Политические элиты и лидерство

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

КАЗАНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. А. Н. ТУПОЛЕВА - КАИ

( КНИТУ – КАИ)

Институт  социальных технологий

Кафедра истории и связей с общественностью 
 
 

Творческая  работа по дисциплине: Современные  социально-политические проблемы

На тему: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ЛИДЕРСТВО 
 
 
 
 
 

Выполнила студентка 1 курса группы 7101

Панаскина К. В.

Проверил  преподаватель

Кулагина  И. В. 
 
 
 

     Казань 2011 

 

      СОДЕРЖАНИЕ

     ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3

1. ПОНЯТИЕ ЭЛИТЫ……………………………………………………..5

     1.1 КЛАССИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ………...6

   1.2 СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЭЛИТИЗМА………………………………………………………………...9

     1.3 ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ………………………..12

     1.4 СИСТЕМЫ РЕКРУТИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ…13

     2. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА И ЕГО НЕОБХОДИМОСТЬ…………………………………………………………….16

           2.1 ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ  ЛИДЕРСТВА………………………...18

           2.2 ФУНКЦИИ И ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРА………19

     3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...25

     4. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………...26 
 
 

 

2. ВВЕДЕНИЕ

       Достаточно малого, очень малого числа людей, поставленных во главе государства, чтобы исправить  или испортить нравы народа.

                                  М. Т. Цицерон

       Как трудно бывает понять, что на уме и в душе у простого смертного, пока он не будет испытан, как верховный правитель. Во власти проявляется человек.

                                        Софокл 

     Ещё в древности люди заметили, что  в обществе существуют две неравновесные  группы: относительно самостоятельное  и привилегированное меньшинство, которое властвует и управляет, и большинство, которое является объектом власти и управления. Что касается правящего меньшинства, то длительное время оно изучалось по описаниям жизни государей, вождей и других выдающихся личностей, находящихся в политике в центре внимания. И лишь в последние столетия характеристика этого слоя стала концептуально связываться со строением и характером организации политической власти и государства. С этой целью стал использоваться и термин «элита», который ещё в XVII в. обозначал товары высшего качества, а впоследствии стал применяться для обозначения высшей знати общества.

     Происходящие  в последнее время общественные преобразования актуализируют изучение элиты, поскольку именно элитарным  группам в различных отраслях функционирования общества отводится ключевая роль и именно они в большинстве случаев принимают окончательное решение в выборе вектора развития.

     В регулировании политических процессов, в определении стратегии, целей  и приоритетов политики важная роль принадлежит специфическому субъекту политики - политической элите. Она концентрирует в своих руках власть путём монополизации права на принятие политических решений.

     В качестве объекта властвования политической элиты выступают рядовые граждане общества, политические группы и партии, общественно-политические движения и организации. Их готовность к подчинению зависит от собственных качеств политической элиты, её легитимности, а также от тех средств воздействия, которые она применяет в конкретных политических ситуациях.

     Собственно, интерес к вопросам роли власть предержащих, высших слоёв общества, всех тех, кто принимает важнейшие решения в политической, экономической, идеологической и иных жизненно важных областях социальной жизни, оказывает огромное, порой определяющее влияние на жизнь миллионов людей, закономерен и естественен. Эти люди неизменно находятся в фокусе общественного интереса - на авансцене истории, и их, естественно, не обходили вниманием исследователи социально-политических процессов. Но особенно этот интерес возрос в последние десятилетия. Это связано с рядом объективных и субъективных причин, в частности, с возрастанием роли элитных слоёв в политическом процессе, их возможностей манипулировать сознанием масс, опираясь на новейшие средства массовых коммуникаций. Воздействие управленческих решений, принимаемых элитой, на судьбы миллионов людей таково, что её качество, квалификация, социальные и этические характеристики более чем существенны для общественно-политического потенциала страны.

 

      1. ПОНЯТИЕ ЭЛИТЫ

     Человеческое общество неоднородно, в нем существуют естественные и социальные различия между людьми. Эти различия обуславливают их неодинаковые способности к политическому участию в жизни общества, влияние на политические и социальные процессы, управление ими. Носителем наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств является политическая элита.

       В советском обществоведении  теория элит на протяжении  многих лет рассматривалась как  псевдонаучная, антидемократическая  и буржуазно-тенденциозная. Сам термин «элита» заменялся произвольными и аморфными синонимами: «власть имущие», «влиятельные слои общества», «сливки нации» и др.

    Элита (от лат. electus; англ., фр. elite — избранный, лучший, отборный) — в социологии и политологии — неотъемлемая и важная часть любого социума. Осуществляет функции управления социумом, а также выработки новых моделей (стереотипов) поведения, позволяющих социуму приспосабливаться к изменяющемуся окружению.

     Философы  Древней Греции считали, что править  обществом должны лучшие, специально предназначенные для этого люди. Платон и Аристотель выступали против допущения народа к правлению государством, считая демократию наихудшей формой правления. Править обществом, по их мнению, должны философы, у которых наиболее развита разумная часть души. Аристотель написав: «…Тремя качествами должен обладать тот, кто намерен занимать высшие должности: во-первых, сочувствовать существующему государственному строю, затем, иметь большие способности к выполнению обязанностей, сопряженных с должностью, в-третьих, отличаться добродетелью и справедливостью» - тем самым дал наиобщую характеристику правящей элиты.

       Политическая элита – это, относительно небольшая, социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

     Другими словами, элита - это высшая привилегированная часть социальной группы, класса, политической общественности, которая в большей или меньшей степени обладает выдающимися качествами и участвует в принятии управленческих решений.

1. КЛАССИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ

      Гаэтано Моска (1858-1941гг.), будучи еще весьма молодым исследователем, опубликовал в 1884 году работу «Теория правления и парламентское правление». Она уже содержала основные положения классического элитизма, но итальянский исследователь не использовал сам закрепившийся в современной социально-политической науке термин «элита» (Его ввел в науку спустя тридцать лет В. Парето, что было источником спора между этими учеными о приоритете). «В сколько-нибудь организованном обществе, - писал Моска, исследуя, преимущественно, исторический материал, - политическое руководство осуществляется меньшинством». Его Моска назвал «политическим классом» или «правящим классом». Править политический класс может как демократическими, так и авторитарными методами. Формирование управляющих слоев происходит по совокупности качеств – доблести, богатства, священства, порождающих, соответственно, - военную, финансовую и церковную аристократии. Способами формирования именно «политического класса» Моска называл наследование, выборы или кооптацию (пополнение приемлемой для правителей «свежей кровью» из средних слоев). Отвергая «власть черни», Моска признает, что править могут или средние слои, или аристократия. Моска отвергает либерализм, демократию именно как власть среднего слоя, ведущую к вырождению элиты. Моска исследует «формулу правления», «политическую формулу», то есть инструментальный характер власти, говорит о научной политике, использовании в социологии методов точных наук.

     Создателем  термина «элита» стал еще один итальянский мыслитель, также признаваемый одним из основоположников современной политической социологии Вильфремо Парето (1848-1923гг.). Парето – инженер по образованию, один из создателей теории математической экономики, философ и социолог, наиболее известные свои труды опубликовал, работая в Лозаннском университете (Швейцария). Среди заслуг Парето перед социально-политической наукой – обоснование системного подхода к политике, создание теории элит и теории идеологии. Идеологию Парето, разумеется, под влиянием психоаналитических и бихевиористских концепций, рассматривает как производное (дерриватив) от «резидуа» - остатка (чувственной, аффективной, бессознательной сферы человеческой психики). Предвосхищая системный и структурно-функциональный подходы к социуму, Парето отвергает идеологический, нормативно-аксиологический взгляд на политику и настаивает на том, что необходимо лишь «научными усилиями обеспечить большинству максимум благосостояния».

     Понятие элиты Парето формулирует в «Трактате  общей социологии» (1916 г.). К ней он относит «индивидов с высочайшими показателями в любой области социально-политической жизни». В своих ранних работах (конец ХIХ в.) Парето называет страту управляющих аристократией. Но неизбежность именно этих двух страт (элиты и управляемых) сформулирована Парето уже тогда. Парето оспаривает классификацию форм государства по Моска (городское государство – феодальное государство – бюрократическое государство - представительное государство). Но соглашается в главном – признании вырождения европейской элиты («История – кладбище аристократий», - говорил Парето, а замена элит идет по принципу ухудшения). Прямо следуя Никколо Макиавелли, наследниками которого называли себя, впрочем, оба итальянских социолога, Парето делит элиту на «львов» (радикалов, выразителей сильной власти) и «лис» (хитрецов, умеющих льстить и массе и оппонентам из неправящей элиты). Европейскую элиту Парето считал царством «лис», а преодоление тотальной бюрократизации и усредненности видел в приходе «львов» (Так же как и Макс Вебер видел защиту от бюрократии в харизматическом лидерстве). Элиту Парето делил на правящую и неправящую. К первой относятся, собственно, политические лидеры, ко второй – люди, достигшие высот в экономике, науке, духовной сфере. Во избежание вырождения элиты необходимо пополнение правящей элиты лучшими представителями неправящей. Современная социально-политическая наука, используя идею Парето о политической (правящей) и неправящей элитах, обычно говорит об «элите» и «контр-элите».

     Роберт Михельс (1876-1936гг.) - немецкий ученый, принявший по приглашению Б. Муссолини итальянское подданство в 1926 году, разработал теорию олигархии, дополняющую мысль о неизбежной всеобщей бюрократизации индустриального общества, принадлежащую М. Веберу. Сложная социальная организация порождает, соответственно, сложную организационно-управляющую структуру, в которой неизбежно формирование узкой правящей группы. Нежелание и неспособность простых людей брать на себя ответственность, необходимость профессионализации и бюрократизации управления, требование стабильности лидерства неизбежно порождают олигархию (власть немногих и, при этом, худших). Большинство, по мнению Михельса, служит лишь пьедесталом для господства меньшинства, олигархии. «Не существует противоречия между учением, согласно которому, история – это процесс непрерывной классовой борьбы, и тем учением, по которому классовая борьба приводит к созданию новой олигархии, переплетающейся со старой», - писал Михельс в 1991 году («Социология политических партий в условиях демократии»). Таким образом, Михельс соглашался с К. Марксом в признании важности фактора классовой борьбы в развитии общества. Но отрицал ее роль как локомотива прогресса. «Каждая революция рождает новую олигархию», - в такой формулировке следует запомнить «железный закон олигархии» Михельса сторонникам любых радикальных преобразований в нашем Отечестве.

     Идеи, сходные с положениями Р. Михельса, высказал в опубликованной на французском  языке работе «Демократия и политические партии» (1903 г.) русский социолог М.Я. Острогорский (1854-1919гг.). Этот автор отнес их преимущественно к политическим партиям, как структурам, создаваемым, независимо от идейно-политических пристрастий, исключительно для борьбы за власть. Партии – это элитарно-олигархические структуры, ответственные за то, что парламенты превратились в место политических баталий,  а не представительства народных интересов. Все это написано почти за век до баталий в Государственной Думе на рубеже тысячелетий. Близкие к создаваемой в начале ХХ века русской либеральной партии (впоследствии, партия конституционных демократов) интеллектуальные круги воспрепятствовали публикации русского издания книги Острогорского, считая, что столь нелицеприятная оценка деятельности партий и партийного представительства помешает борьбе за конституционализм. Как видим, стремление по-большевистски заставить замолчать своих оппонентов вовсе не является чем-то новым для современных российских праволиберальных политиков.

2. СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЭЛИТИЗМА