Западная европа

1997 г.  и в отношении  долгосрочных  процентных  ставок  на  базе

доходности  по государственным облигациям (или  сравнимым  с  ними

ценным  бумагам) со сроком погашения в 10  лет  (кроме  Греции  со

сроком 5 лет). При разработке таких оценок КЕС и ЕВИ принимали во

внимание  также развитие ситуации  с  ЭКЮ,  результаты  интеграции

рынков  стран-участниц в единый внутренний рынок ЕС,  состояние  и

динамику  их платёжных балансов  по  текущим  операциям,  а  также

динамику  в  них  затрат  труда  на  единицу  продукции  и  других

показателей цен.

Стратегия Западноевропейской интеграции и отношение  к России. 
 

Экономическом и финансовая политика руководства 

ЕС/Стратегическая  цель  экономической   политики   ЕС   состоит   в

укреплении, обновлении и реструктуризации, прежде всего промышленной  базы,

создании  прочного  экономического  и  валютного  союза  при  одновременном

увеличении  доли внутреннего потребления продукции передовых отраслей  стран

- членов  Сообщества  и  поддержании   ее  конкурентоспособности  на  мировом

рынке. В основе этой политики - интеграционные интересы всего Сообщества, и

в первую очередь его наиболее экономически развитых стран.

Несмотря   на   ряд   сложностей,   и   противоречий    организационно-

экономического  и финансового характера, различия в уровнях развития  стран,

руководству ЕС, его наднациональным органам  в  целом  удалось  посредством

координации экономической политики, перераспределения  средств  в  поддержку

более слабых государств,  не  только  стабилизировать  среднеэконо-мические

показатели  стран  -  членов  ЕС,  но  и  обеспечить  устойчивое   развитие

Сообщества)

Величина  ВВП на  душу  населения  в  1995  i>,  рассчитанная  с  учетом

стандарта покупательной способности, где за базу принята  средняя  величина

для 15 стран  ЕС, распределяется следующим образом. Выше  средней  находятся

Люксембург - 169, Дания - 116, Германия - 111, Австрия  -  108,  Франция  -

108, Нидерланды - 107, Италия -  103,  Швеция  - 101.  Ниже:  Финляндия и

Великобритания - 96, Ирландия - 93, Испания - 77, Португалия -67, Греция  -

66.

Бюджет  ЕС  имеет  специальные  шесть   статей,   предназначенные   для

финансирования  экономической политики Сообщества, в том числе две из  них  -

непосредственно    по    обеспечению    развития    промышленности     через

соответствующие  фонды.   Например,   по   статье   "Структурные   действия"

финансируются   фонды   социального,   регионального   развития,   сельского

хозяйства   и   фонд   сплочения    (выравнивания    социально-экономических

показателей). Последний предусмотрен для тех  стран - членов  ЕС,  в  которых

величина  ВНП на душу населения  не  превышает  90%  среднего  показателя  по

Сообществу.  В  списках  получателей  поддержки  числятся  Греция,  Испания,

Ирландия  и  Португалия.  По  статье  "Внутренняя  политика"   финансируются

мероприятия по улучшению конкурентоспособности  европейской  промышленности,

где от 50 до 70% средств выделяется на  научные  исследования.  (  Известно,

что конец 80-х и начало 90-х гг. характеризуются  определенной  экономической

стабилизацией  (и  даже  ростом)  в  условиях  усиления   западноевропейской

интеграции. Прежде  всего  наметилась  тенденция  роста  капиталовложений  в

промышленное  производство.  При  снижении  инфляции  сокращаются  показатели

дисперсии цен (степень отклонения от среднего уровня цены  в  Сообществе)  и

роста денежной массы. Так, в начале 80-х  гг. дисперсия цен  оставляла  около

8% в  ЕЭС, а к 1990 г.  снизилась   до  3%.  Рост  денежной  массы не  только

замедлился  и сблизился с темпами  экономического  роста,  но  и  стал  более

единообразным, т.е. с меньшей дисперсией. Если в  начале 80-х  гг.  разрыв  в

росте денежной массы составлял 4,1%, то в 1989 г.  -  около  3%.  Это  стало

решающим  условием  для   становления   «общеэкономического   экономического

пространства» и подписания Маастрихтского договора в декабре 1991  г.  Таким

образом, в Западной Европе делаются реальные шаги по решению главной  задачи

её  объединения  –  созданию  единого  Европейского  внутреннего  рынка  при

условии обеспечения военной безопасности в Европе и коллективного  лидерства

(при  партнёрстве с США в мире) 
 

Политика  экономического сотрудничества ЕС со  странами  Восточной

Европы  и Россией.

Длительный   период   идеологического,   экономического   и   военно-

политического  противостояния  двух  общественных  систем   на   европейском

континенте  предопределил и различный подход, теоретическое понимание и  саму

практику  обеспечения  организационно-структурных  и  экономических   систем

хозяйствования, в том числе и в условиях интеграционных процессов.

Некогда экономически развитые страны бывшего  социалистического  лагеря

(ГДР,  Чехословакия, Венгрия), входившие в  первую  десятку  по  уровню  жизни

населения,  оказались  перед   лицом   сложных   социально-экономических   и

политических  проблем. Однако вместо объединения  усилий  с  другими  странами

Восточной  Европы  по  преодолению  кризиса   они   пошли   на   свертывание

экономических отношений с Россией и стремятся в  состав  западноевропейского

экономического  и военно-политического Сообщества.

Вместе   с   тем   политика   руководства   западноевропейского   Союза

относительно  принятия стран Восточной Европы  в  Сообщество  вызывает  много

вопросов.  Речь,  в  частности,   идет   о   перенесении   всех   социально-

экономических проблем и последствий для  вновь вступающих стран из  Восточной

Европы  на плечи заинтересованной стороны.  С  распадом  СССР  и  в  связи  с

политической  нестабильностью в  в ряде  стран Восточной Европы  намерения

руководства ЕС форсировать вступление их в Сообщество  сменились  курсом  на

поддержку реформ (прежде всего в Чехии,  Венгрии,  Польше,  Словакии)  через

механизмы предоставления гуманитарной и техническом  помощи, различного  рода

кредитов,»  Одновременно была принята программа  технической  помощи  "ФАРЕ".

По инициативе ЕС в 1991 г.  был  создан  Европейский  банк  реконструкции  и

развития  с уставным капиталом в  10  млрд.  экю,  главной  задачей  которого

стало  финансовое  содействие   реформам.   На   страны   Восточной   Европы

распространялись  льготные  таможенные  пошлины  по   значительному   списку

товаров. При этом руководство Евросоюза  проводит экономическую  политику  со

странами  Восточной Европы с расчетом в перспективе принять  их  в  ЕС  и  на

этой  основе создать "большую Европу".  Основными  условиями  для  вступления

стали: отказ  от  государственной  монополии  внешней  торговли,  разрешение

осуществлять  внешнеэкономические операции всем заинтересованным  юридическим

и  физическим  лицам,  введение  внутренней  конвертируемости   национальной

валюты, переход к рыночным методам регулирования  внешнеэкономических  связей

посредством лицензий, таможенных тарифов, меры, способствовавшие  "открытию"

их экономик (внутреннего рынка) для доступа иностранного  частного  капитала

и поощрения  экспорта.

Ориентация  на развитие  экспорта  и  импорта  обеспечили  рост  оборота

внешней торговли. Экспорт в 1995 г. на 56% превышал низший уровень  1991  г.

Особенно  заметных результатов добились Польша, Чехия и  Словакия.  В  то  же

время импорт  по  темпам  роста  за  этот  же  период  опередил  экспорт,  и

обозначилась  тенденция резкого (23%) превышения импорта  над  экспортом.  Из

всех  источников западноевропейских инвестиций в эти страны наиболее  высокий

приток  был в экономику Польши, Чехии  и Венгрии  (11,3,  26,1  и  16,9  млрд.

долл. в 1995 г.)  и  значительно  ниже  в  Румынию  (3,4),  Словакию  (4)  и

Болгарию (3,4 млрд. долл.).

Основной  формой   экономического,   в   том   числе   и   финансового,

сотрудничества  стран  Восточной  Европы  и  Евросоюза  стали  ассоциативные

отношения, предусматривающие создание между  сторонами в течение 10 лет  зоны

свободной торговли промышленными товарами путем  постепенной взаимной  отмены

таможенных  пошлин и других барьеров.  На  протяжении  1991-1992  гг.  каждой

страной Восточной Европы  было  подписано  об  этом  соглашение  с  ЕС.  Оно

предусматривает     политику     наибольшего     благоприятствования     для

восточноевропейских стран с их менее конкурентоспособной промышленностью.  В

частности, ЕС приняло обязательство в одностороннем  порядке  отменить  свои

таможенные  барьеры для товаров из этих страд  на протяжении первых 5 лет  (из

10 отведенных  по  соглашениям).  Во  втором  пятилетии  восточноевропейские

страны  сами будут обязаны принять аналогичные  решения. С 1  января  1995  г.

со стороны  ЕС таможенные и другие барьеры были  устранены.  Однако  политика

протекционизма  для  продукции  гсх  отраслей,  в   приоритетности   которых

заинтересованы  страны Западной Европы, останется  в  силе,  что  воздействует