Развитие в Беларуси социальной помощи

     Инвалиды  в Республике Беларусь обладают всей полнотой политических, социально-экономических  и личных прав и свобод, закрепленных в Конституции Республики Беларусь и иных актах законодательства.

     Каждый  инвалид, который не в состоянии  удовлетворить свои жизненные потребности  собственными силами, имеет право  на гарантированную помощь со стороны  государства.

     Государственные органы Республики Беларусь обеспечивают получение инвалидами образования, профессиональной подготовки и их трудоустройство.

     Инвалиды  имеют неотъемлемое право на уважение их человеческого достоинства.

     Дискриминация инвалидов запрещается и преследуется по закону.

     Инвалидом признается лицо, которое в связи  с ограничением жизнедеятельности  вследствие наличия физических или  умственных недостатков нуждается  в социальной помощи и защите.

     Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности  осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.

     Законодательство  о социальной защите инвалидов в  Республике Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и  состоит из актов Президента Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь о социальной защите инвалидов в  Республике Беларусь, иных нормативных  правовых актов Республики Беларусь.

     Нормы законодательства о социальной защите инвалидов, содержащиеся в международных  договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства о социальной защите инвалидов, подлежат непосредственному применению, кроме  случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких  норм требуется издание внутригосударственного акта, и имеют силу того правового  акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.

     Юридические лица и индивидуальные предприниматели  принимают участие в реализации государственной политики социальной защиты инвалидов.

     Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, специализирующимся на производстве технических  средств социальной реабилитации для инвалидов или направляющим прибыль или полученный доход на производство товаров, оказание услуг, приобретение оборудования, содержание социально-культурных объектов и спортивных сооружений для инвалидов, устанавливаются льготы по налогообложению в порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Беларусь.

     Для координации политики в отношении  проблем инвалидности и выработки  согласованных действий, направленных на обеспечение выполнения положений  Закона Республики Беларусь о социальной защите инвалидов в Республике Беларусь, Правительством Республики Беларусь образуется Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов. Состав совета формируется из первых лиц  республиканских органов государственного управления, занимающихся вопросами  социальной защиты, здравоохранения, занятости, транспорта, связи, жилищного строительства, образования, культуры, объединений  инвалидов и других неправительственных  организаций.

     Возглавляет совет заместитель Премьер-министра Республики Беларусь.

     Положение о совете и его персональный состав утверждаются Правительством Республики Беларусь.

     Защита  прав, свобод и законных интересов  инвалидов в Республике Беларусь гарантируется государством и обеспечивается в судебном или ином порядке, установленном  законодательством Республики Беларусь.

     Гражданин республики вправе в судебном порядке  оспаривать решение уполномоченного  государственного органа о признании  или непризнании его инвалидом.

     Должностные лица и другие граждане, виновные в  нарушении прав, свобод и законных интересов инвалидов, несут ответственность, установленную законодательством  Республики Беларусь.

     Медицинская, медико-профессиональная, профессиональная, трудовая и социальная реабилитация инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

     Признание лица инвалидом осуществляется путем  экспертного обследования его в  медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) и вынесения соответствующего заключения.

     Положение о медико-реабилитационной экспертной комиссии и инструкция по определению  группы и причины инвалидности утверждаются Правительством Республики Беларусь.

     Заключение  медико-реабилитационной экспертной комиссии является официальным документом, удостоверяющим группу и причину инвалидности, а  также индивидуальную программу  реабилитации.

     Инвалиду  выдается удостоверение. Форма удостоверения  и порядок его выдачи устанавливаются  Правительством Республики Беларусь по согласованию с общественными объединениями  инвалидов.

     Реабилитация  инвалидов осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, определяемой на основе заключения медико-реабилитационной экспертизы государственными органами с участием представителей общественных объединений инвалидов.

     Индивидуальная  программа реабилитации инвалида определяет конкретные объемы, виды и сроки  проведения реабилитационных мер, а  также виды социальной помощи.

     Индивидуальная  программа реабилитации является документом, обязательным для исполнения соответствующими государственными органами, а также  другими нанимателями.

     Инвалидам гарантируется квалифицированная  бесплатная медицинская помощь в  государственных медицинских учреждениях.

     Инвалиды I и II группы обеспечиваются лекарствами  по рецептам лечащих врачей, а с  заболеваниями хирургического профиля - и перевязочными материалами (при  наличии заключения врачебно-консультативной  комиссии лечебного учреждения) с 90-процентной скидкой, а инвалиды III группы - с 50-процентной скидкой от их стоимости, если они  не пользуются правом на получение  лекарств на более льготных условиях. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет обеспечиваются лекарствами и медикаментозными средствами по рецептам лечащих врачей бесплатно.

     Инвалиды  имеют право на преимущественное обслуживание в амбулаторно-поликлинических  учреждениях и аптеках, а также  на первоочередное обеспечение санаторно-курортным  лечением в порядке, устанавливаемом  законодательством Республики Беларусь.

     Государство гарантирует инвалидам необходимые  условия для получения образования  и профессиональной подготовки.

     Органы  образования совместно с органами социальной защиты и здравоохранения  обеспечивают дошкольное и внешкольное  воспитание детей-инвалидов, получение  инвалидами среднего, среднего специального и высшего образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

     Образование и профессиональная подготовка инвалидов  осуществляются в различных формах, включая обучение на дому и по индивидуальным учебным планам.

     Государство обеспечивает подготовку педагогических кадров специально для обучения и  профессиональной подготовки инвалидов.

     В целях создания наиболее благоприятных  возможностей для воспитания детей-инвалидов  дошкольного возраста и оказания им необходимой реабилитационной помощи в детских дошкольных учреждениях  общего типа создаются условия для  пребывания в них детей-инвалидов.

     Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность  их пребывания в дошкольных учреждениях  общего типа, создаются специальные  дошкольные учреждения.

     В случае когда отсутствует возможность осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных учреждениях и учебных заведениях, то по желанию родителей воспитание и обучение их производятся на дому. При этом одному из родителей либо лицу, его заменяющему, предоставляются материальное обеспечение и льготы в порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Беларусь. Время ухода за таким инвалидом засчитывается в трудовой стаж.

     Соответствующие учебно-воспитательные учреждения оказывают  помощь родителям в обучении детей-инвалидов  на дому.

     В целях всестороннего и гармоничного развития детей-инвалидов, воспитания у них общественной активности, интереса к труду, приобщения к науке, технике, искусству и спорту органы образования, другие государственные органы обязаны  обеспечивать доступность внешкольного воспитания детям-инвалидам, создавая для этого необходимые условия.

     Среднее, среднее специальное и высшее образование инвалидов осуществляется в учебных заведениях общего типа, а при необходимости - в специальных  учебных заведениях.

     Учебные занятия организуются также для  детей-инвалидов, проходящих курс лечения  в стационарных лечебно-профилактических или реабилитационных учреждениях.

     Инвалиды  в случае положительной сдачи  вступительных экзаменов при  прочих равных условиях имеют преимущественное право на зачисление в высшие и  средние специальные учебные  заведения.

     Успевающим  инвалидам стационарной формы обучения выплачивается стипендия независимо от получаемой пенсии, пособия.

     Государство содействует в трудоустройстве  молодых специалистов-инвалидов.

     Язык  жестов признается государством в качестве средства межличностного общения, обучения и предоставления услуг перевода.

     Лица  с дефектами зрения обеспечиваются обучением по системе Брайля, доступом к аудиосредствам и крупному шрифту.

     Для лиц с умственными недостатками организуется система обучения легкому  пониманию языка.

     Лицам с дефектами речи предоставляются  современные технические средства общения.

     Работнику, получившему инвалидность по вине нанимателя, вред во всех случаях возмещается  полностью, включая компенсацию  морального вреда, выражающегося в  причинении нравственных или физических страданий.

     Специальные меры по трудоустройству инвалидов  включают в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение трудоустройства  инвалидов и законодательное  закрепление обязательств по оказанию финансовой помощи и предоставлению льгот нанимателям, создающим рабочие  места (в том числе специализированные) для использования труда инвалидов.

     В целях реализации творческих и производственных способностей инвалидов и с учетом индивидуальных программ реабилитации им обеспечивается право работать у  нанимателей с обычными условиями  труда, в специализированных организациях, в цехах и на участках, применяющих  труд инвалидов, а также заниматься предпринимательской и иной трудовой деятельностью, не запрещенной законом.

     Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по службе, увольнение по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению медико-реабилитационной экспертной комиссии состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц.

     Не  допускается увольнение с работы по инициативе нанимателя лица, проходящего  тот или иной вид реабилитации в соответствующих учреждениях  независимо от срока пребывания в  них.

     Трудоустройство инвалидов обеспечивается государственной  службой занятости и общественными  объединениями инвалидов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

     Областные (Минский городской) органы по трудоустройству ежегодно разрабатывают программы по трудоустройству инвалидов, взаимодействуя при этом с общественными объединениями инвалидов, органами социальной защиты, профсоюзами. К исключительному ведению государственных служб занятости населения на всех уровнях относится создание рабочих мест для инвалидов.

     Районные  органы по трудоустройству непосредственно  обеспечивают трудоустройство инвалидов. Их направление о приеме на работу инвалида на специально созданное или  бронируемое рабочее место обязательно  для нанимателя.