Пенсия по инвалидности условия их назначения

   б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином  способности или возможности  осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться  или заниматься трудовой деятельностью);

   в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

   Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания  гражданина инвалидом.

     В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

     Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

     Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

   В случае признания гражданина инвалидом  в качестве причины инвалидности указываются 

• трудовое увечье
• профессиональное заболевание
• военная травма
• заболевание, полученное в период военной службы
• общее заболевание.

   При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального  заболевания, трудового увечья, военной  травмы или других предусмотренных  законодательством Российской Федерации  обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается  содействие в получении указанных  документов. При представлении в  бюро соответствующих документов причина  инвалидности изменяется со дня представления  этих документов без дополнительного  освидетельствования инвалида.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Порядок признания  гражданина инвалидом.

   Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в  бюро по месту жительства (по месту  пребывания, по месту нахождения пенсионного  дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

   В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования  им решения бюро, а также по направлению  бюро в случаях, требующих специальных  видов обследования.

   В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в  случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо  сложных специальных видов обследования.

   Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное  бюро, Федеральное бюро) по состоянию  здоровья, что подтверждается заключением  организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где  гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

   Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению  гражданина (его законного представителя).

   Заявление подается в бюро в письменной форме  с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного  организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

   Медико-социальная экспертиза проводится специалистами  бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа  социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

   При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол.

   В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля.

   Решение о признании гражданина инвалидом  либо об отказе в признании его  инвалидом принимается простым  большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его  медико-социальной экспертизы.

   Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его  законному представителю), в присутствии  всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости  дают по нему разъяснения.

   По  результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который  подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью.

   Заключения  консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие  основанием для принятия решения, заносятся  в акт медико-социальной экспертизы гражданина или приобщаются к  нему.

   Порядок составления и форма акта медико-социальной экспертизы гражданина утверждаются Министерством  здравоохранения и социального  развития Российской Федерации.

   Срок  хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина составляет 10 лет.

   При проведении медико-социальной экспертизы гражданина в главном бюро акт  медико-социальной экспертизы гражданина с приложением всех имеющихся  документов направляется в главное  бюро в 3-дневный срок со дня проведения медико-социальной экспертизы в бюро.

   При проведении медико-социальной экспертизы гражданина в Федеральном бюро акт  медико-социальной экспертизы гражданина с приложением всех имеющихся  документов направляется в Федеральное бюро в 3-дневный срок со дня проведения медико-социальной экспертизы в главном бюро.

   В случаях, требующих специальных  видов обследования гражданина в  целях установления структуры и  степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а  также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа  дополнительного обследования, которая  утверждается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро). Указанная программа доводится  до сведения гражданина, проходящего  медико-социальную экспертизу, в доступной  для него форме.

   Программа дополнительного обследования может  предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в  медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро или Федерального бюро, запрос необходимых  сведений, проведение обследования условий  и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия.

   После получения данных, предусмотренных  программой дополнительного обследования, специалисты соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) принимают  решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании  его инвалидом.

   В случае отказа гражданина (его законного  представителя) от дополнительного  обследования и предоставления требуемых  документов решение о признании  гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом  принимается на основании имеющихся  данных, о чем делается соответствующая  запись в акте медико-социальной экспертизы гражданина.

   Для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая  утверждается руководителем соответствующего бюро.

   Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня  принятия решения о признании  гражданина инвалидом.

   Порядок составления и форма выписки  утверждаются Министерством здравоохранения  и социального развития Российской Федерации.

   Сведения  обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных или граждан  призывного возраста представляются бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в соответствующие военные комиссариаты.

   Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа  реабилитации.

   Порядок составления и формы справки  и индивидуальной программы реабилитации утверждаются Министерством здравоохранения  и социального развития Российской Федерации.

   Гражданину, не признанному инвалидом, по его  желанию выдается справка о результатах  медико-социальной экспертизы.

   Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в указанном документе.

 
 
 

 
Глава 3.  Понятие пенсии по инвалидности.  Виды пенсий по инвалидности.

1. Понятие пенсии  по инвалидности.

   В ныне действующей Конституции РФ 1993г. указывается, что каждому гарантируется  социальное обеспечение не только по возрасту, но и в случае наступления  инвалидности.

   Дифференциация  условий и норм пенсионного обеспечения  по инвалидности осуществляется в зависимости  от группы и причины инвалидности.

   Выделяют 2 основания наступления инвалидности:

• Пенсия   на   общих   основаниях   устанавливается   при   наступлении

   инвалидности  вследствие следующих причин:

- вследствие  трудового увечья;

- вследствие  профессионального заболевания;

- вследствие  общего заболевания.

• Пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих,

назначается при наступлении инвалидности:

- вследствие  военной травмы;

- либо заболевания,  полученного в период военной  службы.

         На  равных  основаниях  с   военнослужащими  пенсия  назначается  лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел.

   Трудовая  пенсия по инвалидности устанавливается  в соответствии с Федеральными законами.⁷

   В связи  с наступлением инвалидности предоставляются  многие виды социального обеспечения  и обслуживания.

   Согласно  Федеральному закону, инвалид - это  «лицо, которое имеет нарушение  здоровья со стойким расстройством  функций организма, обусловленное  заболеваниями, последствиями травм  или дефектами, приводящее к ограничению  жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». ⁸ При этом под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

   Выделяются  три группы инвалидности: I, II и III.

   I группы - Гражданин полностью утративший способность к регулярному профессиональному труду в обычных условиях,  если они нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

   II группы - Гражданин полностью утративший способность к регулярному профессиональному труду в обычных условиях и если они не нуждаются уходе.

   III группа - Гражданам, утратившим способность к регулярному профессиональному труду частично.

   Как правило, инвалидность устанавливается на определенный срок. Инвалидность I группы, самая тяжелая степень инвалидности, определяется на два года, инвалидность II и III группы - на год.

   В трех случаях срок переосвидетельствования  не устанавливается, т. е. инвалидность определяется бессрочно.

    Первое  основание - достижение общего  пенсионного возраста - 60 и 55 лет  (соответственно мужчинами и женщинами). На практике инвалидность устанавливается  часто бессрочно тем гражданам,  у которых очередной срок переосвидетельствования  наступает после достижения указанного  выше пенсионного возраста.