Роль государства в защите социально-экономических прав женщины

Высказываясь по проблеме охране здоровья женщин, Комитет указал, что «неравноправные отношения  между женщинами и мужчинами  дома и на работе могут отрицательно сказываться на питании и здоровье женщин. Они могут также подвергаться различным формам насилия, что может  сказываться на их здоровье. Девочки  младшего и подросткового возраста зачастую подвержены сексуальным домогательствам  со стороны более старших мужчин и членов семьи, что подвергает их риску получения физических и  психологических травм и нежелательной  или преждевременной беременности. Некоторые аспекты культурной или  традиционной практики, такие, как калечащие  операции на женских половых органах, также сопряжены с высоким риском смерти и инвалидности» (Общая рекомендация № 24).

Стандарты, установленные  Международным пактом ООН об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП):

По вопросу права на труд КЭСКП «подчеркивает необходимость  создания всеобъемлющей системы  защиты в целях борьбы с гендерной  дискриминацией и для обеспечения  равных возможностей и обращения  с мужчинами и женщинами в  связи с осуществлением их права  на труд посредством гарантирования равного вознаграждения за труд равной ценности. В частности, беременность не должна являться препятствием для  трудоустройства и не должна служить  основанием для увольнения. И наконец, следует подчеркнуть взаимосвязь  между тем фактом, что женщины  зачастую имеют более ограниченный доступ к образованию, чем мужчины, и тем, что некоторые культуры традиционно ограничивают возможности  женщин в плане трудоустройства  и профессионального роста» (Замечание  общего порядка № 18).

По вопросу социального  обеспечения КЭСКП считает, что  “оплачиваемый отпуск по беременности и родам должен предоставляться  всем женщинам, а за соответствующий  период должны выплачиваться пособия” (Замечание общего порядка № 19). Кроме  того, КЭСКП отметил (как в случае с другими основными правами), что «поскольку каждый человек имеет  право на социальное обеспечение, государствам-участникам следует уделять особое внимание тем лицам и группам, которые  традиционно сталкиваются с трудностями  в осуществлении этого права, в том числе женщинам» (Замечание  общего порядка № 19). КЭСКП призвал  участников Пакта «уравнять обязательный возраст выхода на пенсию мужчин и  женщин; обеспечить, чтобы женщины  получали равные пособия по линии  как государственных, так и частных  программ пенсионного обеспечения; и гарантировать надлежащий отпуск по беременности женщинам, отпуск по уходу  за ребенком для мужчин и отпуск по уходу за ребенком, как для мужчин, так и для женщин» (Замечание общего порядка № 19). Кроме того, «в связи с программами социального обеспечения, в которых пособия увязываются со взносами, государствам-участникам следует принять меры для устранения факторов, мешающих женщинам вносить равные взносы в такие программы (например, учитывать перерывы в работе, связанные с выполнением семейных обязанностей, или неравенство в уровне зарплаты), или обеспечить учет в программах таких факторов при установлении размеров пособий (например, учитывать при начислении пенсии периоды вскармливания ребенка или периоды ухода за взрослыми-иждивенцами). Различия в средней ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин также могут прямо или косвенно вести к дискриминации при представлении льгот (особенно в случае пенсии) и, следовательно, должны приниматься в расчет при разработке соответствующих программ. В случае программ, не требующих предварительной уплаты взносов, должен также приниматься во внимание тот факт, что женщины с большей долей вероятности оказываются в состоянии нищеты, чем мужчины и зачастую вынуждены в одиночку ухаживать за ребенком» (Замечание общего порядка № 19).

Несколько Замечаний общего порядка КЭСКП посвящены осуществлению  основных экономических, социальных и  культурных прав наиболее уязвимыми  группами населения, в том числе  женщинами. В частности, КЭСКП отметил  трудности, с которыми сталкиваются женщины-инвалиды: «часто на лиц с  какой-либо формой инвалидности смотрят  как на бесполых существ. В результате этого зачастую упускается из вида тот факт, что женщины-инвалиды испытывают двойную дискриминацию…Поэтому  Комитет настоятельно призывает  государства-участники заниматься вопросами, касающимися положения  женщин-инвалидов, в будущем уделяя первостепенное внимание осуществлению  программ, связанных с экономическими, социальными и культурными правами» (Замечание общего порядка № 5).

Высказываясь по вопросу  насилия в отношении женщин, КЭСКП  отметил существующую связь между  правом женщин, ставших жертвами домашнего  насилия, искать безопасное убежище, и  их правом на жилище. По мнению КЭСКП, осуществление  норм Пакта требует от государств-участников “предоставления жертвам насилия  в семье, каковыми являются чаще всего  женщины, доступа к безопасному  жилью” (Замечание общего порядка  № 16).

Недавно (в мае 2009 года) КЭСКП, высказываясь по проблеме не дискриминации  при осуществлении экономических, социальных и культурных прав, отметил, что “просто решение проблемы формальной дискриминации не обеспечит равенство по существу. Государства-участники должны незамедлительно принять необходимые меры по недопущению создания, ограничению и ликвидации условий и взглядов, которые вызывают или способствуют сохранению дискриминации по существу или фактической дискриминации” (Замечание общего порядка № 20).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        Заключение

Вышеприведенные стандарты  показывают основные достижения в понимании  прав женщин и их равноправия. Также  они демонстрируют взаимосвязь  между дискриминацией в отношении  женщин и барьерами, которые препятствуют женщинам пользоваться их экономическими, социальными и культурными правами. Несмотря на все достижения, указанные  права все еще часто нарушаются, особенно в условиях нищеты, глобализации, несправедливых торговых соглашений и  вооруженных конфликтов. Требуется  проделать серьезную работу, чтобы  исследовать и выявить связь  между экономическими, социальными, культурными правами женщин и  действительным равенством их прав. На сегодняшний день разрыв между общепринятыми  стандартами вышеперечисленных  прав и их соблюдением в отношении  женщин продолжает оставаться существенным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Cборник научных статей «Россия: потенциал инновационного развития. Сборник научных статей аспирантов и студентов», СПб.: Институт бизнеса и права, 2011
2. Социально-экономическое положение женщин сегодня Ржаницына Л. С.(статья)
3. "Кампания за достижение равенства между мужчинами и женщинами и улучшение положения женщин" (сборник информационных материалов Департамента общественной информации ООН, 2001 г.)