Регеональные особенности социальной политики

Задачи и цели социальной политики России.

Задача построения экономической  системы, ориентированной на человека, стимулирующей развитие личности, основывается на идее социальной справедливости и  в связи с этим заключает в  себе огромный созидательный потенциал. Понятие социальной справедливости в настоящее время общественным сознанием воспринимается как благополучие, достигнутое в результате деятельности, приносящей реальную пользу обществу. И если в силу способностей, знаний, умений, предприимчивости вклад в  общественное благосостояние оказывается  существенным, то естественным будет  и высокое вознаграждение данного  индивидуума.

Стратегической целью социальной политики России является формирование социально-ориентированной экономики. Социальная ориентация экономики означает, прежде всего, подчинение производства потребителю, удовлетворение, в конечном счете, массовых потребностей населения, что присуще именно экономике  с развитым рыночным механизмом. Поэтому  необходимым условием построения экономики  для человека является продолжение  рыночных реформ. Государство должно стремиться к смягчению негативных и усилению позитивных следствий  проводимых реформ для материального  положения населения, а для этого  необходимо, чтобы реформы проводились  последовательно, с заранее просчитанным результатом от реализации каждого  их этапа.

2.2. Региональные проблемы  социальной политики.

Цель исследования: выявить отношение  населения к проводимой государством социальной политике в общем, и к  ее реализации в нашем регионе  в частности.

Задачи:

1. охарактеризовать основные региональные  проблемы социальной политики  нашего государства.

определить интересует ли вообще население  социальная политика.

выявить пути улучшения эффективности  социальной политике в регионе.

Объект исследования: население г.Тюмени.

Предмет исследования: проблемы социальной политики государства.

Гипотеза: недостаточное финансирование, незаинтересованность государства  в помощи нуждающимся слоям населения, неумелое проведение социальной политики и другие факторы приводят к малой  эффективности социальной политики государства и, как результат, к  недовольству среди населения.

В ходе исследования было опрошено 30 человек, проживающих в Тюмени и  Тюменской области. Среди них  большинство женщин (70%), что позволяет  сделать вывод о том, что женщины  охотнее делятся своим мнением  о политике государства и ее влиянии  на их жизнь. Основной категорией респондентов оказались люди в возрасте 19-25 лет (50% всех респондентов). Большинство  опрошенных имеют неоконченное высшее образование (более 66%), однако среди  респондентов были и люди с высшим образование и даже с двумя  образованиями.

Абсолютное большинство (60%) опрошенных интересуется проблемами социальной политики государства, и это говорит о  том, что люди понимают что социальная политика государства влияет на их жизнь. Более 63% респондентов в своей  жизни иногда сталкиваются с проблемами организации социальной помощи в  стране в целом и в нашем  регионе в частности.

56.7% опрошенных не довольны своим  доходом, считают, что они достойны  большего и отчасти винят в  этом государство (52.9%), что подтверждает  гипотезу о том, что населения  недовольно малой эффективностью  социальной политики.

Большинство респондентов (60%) видят  причину высокого уровня бедности в  нашей стране в неумелой социальной политики государства. По мнению 70% опрошенных, органы социальной защиты населения  работают недостаточно эффективно. Более 50% из них считают, что это связано  с тем, что люди не умеют отстаивать свои права и требовать от государства  того, что им положено по закону.

С тем, что в нашей стране хорошую  высокооплачиваемую работу можно найти  только при наличии высшего образования, опыта работы и хороших связей согласны 80% респондентов. Почти столько  же (более 70%) считают, что не менее  сложно получить высшее образование - это очень дорого, учитывая недовольство большинства населения своим  доходом.

Качество оказания бесплатной медицинской  помощи в Тюмени 73.3% респондентов оценили  на средний уровень, однако, следует  отметить, что голоса всех остальных  респондентов распределились на вариантах, характеризующих качество медицинской  помощи в Тюмени как низкое и очень  низкое.

Более 63% опрошенных полностью согласны с тем, что население нашей  страны очень дифференцировано по доходам, что проявляется, например, в наличии более богатых и более бедных регионов. В то же время, более половины опрошенных не считают экономику России социально - ориентированной.

Пытаясь найти пути улучшения эффективности  социальной политики, большинство респондентов (60%) сделали вывод о том, что  необходима большая заинтересованность государства в поддержке нуждающихся  слоев населения; 23.3% респондентов считают, что необходимо увеличить финансирование социальной политики, и 10% - за более  качественный подбор кадров в этой сфере. Несколько человек предложили свой вариант улучшения социальной политики: к примеру, более ответственное  отношение государства к проводимым им мерам, контроль исполнения принятых мер, введение новых мер социальной поддержки населения и т.д.

Обобщая результаты, необходимо отметить, что гипотеза о многочисленных факторах, снижающих эффективность социальной политики, в целом подтвердилась: большинство респондентов интересуются проблемами социальной политики, осознают ее влияние на свою жизнь и доход. Респонденты видят изъяны в социальной политике России в целом и в  нашем регионе в частности, и , в подтверждение гипотезе, считают, что причиной возникновения этих недостатков являются малая заинтересованности государства нуждами населения, недостаточное финансирование, недобросовестность чиновников и т.д.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Региональная политика на современном этапе проходит период своего становления в условиях построения гражданского общества и правового государства. Ученые и практики ищут пути ее дальнейшего эффективного развития на новой основе.

В идеальной модели региональная политика представляет собой деятельность всех субъектов вертикальных и горизонтальных уровней по социальной поддержке, помощи и защите, основанную на взаимодействии всех государственных органов с социально-политическими и общественными структурами. На практике региональная политика реализуется преимущественно через субъектный аспект.

Функции региональной политики многоаспектны. Помимо системообразующих (целеориентирующей, разграничительной, иитегративной, организационно - технологической, сохранно - воспроизводственной, развивающее - адаптивной и имидж - функции) функций региональная молодежная политика обладает стратегическими (идеологической, инновационной и человекотворческой) функциями. Однако, своего практического воплощения не находят идеологическая, разграничительная, инновационная функции.

Главным механизмом реализации политики на региональном уровне должен стать механизм формирования жизнеспособного молодого поколения. Концептуально в основе данного механизма лежат механизмы социального регулирования и саморегулирования. В настоящее время для решения стратегических и тактических задач в этом направлении предпринимаются отдельные шаги, связанные с выработкой и реализацией механизмов сохранения и развития инфраструктуры региональной политики, с разработкой системы ее проектирования и стимулированием инициативы и инновации, созданием благоприятных условий для самореализации личности, с самозащитой прав и свобод человека, с координацией и социальной солидарностью усилий по достижению положительного результата, с приоритетом общественных инициатив. Однако по-прежнему не работают механизмы скоординированности в формировании нормативно-законодательной базы, подготовки кадров в данной области, поддержки оптимального уровня обеспечения социальных гарантий, давления на структуры власти. Отсутствует механизм финансового инвестирования, формирование и реализация которого особенно актуальна именно на региональном уровне.

Соотношение приоритетов  и проблем региональной политики изменяется по мере перехода последних в стадию первоочередной территориально-временной значимости. При этом наиболее актуальные приоритеты, носящие ярко выраженный локальный характер, приобретают тактическое направление решения, которое не отличается высокой степенью эффективности из-за недостаточного внимания к стратегическим приоритетам.

Успехи в реализации отдельных  региональных программ в отношении  к молодежи обусловлены применением  таких социально-политических технологий, как административно-управленческие, валеологически-демографические образовательные  технологии и технологии занятости. Низкая результативность этих программ определяется несколькими факторами: недостаточной разработкой технологий реабилитации и коммуникативно - информационных технологий, слабым развитием информационных технологий, отсутствием межрегионального сотрудничества и нескоординированностью решений, принимаемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях  в области реализации региональной молодежной политики.

Данные обобщения позволяют  предложить ряд рекомендаций теоретического и практического характера. В  плане теоретическом необходима дальнейшая разработка проблем. Для полноценного развития региональной политики следует постоянно повышать субъектность. Пристальное внимание должно быть уделено вопросам формирования многосубъектности, проблемам функционирования и технологизации региональной политики в отношении к молодому поколению с привлечением и активным участием ее объекта.

В практическом плане рекомендации сводятся к следующему.

Во-первых, должна быть разработана, создана и принята скоординированная  региональная (с учетом местных особенностей) нормативно-законодательная база, регулирующая субьектно-объектные отношения всех уровней в области политики.

Во-вторых, в соответствии с нею следует повышать легитимацию  молодежной политики. Основные цели, задачи, механизмы и технологии ее реализации должны максимально разумно соответствовать  ожиданиям и потребностям поколения.

В-третьих, необходимо развивать  систему регионального проектирования в сфере молодежной политики на основе диагностически-системного анализа  региона с учетом статусно-возрастных особенностей молодежи данной территории.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ  

 

1.  Агапова, Т.А. Макроэкономика [текст] / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. – М. : МГУ им. Ломоносова, изд-во ДИС, 2008. – 416 с.

2.  Бабинцев, В.П. Методическое пособие по подготовке дипломных работ [текст] / В.П. Бабинцев, А.П. Кривец. – Белгород. : 2008. - 35 с.

3.  Гайдин, А.Ю. Региональная молодежная политика: Социокультурные аспекты [текст] / А.Ю. Гайдин. – изд. - М. : 2007. – 29 с.

4.  Зубок, Ю.А. Социальная интеграция молодежи в условиях нестабильного общества [текст] / Ю.А. Зубок. – изд. - М. : 2010. – 142с.

5.  Ильинский, И.М. Молодежь и молодежная политика. Философия. История. Теория [текст] / И.М.Ильинский. – изд. М. : Голос, 2007. – 696с.

6.  Капитонов, Э.А. Социология XX века: История и технологии [текст] / Э.А. Капитонов. – Ростов н/Д. 2006. – 508 с.

7.  Кузнецова, О.В. Конституционно - правовая защита семьи, материнства, отцовства и детства в России [текст] : Автореф. дис. канд. юрид. наук О.В. Кузнецова. – М. : 2009. – 26 с.

8.  Лисовский, В.Т. Социология [текст] / В.Т. Лисовский. – изд.- СПб. : 2006. - 564 с.

9.  Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации [текст] / В.О.Лучин. – изд. - М. : 2007. – 254 с.

10.  Методическое пособие по подготовке дипломных работ [текст] / В.П. Бабинцев, А.П. Кривец. – Белгород. : 2009. 35 с.

11.  Нехаев, В.В. Формирование и реализации политики в России, 80-90-е годы [текст] / В.В.Нехаев. – изд. - М. : 2011. – 446 с

12.  Печенкина, В.А. политика и ее реализация [текст] / В.А. Печенкина. - изд. – Владивосгок. : 2009. – 206 с.

13.  Социальное развитие: Методологические проблемы и региональные особенности [текст] / Е.П. Васильев, Ю.Л. Качапов. - изд. – М. : 2011. – 248 с.

14.  Сергеев, А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации [текст] / А.П. Сергеев. - изд. 2-е перераб. и доп. – М. : ООО, 2010. – 752 с.

15.  Семка, В.А. Социальная политика России [текст] / В.А. Семка. – М. : 2007. – 159 с.

16.  Чернышего, С.А. Авторский договор в гражданском праве России [текст] / С.А. Чернышего. – М. : Гардарика, 2006. – 344 с.

17.  Интеллектуальной собственности достаточно новая для Российского законодательства в Российской федерации [текст] : Интеллектуальной собственности от 24 декабря 2007г.