Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах

В разительном отличии  от США, в Германии сфера конкурирующей  компетенции прямо закреплена в  ст. 72 Основного Закона (1949г.). В сфере  конкурирующего законодательства по Основному  закону Германии (ст. 72) земли полномочны законодательствовать в той мере, в какой Федерация не издает законов и, следовательно, не пользуется своим правом на законодательство. А право такое возникает у федерации в том случае, если существует потребность в федеральном законодательном регулировании вследствие того, что необходимо обеспечить равноценные условия жизни на федеральной территории, либо соблюдение правового или экономического единства в общегосударственных интересах.

Таким образом, конституционные нормы  в Германии и позиция Верховного суда США совпадают, по крайней мере, в отношении принципа правового регулирования: постулирование рамочных законов федеральным центром в сфере совместных полномочий необходимо в том случае, если этого требует правовое и экономическое единство федерации как единого союзного государства. 
Вместе с тем, в разительном отличии от США, Федеральный закон в Германии может определить, что федеральное законодательное регулирование, необходимость которого отпала, может заменяться правом земель.  
Кроме того, в совместной сфере компетенции федеральный центр в Германии, согласно прямому указанию ст. 75 Основного закона (1949) правомочен на издание по семи позициям (правовое положение лиц, состоящих на публичной службе земель, общин и других корпораций публичного права, общие принципы высшего образования; общее положение печати и кино; охота, охрана природы и забота о ландшафтах; распределение земли, пространственная организация и водный режим; регистрация населения и выдача удостоверений личности) рамочных законов, конкретизация которых возлагается на законодательство земель. Законы земель должны быть изданы в установленные сроки. Рамочные законы в порядке исключения могут входить в детали или даже содержать нормы прямого действия.