Комиссия по делам несовершеннолетних

Кроме того, районные, городские, районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в рамках своих полномочий организуют индивидуальную профилактическую работу органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в отношении категорий несовершеннолетних:

• совершивших иные антиобщественные действия;
• проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;
• оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и реабилитации.

Районные, городские, районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних в пределах своих полномочий в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав осуществляют контроль за:

• состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, находящихся в приемниках-распределителях, воспитательных колониях, за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специализирован-ных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, в детских интернатных учреждениях, учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях, других учебных заведениях, учреждениях культуры, спортивно-оздоровительных учреждениях, иных организациях и по месту жительства;
• выявлением несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
• состоянием воспитательной работы с несовершеннолетними в организациях, в которых они работают;
• организацией воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними, к которым применены меры воспитательного характера, осужденными к видам наказания, не связанным с лишением свободы, досрочно освобожденными от отбывания наказания, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений (совместно с органами внутренних дел), совершившими административные правонарушения.

Районные, городские, районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних в пределах своих полномочий:

• координируют индивидуальную профилактическую работу органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в отношении родителей или лиц, их заменяющих, если они не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними или иным образом нарушают права несовершеннолетних;
• выполняют функции органов опеки и попечительства при вынесении решения об отобрании ребенка;
• формируют комиссию, в состав которой включаются представители управления (отдела) образования местного исполнительного и распорядительного органа, органа внутренних дел и при необходимости управления (комитета, отдела) здравоохранения местного исполнительного и распорядительного органа, а также иных организаций, для отобрания ребенка у родителей (единственного родителя), признанного нуждающимся в государственной защите;
• устанавливают при принятии решения о помещении ребенка на государственное обеспечение наличие у родителей этого ребенка недвижимого имущества и (или) транспортного средства и информируют в течение дня, следующего за днем принятия решения об отобрании ребенка у родителей (единственного родителя), государственный орган, осуществляющий регистрацию недвижимого имущества, по месту нахождения данного имущества и управление Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел о возникновении у родителей (единственного родителя) обязанности возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, для наложения запрета на отчуждение имущества и (или) транспортного средства. 

Сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) комиссии по делам несовершеннолетних в пределах своих полномочий самостоятельно и (или) совместно с другими органами и учреждениями, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в целях профилактики безнадзорности и правонарушений проводят работу среди несовершеннолетних:

• освобожденных из мест лишения свободы;
• осужденных с отсрочкой исполнения наказания, с условным неприменением наказания, без назначения наказания;
• в отношении которых исполнение приговора к лишению свободы отсрочено;
• совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта амнистии, а также совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
• вернувшихся из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;
• совершивших административные правонарушения;
• употребляющих спиртные напитки, наркотические или психотропные

вещества;

• систематически самовольно уходящих из семьи в возрасте до 16 лет или самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;
• уклоняющихся от учебы, работы;
• систематически занимающихся азартными играми, а также ведущих иной антиобщественный образ жизни;
• совершивших иные антиобщественные действия;
• проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;
• оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и реабилитации.

Сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) комиссии по делам несовершеннолетних в пределах своих полномочий в целях осуществления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав:

• выявляют родителей или лиц, их заменяющих, уклоняющихся от выполнения обязанностей по воспитанию детей и своим антиобщественным поведением способствующих совершению ими правонарушений, а также иных лиц, оказывающих отрицательное влияние на несовершеннолетних, вовлекающих их в пьянство, совершение преступлений;
• совместно с сотрудниками органов внутренних дел участвуют в проведении рейдов, патрулировании, дежурствах, а также оказывают содействие органам внутренних дел в проведении иных мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;
• содействуют государственным органам и общественным организациям в привлечении несовершеннолетних правонарушителей к труду, вовлечении их в спортивные секции, кружки художественной самодеятельности, клубы по интересам, а также в направлении их в летний период в оздоровительные лагеря;
• вносят предложения в сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) исполнительные комитеты об обсуждении поведения несовершеннолетних правонарушителей, их родителей и иных лиц, отрицательно влияющих на поведение несовершеннолетних, на заседаниях сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) исполнительных комитетов либо о направлении материалов на правонарушителей и лиц, отрицательно влияющих на их поведение, в районные, городские комиссии по делам несовершеннолетних, при необходимости принимают участие в обсуждении этих материалов;
• совместно с органами внутренних дел, другими государственными органами и общественными организациями участвуют в работе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям среди несовершеннолетних;
• принимают участие в пропаганде правовых знаний среди несовершеннолетних, а также правовых и педагогических знаний среди родителей или лиц, их заменяющих;
• осуществляют иные полномочия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

3. Порядок проведения заседаний, рассмотрения материалов и дел комиссиями по делам несовершеннолетних

Основной формой работы комиссии являются заседания.

На заседаниях комиссий рассматриваются вопросы координации  деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений на территории города, предупреждения антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и  устранение причин, им способствующих, осуществление мер по защите и  восстановлению прав и законных интересов  несовершеннолетних, в том числе  соблюдение условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, обращения  с ними в учреждениях системы  профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Комиссия  по делам несовершеннолетних при  Совете Министров Республики Беларусь, областные, Минская городская комиссии по делам несовершеннолетних проводят свои заседания не реже одного раза в квартал.

Заседания районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) комиссий по делам несовершеннолетних созываются председателем комиссии по делам несовершеннолетних по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и являются правомочными, если в них принимает участие не менее половины членов от установленного состава комиссии.

В случае изменения  сроков или отмены заседания секретарь комиссии по делам несовершеннолетних сообщает об этом заинтересованным.

Районные, городские, районные в городах, сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) комиссии по делам несовершеннолетних в пределах своих полномочий рассматривают:

• представления судов, постоянных комиссий Советов депутатов, органов внутренних дел, органов государственного управления образованием, иных органов, учреждений и организаций, в пределах своей компетенции осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей, усыновителей, опекунов и попечителей;
• письменные ходатайства, обращения предприятий, организаций и учреждений;
• материалы по собственной инициативе.

Поступившие в  комиссии по делам несовершеннолетних местных исполнительных и распорядительных органов заявления, материалы и дела рассматриваются в месячный срок, а материалы об отобрании ребенка у родителей (единственного родителя) в трехдневный срок с момента их поступления в комиссию.

Материалы и дела, подлежащие рассмотрению на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, предварительно изучаются председателем либо заместителем председателя комиссии, которые принимают решение:

• о рассмотрении заявлений, материалов и дел на заседании комиссии с назначением даты и места их рассмотрения;
• о проведении дополнительной проверки по поступившим материалам;
• о приглашении в необходимых случаях представителей организаций с места учебы (работы) несовершеннолетнего;
• о том, кто наряду с несовершеннолетним, родителями или лицами, их заменяющими, может быть приглашен на заседание комиссии;
• о запросе у органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимых информаций и документов, а также приглашении для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и иных граждан;
• о принятии иных необходимых мер, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Несовершеннолетний, его родители или лица, их заменяющие, имеют право знакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, или делом.

Комиссия имеет  право не знакомить несовершеннолетнего  с материалами дела, которые могут отрицательно воздействовать на него.

В случае своевременного и надлежащего извещения несовершеннолетнего, родителей, лиц, их заменяющих, о месте и времени рассмотрения дела, отсутствия ходатайства об изменении срока его рассмотрения дело может быть рассмотрено без их присутствия.

О времени заседания  соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних и вопросах, вынесенных на его рассмотрение, члены комиссии и приглашенные уведомляются не позднее пяти дней до заседания комиссии.

О времени заседания соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних в установленном порядке информируется прокурор.

По усмотрению председателя комиссии по делам несовершеннолетних могут проводиться выездные заседания по месту работы, учебы или жительства лиц, материалы в отношении которых рассматриваются.

Председательствует  на заседании комиссии по делам несовершеннолетних председатель комиссии, а в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя комиссии, а в их отсутствие и по их поручению - один из членов комиссии.