Семейная государственная политика как основа преодоления институционального кризиса семьи

                                             Содержание

1.Введение……………………………………………………………………….........3

2. Семейная политика на современном этапе развития России.

Основные ее принципы……………………………………………………………...4

3.Социальная защита семьи…………………………………………………………8

4.Семья – ключевой фактор……………………………………………………..…11

5.Заключение………………………………………………………………………..15

6.Список использованной  литературы…………………………….........................18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В данной контрольной работе я рассмотрю тему: «Семейная государственная политика как основа преодоления институционального кризиса семьи».

В первом вопросе будет рассмотрена семейная политика на современном этапе развития России, дана характеристика существующим разным подходам к определению социальной политики в целом. Сформулирую главные цели семейной политики. Назову и охарактеризую основные принципы семейной политики Российской Федерации.

Раскрывая содержание второго  вопроса, назову основные приоритеты социальной защиты семьи со стороны государственных, муниципальных и общественных организаций.  Дам характеристику принципов, на которых базируется социальная защита семьи. Государственная семейная политика ориентирована на защиту семьи. Охарактеризую основные направления этой социально значимой деятельности в современных условиях.

В третьем вопросе на примерах рассмотрим, может ли семья стать ключевым фактором в развитии стабильного среднего класса и способствовать возрождению России. Так же приведу по этому поводу свои соображения и аргументы.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Семейная политика  на современном этапе развития  России. Основные ее принципы.

 

   В современных условиях существует несколько подходов к определению социальной политики в целом.

   По мнению одних ученых, социальная политика включает в себя решение проблем, связанных с образованием, медициной, жилищным строительством, денежными доходами, которые в совокупности должны служить «народному здоровью».

   Другие ученые считают, что проблемы «социального благосостояния общества» должны быть центральной проблемой социальной политики.

   Часть исследователей придерживается позиции, согласно которой «социальная политика – это политика правительства и его действия, имеющие прямое влияние на благосостояние граждан, обеспечение их службами и доходами».

   Одним из важнейших направлений социальной политики является семейная политика, направленная на повышение роли и значимости семьи в обществе, поддержании и укреплении ее как социального института.

    Главными целями семейной политики являются:

• обеспечение необходимых  условий для реализации семьей ее функций: экономической, воспроизводственной, воспитательной, культурно-психологической  и др.;

• обеспечение прав детей на полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие;

 • создание благоприятных условий для совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей.

    Основными принципами семейной политики являются: принцип суверенности (независимости семьи от государства), принцип общественного договора, принцип свободы выбора семьей любого образа жизни, принцип единства целей федеральной и региональной политики и принцип социального участия.

1. Принцип суверенности  семьи означает, что семья независима  от государства и имеет право  принимать любые решения, касающиеся  ее жизни, совершенно самостоятельно, сообразуясь лишь с собственными  целями и интересами. Это означает  и право семьи на любой тип  семейного поведения и на любой  образ и стиль жизни, в том  числе и на тот, который,  с точки зрения преобладающих  социокультурных и моральных  норм, рассматривается как девиантный, отклоняющийся (лишь бы он не  был криминальным с точки зрения  норм правовых). Принцип суверенности  означает, что любые типы взаимосвязи  супружества, родительства и родства  в лоне семьи также независимы  от государства.

2. Принцип суверенности  семьи тесно связан с принципом  свободы выбора. В действительности  свобода выбора имеет вполне  конкретные, исторически определенные  границы, которые связаны с  определенными периодами. Например, быстрое снижение смертности  сделало ненужной высокую рождаемость  и, следовательно, обусловило  распад системы социокультурных  норм многодетности, отмирание  запретов на применение контрацепции  и аборты. Этот распад нормативной  системы многодетного родительства  привел в итоге к широкому  распространению норм малодетности.

   В наше время массовым, нормативным, стало одно-двухдетное родительство. Вся же свобода выбора свелась к выбору между семьей с одним или двумя детьми, между однодетностью и двухдетностью, которые и с демографической, и с социально-психологической, и с любой иной точки зрения совершенно неразличимы, абсолютно идентичны. Следовательно, этот «выбор семьи» абсолютно безальтернативен, т.е. никакого выбора в действительности нет.Семейная политика и должна быть ориентирована на создание подлинной свободы выбора, на создание возможности реализовать любую альтернативу.

3. Принцип общественного  договора развивает и конкретизирует  описанные выше принципы суверенитета  и свободы выбора. Он означает  договорную регламентацию взаимоотношений  семьи как социального института  и государства. Иначе говоря, семья  и государство заключают между  собой общественный договор, в  котором на равноправной основе  формируются все существующие  политические, социальные, экономические  и другие отношения между ними. Этот принцип особенно важен  в условиях нашей страны, в  условиях реформирования экономических  и политических отношений.

   Общество должно испытывать потребность, заинтересованность в том, чтобы семья выполняла свои функции воспроизводства и социализации новых поколений. В то же время, чем дальше, тем в большей мере ослабевают и даже полностью исчезают стимулы, определяющие личную заинтересованность в рождении и социализации новых поколений. В этих условиях семья может потребовать от общества и его представителя — государства — на договорной основе обеспечить всестороннюю поддержку тех моделей семейной жизни, которые способствуют эффективной реализации функций воспроизводства и социализации.

4. Принцип единства целей  федеральной и региональной семейной  политики означает, что цели семейной  политики едины для всей страны  и не зависят от конкретных  особенностей изменения семьи  и семейного поведения на той  или иной территории — части  одного и того же государства.  Этот принцип исходит из того, что отмирание многодетности  является глобальным процессом,  отражающим фундаментальные изменения  экономических, социальных и демографических условий жизни общества. И потому, хотя и существуют территории, где преобладают «традиционные» типы семьи и семейного поведения (многодетность), но и на них необходима политика, ориентированная на укрепление семьи, тех ее моделей и образцов, которые наиболее адекватны целям эффективной реализации специфических функций семьи.

5. Принцип социального  участия. В настоящее время,  как цели семейной политики, так  и пути их достижения в возрастающей  мере формируются в рамках  гражданского общества, во взаимодействии  трех субъектов социальной жизни: 1) семьи как малой группы, осуществляющей  свою жизнедеятельность в конкретных  социально-экономических условиях  и преследующей свои собственные  цели и интересы; 2) разного рода  социальных и территориальных  общностей и объединений, формальных  и неформальных (соседские общины, этнические и социокультурные  меньшинства, партии, общественные, политические, религиозные и другие  объединения и союзы, группы  интересов и т.д); 3) государства  в лице его специализированных  органов (федеральных, региональных  и локальных), в чью компетенцию  входят разработка и осуществление  социальной политики, в том числе  семейной.

    Cубъекты семейной политики — это, наряду с государством, разнообразные объединения граждан — партии, союзы, общества, ассоциации, фонды и т.п., в том числе и те, которые создаются (или могут создаваться) с целью защиты и отстаивания собственно семейных (или более широко — демографических) интересов. Важно лишь, чтобы все эти объединения имели четко осознанные и выраженные цели и намерения относительно того, какой должна быть семья, как она должна изменяться, в чем состоит общественный интерес применительно к воспроизводству населения вообще. Такая новая технология формирования и реализации семейной политики и выражена в том, что здесь названо принципом социального участия [5, С.135].

2.Социальная защита  семьи.

   Важным аспектом в регулировании социально-экономических процессов в обществе является защита и поддержка института семьи. Основные приоритеты социальной защиты семьи со стороны государственных, муниципальных и общественных организаций можно выразить в следующем:

• расширение возможностей семьи для решения жизненно необходимых  задач;

• установление связи семьи  с другими коллективами, организациями  и социальными институтами, которые  обеспечивают ресурсы, возможности  поддержки;

• содействие эффективному и гуманному действию семьи как  социально-экономической системы;

• развитие самопомощи для  улучшения семейной социальной политики на территориях.

    Социальная защита семьи базируется на следующих принципах:

1. Реалистичность и связанная  с ней эффективность семейной  политики. Это означает, что выбираются  те факторы, на которые можно  повлиять хотя бы в перспективе:  разрабатывается система льгот,  организуется просвещение семьи  и обществ.

2. Равенство всех семей на поддержку государством. Независимо от типа, к которому относится семья, от существа имеющейся проблемы любая семья может обратиться в органы социальной защиты за помощью.

3. Работа по активизации  жизненного потенциала семьи.  В основе этого принципа лежит  английская пословица «Лучше  человека научить ловить рыбу, чем один раз накормить его  этой рыбой». То есть социальная  работа призвана показать человеку, семье выход из кризисной ситуации, а идти по пути преодоления  кризиса семья будет самостоятельно.

4. Дифференциация подхода к различным типам семей. В социальной защите принята классификация семей по типам: маргинальная, кризисная, благополучная, процветающая. В зависимости от типа семьи проводится и социальная защита.

    Государственная семейная политика ориентирована на социальную защиту семьи. Основные направления этой социально значимой деятельности в современных условиях можно свести к следующему:

1. Поднять уровень и  роль доходов в экономике семьи,  укрепить ее экономическую самостоятельность.  Это означает: отказаться от пережитков  патерналистской стратегии государства,  свойственной до рыночной социально-экономической системе, изменить соотношение платных и бесплатных услуг в структуре жизненных благ семьи в сторону платных. Но для этого заработная плата работника должна стать достаточной для содержания его самого и его семьи.

2. Изменить отношение общества к ведению домашнего хозяйства, уравнять его в правах с другими формами хозяйства и производства. В частности, следует женщин, занятых воспитанием детей, надомным трудом, уравнять в правах на социальное страхование и помощь государства в случае болезни и получении пенсии по возрасту с теми женщинами, которые работают на государственных, частных, смешанных предприятиях и в учреждениях.

3. Создать материально-финансовые, социальные, правовые и психологические предпосылки для возрождения и расширения производственной функции семьи. В условиях становления рыночных отношений этому будут способствовать различные виды частной (семейной) собственности: фермерские хозяйства, семейные промышленные, торговые, коммунальные и иные предприятия, а в государственном секторе экономики — семейный подряд и надомное производство.

4. Проводить в жизнь политику поддержки молодых семей — заключение трудовых договоров с гарантиями предоставления единовременного кредита на приобретение (строительство) жилья, на обзаведение домашним хозяйством, предметами длительного пользования и т. п.

5. Более адресно, дифференцированно и последовательно проводить политику материальной поддержки многодетных и малообеспеченных семей, включая выплату компенсаций, выделение денег на детское питание и одежду, школьные учебники и т. п.

6. Увеличить ежемесячные  пособия одиноким матерям на  детей до 16 лет, приведя их в  соответствие с прожиточным минимумом  и соответствующей индексацией.

7. Разрабатывать и внедрять  научно обоснованные и практически  ориентированные программы социальной  помощи семье, психолого-педагогического  содействия супругам, родителям  и детям с целью стабилизации  семейных отношений, упрочения  семьи как важного социального  организма воспроизводства человека  и общества, их полноценного развития [5, С. 136-138].

    Семейная политика затрагивает интересы населения, всех слоев общества, она активизирует общественную и политическую деятельность, ее проведение на федеральном, региональном и локально-террриториальном уровнях может объединить или расколоть общество, поэтому столь важно, чтобы общественное мнение было готово к преобразованиям подобного рода и поддерживало их.    [1, С.347-348].

 

 

 

 

3. Покажите, может  ли семья стать ключевым фактором  в развитии 

стабильного среднего класса и способствовать возрождению  России.

Приведите по этому  поводу свои соображения и аргументы.

    Радикальные трансформации, которые выпали на долю России, глубоки, интенсивны и крупномасштабны. Уменьшение роли патерналистского государства и появление лиц, способных развивать активность через частное владение и частный капитал, - это революционные преобразования. Они ведут к ломке старых и формированию новых ценностей и приоритетов.

    На протяжении 70 лет тоталитарный режим определял все жизненные планы каждого гражданина и навязывал определенный и «адекватный» образ жизни. При этом он подавлял инициативу и предпринимательскую активность со стороны индивидов. Идея независимости семьи и ответственности за принятие решений, связанных с добычей средств к существованию и сохранением статуса, ―абсолютно новая парадигма. Семья как социальный институт для многих стала основным источником психологической стабильности, так как после нескольких десятилетий государственно контролируемой экономики приспособиться к рыночной людям удается с большим трудом. Выживание семей имеет большую значимость для выживания и успеха России. Рассмотрим три наиболее важные проблемы.