Демографические проблемы в России

В это трудно поверить, но в России существует государственная служба по

контролю над рождаемостью, финансируемая из госбюджета. В нее входит более 200 центров планирования семьи и репродукции, в уставе которых заявляется, что они оказывают медицинскую помощь и услуги в распространении противозачаточных средств.

Но медицинская помощь в основном играет роль прикрытия и не составляет существенной доли в работе центров  планирования семьи, которые проводят антинародную политику за народные деньги.

Расходы на семейные и материнские пособия.

(1997-2002) ^[7]

			Годы
	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Расходы на семейные и материнские пособия, всего(мил руб), 1997г -млрд	23507,378	14457,410	20753,331	26276,367	33800	41400
Из  них: по беременности и родам	1868,789	1984,628	2439,520	3675,239	4150,2	6501,5
-При рождении ребенка	1588,325	1593,016	1548,708	1533,364	1881	5540,4
-По уходу за ребенком до 1,5 года	2141,286	1956,168	1901,619	1757,095	2530,8	5130
-По уходу за детьми инвалидами	57,685	66,111	89,721	140,760	-	-
-Ежемесячное пособие  на каждого ребенка до 16(18) лет	17851,293	8857,487	14773,763	19169,909	25040,863	23904,4
ВВП мил руб. (1997г- трлн)	2478,6	2696,4	4757,2	7063,4	9041	10700
Расходы на семейные и материнские пособия, % к ВВП	0,948	0,536	0,436	0,372	0,374	0,387

(2005-2008)

			Годы
	2005	2006	2007	2008
Расходы на семейные и материнские пособия, всего(мил руб), 1997г -млрд	46736	57811	120828	167113
Из  них: по беременности и родам	14403	19109	29410	44222
-При рождении ребенка	8192	11047	12246	14158
-По уходу за ребенком до 1,5 года	5632	7607	54306	75210
-Ежемесячное пособие  на каждого ребенка до 16(18) лет	18135	19624	24090	32611
ВВП мил руб. (1997г- трлн)	0,2	0,2	0,4	0,4
Расходы на семейные и материнские пособия, % к ВВП	0,3	0,3	0,6	0,7

 

Цели, принципы, задачи и основные направления демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются: стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 – 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году – до 75 лет.

Достижение целей демографической  политики Российской Федерации в  значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач, социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

В основу демографической политики Российской Федерации положены следующие принципы:

-комплексность решения демографических задач - мероприятия в этой сфере должны охватывать направления демографического развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи; концентрация на приоритетах - выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения;

своевременное реагирование на демографические  тенденции в текущий период;

-учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ;

-взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества;

-координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Основными задачами демографической  политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:

-сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

-сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

-сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение

уровня заболеваемости социально  значимыми и представляющими  опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

-повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

-укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

-привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

 

 

Решение задач по сокращению уровня материнской  и младенческой смертности, укреплению репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков включает в себя:

- Повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям за счет развития семейно ориентированных перинатальных технологий, снижающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащения родовспомогательных учреждений, развития высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным детям.

- Обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья;

- Проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, совершенствование системы оказания реабилитационной помощи детям и подросткам, восстановительной медицины, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;

- Развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, организация качественного горячего питания школьников и учащихся учреждений начального профессионального образования, в том числе бесплатного питания для детей из малообеспеченных семей, обязательность занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений.

Решение задач по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня социально  значимых заболеваний, созданию условий  и

формированию  мотивации для ведения здорового  образа жизни включает в себя:

-формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни путем повышения информированности граждан через средства массовой информации о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их предупреждения, привлечения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, организации отдыха и досуга независимо от места жительства, а также разработку механизмов поддержки общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения, разработку мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, регулирование производства, продажи и потребления алкогольной продукции, осуществление в образовательных учреждениях профилактических программ, направленных на недопущение потребления алкоголя и табачных изделий детьми и подростками;

-создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний, предупреждения факторов их развития;

-обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов;

-внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм, развитие услуг, предоставляемых санаторно-курортными организациями и оздоровительными учреждениями;

-разработку мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологической помощи.

Решение задачи по повышению уровня рождаемости  включает в себя:

-усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей, для чего необходимо:

развивать систему предоставления пособий в связи с рождением  и воспитанием детей (включая  регулярные пересмотр и индексацию их размеров с учетом инфляции);

усилить стимулирующую роль дополнительных мер государственной поддержки  семей, имеющих детей, в форме  предоставления материнского (семейного) капитала, расширяя в связи с этим рынок образовательных услуг  для детей и масштабы строительства  доступного жилья для семей с  детьми;

создать механизмы оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими  доходами, семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения  родителей, а также семей, имеющих  детей-инвалидов, включая изменение  размеров налоговых вычетов для  работающих родителей в зависимости  от дохода семьи и количества детей, формирование государственного заказа на оказание организациями 

различной организационно-правовой формы  социальных услуг семьям с детьми:

-обеспечить потребность семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (государственных, частных), повышения доступности и качества их услуг, в том числе на основе принятия стандартов оказываемых услуг, стимулирования развития гибких форм предоставления услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста;

создать в городах и сельской местности среду обитания, благоприятную  для семей с детьми, включая  установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также к социальной и транспортной инфраструктуре;

создание условий для повышения  доступности жилья для семей  с детьми, в первую очередь для  молодых семей с детьми, за счет:

-развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных инструментов, расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми;

-реализации региональных программ обеспечения жильем молодых семей, разработки системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях, включая меры по расселению семей с детьми из неприспособленных и ветхих жилых помещений, первоочередному предоставлению жилья детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.