Актуальные проблемы социального обслуживания пожилых людей

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

"БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТЕТ  ИМЕНИ МАКСИМА ТАНКА"

ФАКУЛЬТЕТ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ

ТЕХНОЛОГИЙ

Кафедра социальной работы
 

Курсовая работа

студентки 3 курса

Подсадной Елены Васильевны

гр. 300

Тема:   «Актуальные проблемы социального обслуживания пожилых людей».

                                                        Научный руководитель:

                                                                                                      Тесля Алина Ивановна

                                                                       Кандидат педагогических наук,

                          доцент 

Минск 2008 год.

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Гл.1. Теоретические характеристики современного социального обслуживания пожилых людей:

1.1.Анализ нормативно-правовой базы по социальному обслуживанию пожилых людей в Республике Беларусь…………………………………………...7

1.2.Социально-психологические и демографические особенности старения населения, как проблема социальной работы………………………….16

1.3.Основные направления социальной работы с пожилыми людьми в Республике Беларусь……………………………………………………………….23

Гл.2. Условия организации социальной работы с пожилыми людьми в Ивацевичском районе:

              2.1.Социально-демографические данные по структуре пожилого населения Ивацевичского района и социальное обслуживание………………...36

              2.2.Пенсионное обеспечение пожилых, как проблема социальной работы……………………………………………………………………………….46

              2.3.Рекомендации социальным работникам по организации социальной работы с пожилыми людьми………………………………………………………64

Заключение………………………………………………………………………….73

Литература………………………………………………………………………….75

Приложение 1……………………………………………………………………….78

Приложение 2……………………………………………………………………….81

Введение

Социальные проблемы старения и старости уходят своими корнями в глубокую древность. В античном обществе с его резким расслоением,  как и в более позднее феодальные времена, высокое положение занимали пожилые философы, государственные деятели, ученые жрецы. 

       В трактате о старости римского писателя и оратора Марка Туллия Цицерона  содержатся возражения против сформулированных  им же обвинений в адрес старости, которая якобы препятствует деятельности, а также ослабляет тело, лишая человека  земных наслаждений и приближает его к смерти. Цицерон указывает, что старики также могут заниматься делами, ибо мудрость, авторитет и здравые решения укрепляются к старости. Их силы сохраняются, если молодость была не распущенной.

До начала 17 века  государство почти не оказывало помощи престарелым беднякам, и только в 1601 году в Англии впервые был принят закон об ответственности государства за этих людей. Но установившаяся в конце 19 столетия система социального обеспечения  в современном обществе оказалась несовершенной; она охватывала не все страны и не всех трудящихся.

Взаимоотношения старых людей и общества могут зависеть от многих причин, они не оставались исторически не измененными и в значительной степени определялись социально - экономическим укладом и нравственными критериями, которыми общество руководствуется.

Еще древнегреческий философ Синека  считал, что умение продлить жизнь состоит в умении ее не сокращать.

В Республике Беларусь в последние десятилетия, как и во всем мире, идет активный процесс постарения населения — в настоящее время в стране проживает более 2 млн. 176 тыс. человек в возрасте 60 лет и старше. Характерной особенностью этого процесса является значительное увеличение среди всего пожилого населения численности лиц старческого возраста; сегодня каждый четвертый пожилой человек уже перешагнул 75-летний рубеж. Удельный вес населения старше 60 лет в сельской местности составляет 29,9%, а в городах — 12,7%. Современные тенденции постарения населения носят устойчивый характер. Это предполагает более значительное увеличение доли пожилых людей в структуре населения Беларуси в XXI веке.

Увеличивается число одиноких, а также больных, страдающих хроническими заболеваниями, снижающими двигательную активность и способность к самообслуживанию. Все это определяет значительно большую по сравнению с другими демографическими группами потребность пожилых людей в медицинской и социальной помощи. В этих условиях принимаются меры для оптимального использования ресурсов, имеющихся в распоряжении Министерства здравоохранения, Министерства социальной защиты и общественных организаций.

Заметно стареет население  и это становиться серьезной проблемой. В ближайшее десятилетие этого возраста достигнут еще более полмиллиона человек. Недооценка этих вопросов может уже в ближайшем будущем привести к усилению деструктивных процессов, дальнейшему расширению в Республике Беларусь зон со сложной демографической обстановкой. Новые условия диктуют новые подходы.

              Как защитить пожилых людей, как избавить его от чувств одиночества, как обеспечить удовлетворение его потребностей в социальном и медицинском обслуживании? Сам по себе рынок не привел к быстрому улучшению социально - экономической обстановки и лишь усугубил социальное неравенство. Это крайне опасно для общества, не располагающего механизмом достаточной материальной поддержки малоимущих пожилых граждан. В этих условиях многократно повышается значимость мер по социальной защите и поддержке пожилых людей. Социальная работа, призвана содействовать людям в успешном расширении их жизненных проблем, становиться крайне необходимой.

              Социальная помощь в поддержании физической жизни людей, удовлетворении их социальных потребностей существовала уже в начальный период развития человечества и осуществлялась на основе обычаев, норм, традиций, ритуалов. Это помогало людям приспособиться к неблагоприятным природным условиям и социальной среде, сохранить целостность и преемственность культуры семьи, рода, общности. Взаимопомощь и выручка были естественным атрибутом совместной жизни людей.

С развитием цивилизации, технического прогресса и культуры, распадом семейно-родственных и общинных связей государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека.  Формирование и развитие рыночной экономики привело к выделению социальной защиты населения в самостоятельный вид деятельности, которая приобрела новый смысл и значение прежде всего как защита от неблагоприятных воздействий рыночных отношений.

В Беларуси накоплен определенный опыт в социальной работе с пожилыми людьми, но следует отметить, что неразрешимых, сложных проблем здесь значительно больше. Сегодня сложилась определенная ее система. Однако прежние формы и методы социальной поддержки оказались не эффективными. В связи с этим необходимо выявлять проблемы и искать новые подходы.

Цель – выявить актуальные проблемы социального обслуживания пожилых людей и разработать рекомендации по эффективной организации социальной работы с данной категорией.

Объектом исследования  являются пожилые люди.

Предмет исследования: проблемы социального обслуживания пожилых людей.

Гипотеза:

      процесс организации социального обслуживания пожилых людей может быть эффективным, если выявить особенности работы с пожилыми людьми

      будут обоснованы специфические характеристики организации пенсионного обеспечения и социального обслуживания пожилых людей;

      будут учитываться результаты анализа    анкетирования   – отношение пожилых людей к социальному обслуживанию;

      будут использоваться рекомендации по организации социального обслуживания пожилых людей.

Задачи:

1. Изучить современную философскую, социальную, психологическую и специальную литературу по объекту исследования.

2. Выделить специфические особенности организации социального обслуживания пожилых людей.

3. Разработать рекомендации социальным работникам по решению проблем социального обслуживания пожилых людей.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы: изучение и анализ научной литературы, анализ документов, моделирование анкетирование, сравнительный анализ статистических данных и другие.

Теоретической основой исследования стали труды Е.И.Холостовой «Технология социальной работы», Н.Ф.Дементьевой, Э.В.Устиновой и др.

Источниками исследования стали психологическая, медицинская,  правовая, социальная литература, раскрывающая теорию и практику социального обслуживания пожилых людей.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования выводов и практических рекомендаций в конкретной управленческой практике социальной защиты и социального обслуживания в определении основных направлений деятельности по оказанию социальной помощи пожилым людям, а также при составлении программ по оказанию помощи одиноким и одиноко-проживающим пожилым людям.

Социальная значимость исследования определяется его направленностью на поиск новых путей совершенствования системы социальной работы с пожилыми людьми, способной успешно разрешать их жизненные проблемы.

База исследования - Государственное Учреждение "Ивацевичский территориальный центр социального обслуживания населения".

Гл.1. Теоретические характеристики современного социального обслуживания пожилых людей:

1.1.Анализ нормативно-правовой базы по социальному обслуживания пожилых людей в Республике Беларусь

В Республике Беларусь сложились три основных направления деятельности с пожилыми людьми: организация пенсионного обеспечения, предоставление льгот и преимуществ; социальная помощь; социальное обслуживание. Одной из важнейших функций системы социального обеспечения является выплата гражданам пенсий и пособий. В условиях перехода к рыночным отношениям проблема совершенствования системы социального обеспечения пожилых людей становится особенно острой и актуальной. Основы для развития законодательства, закрепляющего систему социальных прав пожилых людей, закреплены в Конституции Республики Беларусь. Так, в соответствии со ст. 47 Конституции Республики Беларусь, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом [1, с. 5]. Социальное обеспечение представляет собой государственную систему помощи, поддержки и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан.

Пенсионное законодательство в Республике Беларусь представлено Законом "О пенсионном обеспечении" № 1596-ХП, утвержденным 17.04.1992г. и множеством других законодательных и подзаконных актов, имеет большое значение для социальной поддержки пожилых людей, так как с выходом на пенсию тесно связан образ жизни человека старшего поколения в дальнейшем.

В данном Законе отражены права пожилых людей на пенсионное обеспечение в старости и на льготное обеспечение отдельных категорий пожилых людей. В соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении" граждане Республики Беларусь имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных им. Действующим законодательством установлены два вида пенсий: трудовые и социальные.

Гражданам, которые по каким-либо причинам не имеют права на пенсию, связанную с трудовой или иной общественно-полезной деятельностью, устанавливается социальная пенсия. Характерно, что пенсионное законодательство обеспечивает и право выбора пенсий. Так, гражданам, имеющим одновременное право на различные государственные пенсии, может назначаться и выплачиваться одна по их выбору.

Система пенсионного обеспечения в нашей республике охватывает около 2,5 миллиона человек. Эффективность ее функционирования зависит от финансового состояния и размера получаемых пенсий.

Система государственного пенсионного обеспечения предусматривает механизм корректировки (индексации) размеров пенсий, который позволяет достаточно регулярно, в зависимости от повышения минимальной и роста средней заработной платы рабочих и служащих, производить перерасчеты пенсий и поддерживать их в сложившемся соотношении с уровнем заработной платы в республике. Надо отметить, что нормы, регулирующие начисление размеров пенсий, в том числе с учетом индексации и с индивидуальным коэффициентом пенсионера, "отстает" от реальной жизни.