаткам данной системы государственных интернатных учреждений специалисты относят: несовершенство законодательной базы, препятствующей усыновлению даже тогда, когда ребенок является брошенным; недостаточная "персонофицированность" помещений большинства учреждений, вследствие чего у детей развивается своеобразная "эмоциональная глухота", т.е. специфическая невосприимчивость к чужим проблемам; разрыв сложившихся эмоциональных связей при переводе воспитанников по мере взросления из одного учебно-воспитательного учреждения в другое; недостаточная подготовленность персонала к работе с детьми, страдающими от последствий материнской депривации; недостаточность технологий реабилитации детей, страдающих от посттравматического синдрома вследствие стресса помещения ребенка в интернатное учреждение и изъятие его из семьи; отсутствие контактов с различными социальными институтами, что значительно затрудняет постинтернатную адаптацию выпускников; закрытость в прямом и переносном смысле учебно-воспитательных заведений для детей, лишенных родительской опеки.

     Объект  исследования: социальная работа с детьми, оставшимися без попечения родителей.

     Предмет исследования: основные направления социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, в социальных учреждениях Забайкальского края.

     Цель  исследования: изучение основ социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей.

     Задачи  исследования:

• Определить понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» как категорию социальной работы;
• Изучить социальную работу с детьми, оставшимися без попечения родителей, в историческом аспекте и на современном этапе;
• Проанализировать нормативно-правовую базу в работе с детьми, оставшимися без попечения родителей;

 
 

1. ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, КАК  КАТЕГОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

     В любом государстве и любом  обществе всегда были, есть и будут  дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения  родителей. И в этом случае общество и государство берет на себя заботу по развитию и воспитанию таких детей. Ребенок, потерявший родителей, - это особый, по-настоящему трагический мир. Потребность иметь семью, отца и мать – одна из сильнейших потребностей ребенка.

     Социальное  сиротство – это социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения  родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей  недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д.

     Социологи установили круг причин возникновения  социального сиротства сегодня: отказ от детей при рождении, лишение  родительских прав из-за полного равнодушия к проблемам детей, их здоровью, воспитанию, порой из-за угрозы для жизни, жестокого обращения, насилия. Подобное наблюдается в семьях алкоголиков, наркоманов, психически недееспособных, а также среди родителей, находящихся в местах заключения, на длительном принудительном лечении. Обычно такие дети признаются сиротами в соответствии с законами РФ, и их ставят на полное государственное обеспечение. Большинство проблем, связанных с определением статуса ребенка как сироты, решается с учетом его возраста, наличия родственников, добровольно желающих принять участие в судьбе ребенка, его воспитании, материальном обеспечении. Скажем, ребенка до 3 лет обычно помещают в дом ребенка. Затем его переводят в дошкольный детский дом, школьный интернат и другие государственные учебные или лечебные учреждения.

     Анализ  социальных причин сиротства показывает, что 3% детей, поступающих в дома ребенка, относятся к категории «подкидышей», около 60% родителей отказываются от ребенка в роддоме, мотивируя  свое нежелание его воспитывать отсутствием необходимых условий. 60% матерей, чьи дети поступают в дома ребенка, квалифицируются как матери одиночки. Определенная часть матерей ссылается на недостаточную психологическую зрелость и отсутствие материнских чувств. Около 30% детей поступают в дома ребенка от родителей – алкоголиков.

     Полное  государственное обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, подразумевает предоставление им за время пребывания в соответствующем  госучреждении бесплатного питания, обмундирования и общежития или  возмещение их полной стоимости при  отсутствии хотя бы одного из этих видов  обеспечения.

     По  данным на 1.01.2009 г. в России около 700 тыс. детей – сирот (из них 95% социальные сироты). Такие реалии современной  российской жизни, как экономический  кризис, безработица, обнищание широких  слоев населения, проживание за чертой бедности, повсеместное ослабление семейных устоев, утрата старшими и младшим  поколениями моральных ценностей, пьянство и алкоголизм, наркомания, распространение среди детей и взрослых психических заболеваний, бесспорно сформировали благоприятную почву для многих негативных социальных явлений и социального сиротства в частности.

     В 2007 г. у родителей, лишенных родительских прав, было в целом отобрано 56,4 тыс.детей, что на 6,2% больше, чем в 2006г. и на 21,1% больше, чем в 2005г. В то же время, численность детей, отобранных у родителей, лишенных родительских прав, в 2007г. сократилась по сравнению с предыдущим годом на 15,9%, составив 3,4 тыс. человек, что даже меньше (на 2,4%), чем было в 2006г.

     Большинство детей, оставшихся без попечения  родителей в течение 2007г., были преданы  под опеку или усыновление. Их численность в 2007г. составила 77,8%, или 60,8% от общего числа детей, оставшихся без родительского попечения.

     28,2% детей, оставшихся в 2007г. без  попечения родителей, были устроены  в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, учреждения социальной  защиты населения и иные учреждения на полное государственное обеспечение. Доля таких детей сокращается: в 2007г. она составила 29,4%, в 2006г.-30,7%. Несколько уменьшилась и абсолютная их численность, составив в 2007г. 36,1 тыс. против 36,2 в 2006г.

     1,7% детей, оставшихся в 2007г. без  попечения родителей, приняты  в учебные заведения среднего  и высшего профессионального  образования и другие образовательные  учреждения на полное государственное  обеспечение.

     Необходимо  отметить, что у детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся  в детских домах, очень серьезные  изменения претерпевает процесс  социализации. В трудах российских и зарубежных психологов показано, что в условиях детского учреждения интернатного типа формируется совершенно иной, в отличие от условий семейного воспитания, тип личности ребенка. Дети, которые попадают в печальную «сиротскую» статистику, - это дети с серьезными проблемами здоровья, отягощенные алкогольной и наркотической наследственностью, негативным опытом проживания в собственных семьях, асоциальным поведением. Они педагогически запущены, у них нарушена психика, а диагнозы «аутизм», «задержка психического развития», «олигофрения в степени дебильности» не так уж и редки. Изменения происходят в любом случае и не зависят от причин, по которым ребенок попадает в детский дом: несчастный случай, унесший жизни родителей; отказ родителей воспитывать своего ребенка; изъятие ребенка из семьи по социальным показаниям – в этих случаях ребенок становится социальным сиротой.

     Итак, рассмотрев понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей», мы выяснили, что это дети-сироты или те дети, которые не могут более оставаться с родителями, потому что те от них  отказались, из-за болезни родителей, лишения родителей свободы, или пагубного либо пренебрежительного отношения родителей. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство.

     Рассмотрим  далее особенности социальной работы с детьми данной категории, раскрыв  их в историческом аспекте и на современном этапе. 

2. СОЦИАЛЬНАЯ  РАБОТА С ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ  ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

     Вся история нашей страны – это  бесконечные завоевания, покорение  и освобождения земель. В результате чего появлялись страждущие, калеки и  сироты. Основные тенденции помощи на Руси, начиная с IX века, связаны с княжеской защитой и попечительством. По мнению Холостовой Е.И. можно выделить два этапа становления:

• Распространение христианства;
• Постепенное соединение функций князя с монастырско-церковными формами призрения.