Развитие в Беларуси социальной помощи

     В целях обеспечения занятости  инвалидов государственными органами с участием общественных объединений  инвалидов устанавливаются нанимателям  нормативы по бронированию рабочих  мест для инвалидов в размере  не менее пяти процентов от численности  работающих (если число работающих не менее 20 человек).

     Порядок установления нормативов по бронированию рабочих мест и меры ответственности  нанимателей за невыполнение заданий  по бронированию рабочих мест для  инвалидов определяются законодательством  Республики Беларусь.

     Наниматели  обязаны выделять или организовывать новые рабочие места для трудоустройства  тех работников, которые потеряли трудоспособность в результате несчастного  случая на данном производстве или  получили профессиональное заболевание  и в результате этого признаны инвалидами.

     В случае невыполнения указанного требования они должны при расторжении трудового  договора (контракта) с этим работником внести в Государственный фонд содействия занятости взнос, равный десятикратной  годовой заработной плате данного  работника.

     С учетом потребностей инвалидов и  местных особенностей государственная  служба занятости, наниматели создают  специализированные организации, цехи и участки для использования  труда инвалидов. В этом случае им из Государственного фонда содействия занятости возмещаются затраты  за приобретенное специализированное оборудование для создания рабочих  мест инвалидов в пределах средств, предусмотренных на эти цели соответствующими программами занятости населения.

     Создание  специализированных организаций, цехов  и участков для трудоустройства  инвалидов, которые предусмотрены  программами областных (Минского городского) органов по трудоустройству, обязательно  для соответствующих органов  и нанимателей.

     Порядок и условия льготного налогообложения  и материально-технического обеспечения  нанимателей, применяющих труд инвалидов, устанавливаются законодательством  Республики Беларусь.

     Работающим  инвалидам нанимателем создаются  необходимые условия труда и  отдыха в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

     Условия труда, в том числе оплата труда, режим рабочего времени и времени  отдыха, продолжительность трудового  и социального отпусков, устанавливаемые  в коллективном договоре (соглашении) или трудовом договоре, не могут  ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению  с другими работниками.

     Наниматель  имеет право уменьшать инвалидам  нормы выработки в зависимости  от состояния их здоровья.

     Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в государственные праздники  и праздничные дни, установленные  и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, работе в выходные дни и ночное время допускается  только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им в соответствии с медицинским  заключением.

     Инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная  продолжительность рабочего времени  не более 35 часов в неделю, а продолжительность  ежедневной работы (смены) не может  превышать семи часов.

     Инвалиды, работающие в учебно-производственных организациях объединений инвалидов, а также в других специализированных организациях, цехах, на участках для  использования труда инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации.

     Инвалидам при приеме на работу не устанавливается  предварительное испытание. При  сокращении численности или штата  работников инвалиды при равной производительности труда и квалификации имеют преимущественное право оставления на работе.

     Инвалидам предоставляется трудовой отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

     Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, другие юридические лица обеспечивают инвалидам необходимые условия  для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, местами отдыха и досуга.

     Контроль  за реализацией указанных мероприятий осуществляет Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов.

     Действующие средства транспорта, связи и информации и другие объекты социальной инфраструктуры должны быть приспособлены для доступа  и использования инвалидами в  порядке и на условиях, определяемых соответствующими республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными  органами с участием общественных объединений  инвалидов.

     В тех случаях, когда указанные  объекты невозможно приспособить для  доступа инвалидов, соответствующими государственными органами и другими  юридическими лицами должны быть разработаны  и осуществлены необходимые меры, обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов.

     Жилые помещения, занимаемые инвалидами или  семьями, имеющими в своем составе  инвалида, должны быть оборудованы  специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

     Оборудование  указанных жилых помещений осуществляется местными исполнительными и распорядительными  органами, другими юридическими лицами, в ведении которых находится  жилищный фонд, с участием общественных объединений инвалидов.

     Финансирование  указанных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета. На эти цели также могут направляться средства общественных благотворительных  организаций.

     Соответствующие республиканские органы государственного управления разрабатывают основные принципы и дополнительные требования по реализации программы изготовления и переоборудования транспортных средств для пользования инвалидами.

     В программах должны быть предусмотрены:

     сроки для переоборудования ключевых железнодорожных, автобусных станций, речных портов, аэропортов, которые должны быть доступны для  инвалидов;

     специальные приспособления для транспортных средств, которые перевозят инвалидов, в  том числе и с инвалидными  колясками;

     специальные маршруты с заданным графиком движения;

     остановки транспортных средств по требованию инвалидов.

     Местные исполнительные и распорядительные органы обязаны обеспечивать инвалидам  необходимые условия для свободного доступа и пользования культурно-зрелищными учреждениями и спортивными сооружениями для занятий физической культурой  и спортом, а также обеспечивать предоставление специального спортивного  инвентаря.

     Инвалиды  пользуются перечисленными услугами бесплатно  или на льготных условиях в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

     Министерство  связи Республики Беларусь обеспечивает необходимые условия для внедрения  специальных средств телекоммуникационного  обслуживания инвалидов и специальными телефонными аппаратами для абонентов  с дефектами слуха, в том числе  и переговорные пункты коллективного  пользования.

     Инвалиды I и II группы имеют право на бесплатную или льготную установку вне очереди  телефонов, включая специальные, на условиях в порядке, установленных  законодательством Республики Беларусь.

     Инвалидам Республики Беларусь гарантирована  социальная помощь со стороны государства  в виде денежных выплат (пенсии, пособия, единовременные выплаты), обеспечения  техническими средствами, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным  шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру и сигнализаторы, а также путем  оказания услуг по их реабилитации и бытовому обслуживанию.

     Порядок обеспечения инвалидов пенсиями и пособиями определяется законодательством  о социальном обеспечении.

     Инвалиды  войны и лица, ставшие инвалидами в результате последствий аварии на Чернобыльской АЭС, наряду с правами, предоставленными Законом Республики Беларусь о социальной защите инвалидов  в Республике Беларусь, пользуются другими льготами и компенсациями, установленными законодательством  Республики Беларусь.

     Техническое средство социальной реабилитации предоставляется  государством инвалиду в пользование  в соответствии с Государственным  реестром (перечнем) технических средств  социальной реабилитации, выделяемых инвалидам бесплатно или на льготных условиях.

     Государственный реестр (перечень) технических средств  социальной реабилитации, порядок и  условия обеспечения инвалидов  этими средствами утверждаются Правительством Республики Беларусь.

     В случае непредоставления инвалиду технического средства социальной реабилитации, предусмотренного программой реабилитации, ему выплачивается компенсация в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

     Инвалидам, получившим в соответствии с индивидуальной программой реабилитации транспортные средства бесплатно или на льготных условиях, выплачивается компенсация  на техническое обслуживание и ремонт этих средств в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

     Инвалиды I и II группы, дети-инвалиды до 18 лет  пользуются в республике правом бесплатного  проезда на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме такси, а проживающие в  сельской местности - и на автобусах  междугородного сообщения в пределах административного района места  проживания.

     Инвалидам I и II группы, детям-инвалидам до 18 лет  предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на внутренних линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз  в остальное время года.

     Указанные льготы распространяются также на лицо, сопровождающее инвалида I группы или  ребенка-инвалида до 18 лет.

     Инвалиды  имеют право на изготовление и  ремонт всех видов протезных изделий (кроме зубных протезов из драгоценных  металлов) за счет средств республиканского и местных бюджетов в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

     При распределении жилых помещений  местные исполнительные и распорядительные органы, другие юридические лица учитывают  потребности инвалидов в выделении  им жилых помещений вблизи места  их работы, места жительства их родственников, учреждений реабилитации.

     Инвалидам по их просьбе предоставляются жилые  помещения на нижних этажах или в  домах, имеющих лифты.

     Предоставляемые инвалидам жилые помещения должны соответствовать санитарно-техническим  требованиям, определяемым с учетом состояния здоровья инвалидов.

     Малообеспеченные  инвалиды I и II группы, состоящие на учете нуждающихся в улучшении  жилищных условий, имеют право на одноразовое предоставление вне  очереди жилых помещений социального  пользования.

     Инвалидам I и II группы, не имеющим трудоспособных членов семьи, предоставляется 50-процентная скидка по оплате:

     за  пользование жилым помещением в  пределах 20 квадратных метров общей  площади жилого помещения и техническое  обслуживание. Излишняя общая площадь  жилого помещения (до 20 квадратных метров) оплачивается в одинарном размере;

     за  пользование телефоном (кроме междугородных  и международных разговоров);

     за  коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая  и тепловая энергия, лифты, вывоз  и обезвреживание твердых бытовых  отходов);

     со  стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для  продажи населению (проживающим  в домах без централизованной подачи тепловой энергии). Отпуск топлива  производится во внеочередном порядке.

     Инвалидам с нарушением опорно-двигательного  аппарата предоставляется право  на строительство гаража вблизи места  проживания.

     Инвалиды  имеют право на льготное обеспечение  продовольственными и промышленными  товарами.

     С этой целью государство создает  специальные магазины, секции, отделы по продаже продовольственных и  промышленных товаров инвалидам, организует столы заказов, специальный учет для приобретения товаров повышенного  спроса.