Беспризорные дети в России

Взрыв безнравственности гораздо опаснее ядерной войны. Нравственность существеннее шпаг и пикирующих бомбардировщиков.

Не получится ли так, что и Россия начнет «сыпаться» из-за проблем с беспризорниками? К слову, 7 млн. российских беспризорных детей – это население таких европейских стран (вместе взятых), как Литва (3 млн. 350 тыс.), Латвия (2 млн. 250 тыс.) и Эстония (1 млн. 340 тыс.). Выходит, Россия на своей территории уже имеет целое «государство» беспризорников величиной с бывшую советскую Прибалтику? И в этом государстве жизнь идет по своим диким законам. Получается, мы движемся по лезвию бритвы, если учесть, какие риски и какую опасность несет это «государство» беспризорных.

  Известный физик-ядерщик с мировым именем,     академик Лев Арцимович в детстве попробовал, каково быть беспризорником. Это были жизнь в фанерном ящике под товарным вагоном и ночлег в огромном асфальтовом котле. Еще один чумазый беспризорник – а потом знаменитый ученый в области радиолокации Павел Ощепков – тоже хлебнул беспризорного лиха. Свою «путевку в жизнь» получил и бывший беспризорный, а потом знаменитый писатель-фантаст Иван Ефремов (его именем названа одна из малых планет Солнечной системы – Ефремиана). Из гаврошей вышли знаменитый иллюзионист Анатолий Шаг-Новожилов и замечательный драматург Алексей Свирский, блестящий поэт Иван Елагин и известный писатель Эфраим Севела. Кто спас всех этих детей от голодной смерти, тифа и воровских малин в 20-е годы? Государство.

Существует три основных направления совершенствования работы органов власти:

1. Следует настойчиво совершенствовать существующую систему путем развития правовых, организационных, финансовых, информационных и других механизмов взаимодействия между органами, учреждениями и организациями участвующими в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.

2. Необходимо создать специальный орган управления (желательно при Совете Безопасности РФ), отвечающий за решение указанной проблемы и координацию действий различных ведомств, учреждений и организаций.

3. Целесообразно передать функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации одному из ныне действующих органов власти (например, МВД). Одним из основных критериев предпочтения той или иной структуры является ее способность резко сократить организационные издержки, консолидировать и направить ограниченные материальные, финансовые и другие ресурсы на устранение детской беспризорности и безнадзорности – серьезной угрозы национальной безопасности России.

Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо принять неотложные меры по ликвидации беспризорности и создать условия для полноценной социализации детей:

-ужесточить контроль за полной реализацией мер, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

-восстановить роль школы в обеспечении воспитания, всеобщей грамотности, внешкольного воспитания и досуга детей, усилить ее работу с неблагополучными семьями;

-привлечь учреждения культуры и спорта, досуговые учреждения к целенаправленной работе с семьей и детьми;

-создать в каждом регионе инфраструктуру, обеспечивающую полноценную социализацию всех категорий детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (беспризорных детей, несовершеннолетних правонарушителей, детей из неблагополучных семей, нуждающихся в социальной реабилитации, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, детей с аномалиями в развитии, детей-инвалидов, детей наркоманов и алкоголиков, детей – жертв насилия и др.);

-ввести общегосударственную систему учета (банк данных) беспризорных и безнадзорных детей, в том числе не работающих и не учащихся детей, а также банк данных пропавших детей, которых разыскивают родители, опекуны, интернатные учреждения;

-внедрить системы индивидуального комплексного сопровождения (патронажа) каждого ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию, контроля за его развитием в государственном и негосударственном учреждении, в приемной и опекунской семье;

-внедрить новые инновационные модели семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей (приемные семьи, семейные группы);

-обеспечить учет реальных расходов семей на содержание и воспитание детей в государственной политике в области оплаты труда, налоговой политике, а также при реформировании образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, жилищно-коммунального хозяйства;

-создать федеральное министерство по работе с семьей и молодежью, а также управленческие структуры на региональном уровне.

Таким образом проблема беспризорности и безнадзорности детей весьмая сложная и многосторонняя, в связи с чем ее решение займет длительный период и потребует объединения усилий всех общественных сил.

Будущее планеты, будущее человечества — это наши дети. Какими мы их воспитаем, какое наследство оставим им после себя, — таким будет будущее поколение, таким будет мир. Эта аксиома не требует доказательств. И все же события на земле развиваются сегодня так, что подвергается сомнению само будущее наших детей, так как существует реальная угроза их безопасности. И эта угроза очевидна по многим позициям.(В.Ставицкий)

Список литературы

1.   http://www.argumenti.ru/toptheme/n277/94733/

[«Аргументы Недели», Надежда Попова]

2. Алмазов Б.Н. Психическая средовая дезадаптация несовершеннолетних / Дис. на соиск. уч. степ. к.п.н. – Свердловск, 1986.

3. Аналитический вестник №14 (207) Государственная политика в сфере профилактики

и реабилитации детской беспризорности и безнадзорности М.В. Гордеева.

4.Балкин Ж.К., Как мы боремся с беспризорностью. // Итоги, 2001 г., №6.

5. Беляева Л.И. Материалы конференции «Подросток и закон». Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса). – М.: Юристъ, 2002. С. 3

6.  Волкова Н., Величко О. Профилактика безнадзорности и правонарушений совершеннолетних // Законность, 2000.. №7

7. В России – «третья волна» беспризорности, безнадзорности, неграмотности и преступности подростков // NEWSru.com, 1 июня 2005

8.  Говоров К. «Беспризорность в России: как после Гражданской войны.» 2010 г. Источник news.km

9. Дармодехин С.В. Безнадзорность детей в России // Педагогика, 2001. №5

10. Климантова Г.И., Федотовская Т.А. О профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации // Аналитический вестник. Сер. №46 «Основные проблемы социального развития России», 2002. №20 (176). С. 24

11. Кривоносов А.Н. Исторический опыт борьбы с беспризорностью // Государство и право, 2003. №7.

12.  Нечаева А.М. Детская беспризорность – опасное социальное явление // Государство и право, 2001. №6

13. Подросток мигрант (Информация Московского городского центра «Дети улиц») // Социальное обеспечение, 2002. №12. С. 2

14. Российская педагогическая энциклопедия / Под ред. д.п.н., проф. В.М. Константинова. – М.: Знания, 1993.

16. Слуцкий Е.Г. Беспризорность в России: вновь грозная реальность // Социс, 1998. №3.

17.   http://www.newsru.com/russia/01jun2005/generation.html

             http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2002/vestniksf173-17/vestniksf173-17070.htm

         http://news.km.ru/besprizornost_v_rossii_kak_posle