Роль и место ядерного оружия в системе национальной безопасности

      Проведение  указанных демонстрационных действий возможно в угрожаемый период, предшествующий крупномасштабной войне, а также  при угрозе перерастания конфликта  меньшей интенсивности в крупномасштабную войну. К проведению таких действий привлекается минимальный состав сил и средств. При этом основная группировка РВСН демонстрирует установленную для нее степень боевой готовности, соответствующую состоянию СНС (СЯС) ядерных держав. Такой характер действий РВСН повышает обоснованность, правильное понимание этих мер противником и мировым сообществом, снижает тем самым опасность провоцирования ядерной войны.

      2. В интересах решения задачи  демонстрации декларированной подготовки  и нанесения ракетно-ядерных ударов - подготовка (с демонстрацией отдельных ее элементов), а при необходимости, и нанесение демонстрационных (без нанесения существенного ущерба противнику) и деэскалационных (в рамках стратегической операции ядерных сил) одиночных и. возможно, групповых ракетно-ядерных ударов.

      Нанесение демонстрационных ракетно-ядерных (ракетно-огневых) ударов возможно при угрозе перерастания агрессии меньшей интенсивности в крупномасштабную войну. В случае дальнейшей эскалации крупномасштабной войны возможно нанесение деэскалационных ударов, под которыми понимаются удары по группировкам войск и крупным военным объектам, в том числе и средствам ядерного нападения (так называемые контрсиловые удары). При подготовке к нанесению таких ударов основная группировка РВСН демонстрирует установленную степень боевой готовности, а при их нанесении - находится в максимальной готовности к ответно-встречному удару.

      В основе сдерживающих действий, направленных на предотвращение ядерной агрессии, лежит демонстрация строго адекватной (по возможности - симметричной) реакции на изменение состояния ядерных сил обозначившегося противника. К задачам сдерживающих действий РВСН по парированию угрозы развязывания войны с применением ядерных средств поражения относят следующие:

      1. Демонстрацию адекватного (симметричного) состоянию СНС (СЯС) противника приведения войск в высшие степени боевой готовности, наращивания ядерного потенциала. Ее решение, дополнительно к рассмотренному, может включать подачу и прием резерва боезапаса, подготовку к применению полигонных комплексов, реализацию возможностей «возвратного потенциала» и др.

      2. Нанесение контрсиловых ракетно-ядерных ударов для срыва готовящейся ядерной агрессии со стороны государств с ограниченными ядерными арсеналами.

      В случае успеха мер ядерного сдерживания возникает необходимость решения задачи демонстрации снижения степени боевой готовности РВСН, включающей возвращение пусковых установок и командных пунктов группировки мобильного базирования в пункты постоянной дислокации, возвращение техники и личного состава из назначенных мест в пункты постоянной дислокации, проведение мероприятий оперативной (боевой) полготовки в пунктах постоянной дислокации и др.

      Рассмотренные цели и задачи в совокупности с  мероприятиями по их достижению и  составляют основное содержание сдерживающего  применения группировок РВСН.

      Таким образом, механизм ядерного сдерживания  с опорой на РВСН должен функционировать на всех этапах конфликтной ситуации. Он обеспечивается действиями РВСН по организации и несению боевого дежурства, приведению ракетных частей, соединений и объединений в высшие степени боевой готовности и поддержанию их в установленной степени боевой готовности. Сдерживающие действия с нанесением демонстрационных и деэскалационных ракетно-ядерных ударов содержат большой риск потери контроля над развитием конфликтной ситуации и являются крайней мерой - последней попыткой сдерживания ее эскалации. Способность ядерных сил в целом и РВСН, в частности, решать рассмотренную совокупность задач обеспечивает необходимую эффективность ядерного сдерживания и наполняет его понимание новыми гранями:

      1. Ядерное сдерживание - это возможность создания на территории противника условий, аналогичных складывающимся на территории жертвы агрессии. Сохранение и повышение такой возможности и есть существо сдерживания.

      2. Ядерное сдерживание - это своеобразный способ вовлечения большинства государств в процесс разрешения конкретной конфликтной ситуации через показ опасности этого разрешения военными средствами относительно ядерного государства.

      3. Ядерное сдерживание - это несимметричное  реагирование на те угрозы, при разрешении которых дисбаланс сил складывается не в пользу сдерживающей стороны.

      4. Ядерное сдерживание - это функция  государства, в реализации которой  Вооруженные Силы участвуют, прежде  всего, в форме боевого дежурства  (боевой службы) и сдерживающих действий компонентов ядерных сил. Отдельные, присущие только РВСН особенности, позволяют считать их роль в осуществлении ядерного сдерживания важнейшей, а в ряде аспектов и определяющей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 
     Жизнь показала, что вся история строительства и развития отечественных Вооруженных Сил после второй мировой войны оказалась связанной с их прямым или косвенным участием в локальных войнах и вооруженных конфликтах, а кратковременные периоды «полного» мира сопрягались с жестоким противоборством в холодной войне. И если до начала 90-х годов Советский военный компонент решал, как правило, военно-политические задачи за пределами отечества, то в последующем локальные войны и вооруженные конфликты пришли и в наш дом, стали реалиями развития Российской государственности. Более чем полувековой опыт подтвердил давний прогноз о том, что войны стали не эпизодами, а элементами мирового исторического процесса, и что в чистом виде состояние войны и состояние мира отсутствуют. Грань между ними стирается, поскольку общественное развитие представляет собой череду больших и малых военных акций - холодных войн и вооруженных конфликтов.

      Более того, втянутыми в них оказываются  все большее количество стран. Так, только в 90-х годах в 95 локальных  войнах участвовало более 80 стран. Поэтому исследование опыта участия Советских и Российских войск в локальных войнах и вооруженных конфликтах, а также определение путей использования этого опыта в строительстве Вооруженных сил имеет огромное значение в обеспечении оборонной безопасности страны.

     На  современном этапе характер угроз  для России значительно изменился. Теперь обеспечивать оборону страны необходимо не только военными, но и  организовывать в государственном  масштабе четко спланированную работу по предотвращению кризисных ситуаций, по отстаиванию национальных, в том числе и оборонных интересов политико-дипломатическими, экономическими, информационными мерами, прибегая к военной силе лишь в исключительных случаях. Другими словами, ныне при решении проблем национальной безопасности возрастает значение стратегии «непрямых действий», которая коренным образом отличается от подобной периода второй мировой войны. Эта стратегия может выражаться, прежде всего, в политических усилиях по предотвращению конфликтных ситуаций, в экономических санкциях, в ведении морской, воздушной и наземной блокады, демонстрации силы, выделении миротворческих сил для разъединения сторон и т.п.

      Таким образом, безопасность России в настоящее  время связана, прежде всего, с решением задач обороны при защите национальных интересов в локальных (региональных) войнах различного масштаба и интенсивности. Сейчас, когда создана международная договорно-правовая база обеспечения безопасности, осуществляется процесс ядерного и обычного разоружения, а вероятность развязывания мировых ядерной и обычной войн невелика, имеется возможность структурно перестроить Вооруженные Силы России, прежде всего, для отражения агрессии противника на новой военно-стратегической, военно-технической и военно-экономической основе, сохраняя ядерный потенциал сдерживания.

     Россия  должна иметь сильную, оснащенную высокоэффективным  оружием мобильную армию, отвечающую требованиям современной и перспективной военно-политической обстановки в мире и реальной степени военной опасности.

     И именно Ракетные войска играют важную роль при решении задач обеспечения стратегического сдерживания от развязывания против Российской Федерации и ее союзников крупномасштабной агрессии, а также нанесения противнику ядерного поражения.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
2. Закон Российской Федерации «О безопасности».
3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г.). Безопасность: 2000, № 1-12.
4. Концепция внешней политики Российской Федерации (официально представлена Министром иностранных дел Российской Федерации 11 июля 2000 г.). Безопасность: 2000, № 1-12.
5. Военная доктрина Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000). Безопасность: Информ. сб. Фонда национальной и международной безопасности, 2000, № 1-12.
6. Закон Российской Федерации «Об обороне». Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 23.
7. Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации.. М., 2004 г.
8. Вахрамеев А.В. К вопросу об обеспечении национальной безопасности Российской Федерации (декларация и реальность). Социально-гуманитарные знания, 2002,  
   № 1-3.Международная безопасность и разоружение. М., «Наука», 1994.
9. Тюшкевич С.А. Военная сила и будущее безопасности России. Пути безопасности. Выпуск 1-2 /1718. - М., 1999.
10. Стратегия национальной безопасности США для нового столетия: Интересы и позиция России. Безопасность, 1999, № 5-6.
11. Эберли Дж. Изменение взглядов на применение военной силы. Армия и общество. - М.:, 1999.
12. Копылов А.В. О понятии «национальная безопасность» в американской политологии. Безопасность, 1996, № 3-4.
13. Возженников А.В, Прохожев А.А. Учебное пособие «Государственное управление и национальная безопасность России», Учебное пособие. – М., РАГС, 1999.
14. Волотарев В.В. Россия (СССР) в локальных войнах и военных конфликтах второй 
    половины XX века, - М,, 2000.
15. Прозоров В.И. Основы применения ядерных сил в интересах ядерного сдерживания. Монография. – М., ВАГШ, 2004.
16. Лумпов В.А. Теоретико - методологические основы концепции ядерного сдерживания: подходы, содержание, обоснование. Монография. – М., ВАГШ, 2003.