Всемирный банк в развитии системы международных отношений

 

ВВЕДЕНИЕ

Цель курсовой работы заключается в выявлении и анализе роли Всемирного банка в развитии системы международных отношений.

Для реализации поставленной цели необходимо осуществить всесторонний анализ политики, проводимой банком, что  предполагает решение следующих основных задач:

• рассмотрение истории создания и функционирования Всемирного банка, а также процесса адаптации его деятельности к изменениям, имевшим место в мировой экономике;
• определение основных этапов и ключевые тенденции в его развитии;
• изучение организационной структуры группы Всемирного банка и функции, выполняемые отдельными ее членами;
• выявление ключевых целей и стратегий работы банка;
• анализ основных направлений деятельности и их значения в системе международных отношений.

Объектом данной курсовой работы является Всемирный банк как международная финансовая организация.

Предметом – его роль в развитии системы международных отношений.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Всемирный банк

 

Международный Банк Реконструкции  и Развития, более известный как  Всемирный банк, является одним из крупнейших в мире источников помощи в целях развития. Его основная цель заключается в оказании помощи беднейшим группам населения  и беднейшим странам. Всемирный  банк помогает развивающимся странам  бороться с бедностью и добиваться стабильного, устойчивого и справедливого экономического роста. Всемирный банк был основан в 1945 году с первостепенной задачей оказания помощи Западной Европе в восстановлении после Второй мировой войны. Вслед за восстановлением и перестройкой Европы сфера деятельности Всемирного банка переключилась на предоставление поддержки развивающимся странам. В 1950 гг. оказалось, что бедные развивающиеся страны не могут позволить заимствовать необходимые для развития своей экономики средства на условиях Всемирного банка и нуждаются в смягчении условий кредитования. Таким образом, в 1960 г. в составе Всемирного Банка была создана Международная ассоциация развития (МАР), которая предоставляет беспроцентные займы. Средства МАР образуются за счет взносов богатых стран, а также погашаемых сумм ранее выданных кредитов. 
В настоящее время в состав Всемирного банка входит 184 государства. Штаб-квартира находится в городе Вашингтон, США. За годы присутствия в мировой экономике и социальной сфере приоритеты Всемирного банка претерпели существенные изменения. В 1980 году 21 % кредитов банка инвестировались в электроэнергетический сектор. Сегодня эта цифра составляет лишь около 7 %. В то же время, объем ресурсов, непосредственно выделяемый в поддержку развития здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и других социальных услуг, увеличился с 5 % в 1980 году до 22 % в настоящее время. Всемирный банк, членами которого являются 184 страны, взял на вооружение новый подход к процессу развития, решая новые задачи, в том числе задачи гендерного развития, развития силами общин, проблемы коренных народов, а также прилагая усилия к созданию жизненно важной инфраструктуры для бедного населения.

Глава 2. Группа Всемирного банка

 

Всемирный банк — это многостороннее кредитное учреждение, состоящее из шести тесно связанных между собой организаций, входящих в систему ООН, общей целью которых является оказание финансовой помощи развивающимся странам за счет развитых стран.

В условиях глубоко взаимосвязанной и быстро изменяющейся глобальной экономики  Всемирный банк предоставляет займы, консультации и ряд других стандартных  ресурсов более чем 100 развивающимся  странам и странам с переходной экономикой. Помощь осуществляется таким  образом, чтобы максимально увеличить  пользу и смягчить влияние внешних  факторов для более бедных стран, так как они принимают больше участия в мировой экономике. Всемирный банк использует свои финансовые и человеческие ресурсы, а также  координирует с другими организациями  деятельность, направленную на оказание индивидуальной помощи каждой стране в становлении на путь стабильного, непрерывного и равноправного развития. Основное внимание уделяется предоставлению помощи самым малоимущим слоям населения  и самым бедным странам, но для  всех своих клиентов Всемирный банк подчеркивает необходимость:

• инвестиций в население, в особенности, через базовое здравоохранение и образование
• охраны окружающей среды
• поддержки и стимулирования развития частного сектора
•     усиления возможностей правительств в эффективном и прозрачном предоставлении качественных услуг
•     поддержки реформ с целью создания стабильной макроэкономической среды, способствующей инвестированию и долгосрочному планированию.

Всемирный банк является самой крупной организацией, оказывающей помощь в развитии, ежегодно принимая обязательства на сумму 20 миллиардов долларов США в виде новых займов. Тем не менее, он не является единственным донором, а также играет жизненно важную роль в проведении координационной работы с другими организациями (частными, правительственными, многосторонними и неправительственными) для наиболее эффективного использования ресурсов в поддержку текущей программы развития страны.

Цель  деятельности Всемирного банка заключается  в снижении уровня бедности и улучшении  уровня жизни населения путем  непрерывного роста и инвестирования в население. Основные виды деятельности Всемирного банка включают:

• инвестирование в население;
• охрану окружающей среды;
• стимулирование развития частного сектора;
• поддержку экономических реформ;
• борьба с коррупцией;
• помощь странам, пострадавшим от конфликтов;
• регулирование инвестиций.

Всемирный банк принадлежит более чем 180 странам-членам, мнения и интересы которых представлены Советом управляющих и Советом директоров, находящимся в городе Вашингтоне.

Страны-члены  являются акционерами, наделенными  властью принятия окончательных  решений Всемирного банка. Каждое участвующее  государство назначает управляющего и альтернативного управляющего для выполнения этих обязанностей. Управляющие, представляющие правительство  на уровне министров финансов или  планирования, встречаются каждую осень на ежегодном совещании Всемирного банка. Они принимают решения по ключевым вопросам политики Всемирного банка, принимают или исключают страны-члены, выносят решения по внесению изменений в уставной капитал и распределению чистой прибыли Всемирного банка и утверждают финансовые отчеты и бюджеты.

Вследствие  того, что министры встречаются только раз в год, основная доля власти управляющих  делегирована Совету исполнительных директоров. Каждое участвующее правительство группы Всемирного банка представлено в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне исполнительным директором. Пять крупнейших акционеров — Франция, Германия, Япония, Великобритания и Соединенные Штаты Америки, каждый из них назначает своего исполнительного директора, в то время как другие страны-члены представлены 19 исполнительными директорами, которые выбираются группой стран (или избирательных округов). Некоторые страны — Китай, Российская Федерация и Саудовская Аравия — создали избирательные округа для каждой страны, в то время как другие объединились вместе в многосторонние избирательные округа. Двадцать четыре исполнительных директора обычно встречаются два раза в неделю для проведения обзора деятельности Всемирного банка, включая утверждение займов и гарантий, новых стратегий, административного бюджета, стратегии помощи стране, кредитование и финансовые решения.

В группу Всемирного банка входят:

1. Международный  банк реконструкции и развития (МБРР).

2. Международная  ассоциация развития (МАР).

Эти два учреждения действуют сообща, но каждое из них играет особую роль в процессе воплощения в жизнь  идей всеобъемлющей и устойчивой глобализации. Цель МБРР – сокращение масштабов бедности в странах  со средним уровнем дохода и в  кредитоспособных странах с низким уровнем дохода, в то время как  внимание МАР сосредоточено на беднейших  странах мира.

Их деятельность дополняется работой: Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ),  Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

Совместно эти учреждения предоставляют  развивающимся странам займы  по низким ставкам, беспроцентные кредиты  и гранты, помогая им решать стоящие  перед ними задачи в самых разных областях деятельности, таких как  образование, здравоохранение, государственное  управление, инфраструктура, развитие финансового и частного секторов, сельское хозяйство, охрана окружающей среды и управление природными ресурсами.

Международная финансовая корпорация (МФК) — международный финансовый институт, входящий в структуру Всемирного банка. МФК была создана в 1956 году, чтобы обеспечить устойчивый приток частных инвестиций в развивающиеся страны.

Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ) – автономное международное учреждение, целью которого является содействие направлению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны, страхование и предоставление гарантий частным инвесторам, а также оказание консультационных и информационных услуг. МИГА было основано в 1988 году.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), основанный в 1995 году, содействует увеличению потоков международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами.

 

2.1 Международный банк реконструкции  и развития(МБРР)

 

МБРР  был создан в 1945 г. в результате подписания 28 странами Соглашения в Бреттон-Вудсе в июле 1944 года. В 1947 году Генеральная Ассамблея ООН утвердила Соглашение, определяющее отношение между Банком и ООН.  В нем, в частности говорится, что вследствие характера своих международных обязанностей и положения Устава Банк является независимой международной организацией и должен функционировать как таковая. Соглашением предусматривается представительство Банка на Генеральной Ассамблее ООН, в Экономическом и социальном совете, в региональных экономических комиссиях ООН, в программе развития ООН. Банк считается специализированным учреждением ООН, его обязанности перед ООН состоят в участии в консультациях и предоставлении неконфиденциальной информации. В свою очередь, ООН взяло на себя обязательство воздерживаться от рекомендаций банку относительно отдельных займов или относительно условий финансирования.

Устав МБРР неоднократно менялся. Членами МБРР могут быть члены Международного валютного фонда. В состав МБРР входят 180 государств.

Цели  МБРР:

- содействие  реконструкции и развитию стран-членов  путем поощрения капиталовложений  для производственных целей;

- поощрение  частных иностранных капиталовложений, предоставление займов для целей  производства;

- содействие  долгосрочному сбалансированному  росту международной торговли  и поддержанию равновесия платежных  балансов путем поощрения международных  капиталовложений для развития  производственных ресурсов стран  — членов банка.

Основным  направлением деятельности МБРР являются:

- предоставление  развивающимся странам долгосрочных  займов и кредитов для производственных  целей: развития сельского хозяйства  и сельских районов, энергетики; гарантирование погашения задолженности  соответствующим правительствам; предоставление  займов под конкретные проекты;

- предоставление  займов развивающимся странам  на создание в них инфраструктуры: шоссейных и железных дорог,  электросвязи, городских портов, энергетических  установок, а также на развитие  образования, здравоохранения, подготовку  кадров.

- предоставление  займов тем развивающимся странам,  которые не в состоянии выплачивать  процентные ставки, близкие к рыночным. Денежные средства для этих займов поступают от инвесторов, покупающих облигационные обязательства, выпускаемые МБРР;

-  кредитование  беднейших стран, которые некредитоспособны  на международных финансовых  рынках и не в состоянии  оплатить процентные  ставки, близкие к рыночным. Предоставление займов беднейшим странам осуществляется Международной ассоциацией развития (МАР);

- предоставление  долгосрочных займов и кредитов  странам — членам Банка, включая  частные фирмы. Последним займы  выдаются в случае предоставления  гарантий правительством соответствующей страны. Банк должен убедиться, что необходимые средства невозможно получить из других источников на приемлемых условиях. Использование займов не может быть ограничено покупками в какой-либо конкретной стране-члене или странах-членах;

- подготовка  и реализация финансируемых проектов, включающая: определение объекта,  проведение предварительной подготовки и оценки стоимости проекта, ведение переговоров и представление проекта руководству Банка, практическое осуществление проекта и контроль за его окончанием, оценка результатов;

- проведение  исследований по экономической  и научно-технической проблематике; по вопросам разработки и осуществления  конкретных программ; по вопросам  кредитной политики, политики инвестирования  и оказания технической  помощи; оказание содействия развивающимся  странам в повышении их исследовательского  потенциала. Банк совместно с  40 другими организациями оказывает  поддержку 18 международным центрам  сельскохозяйственных исследований, которые разрабатывают современные эффективные технологии производства продовольствия;

- оказание  содействия политическому диалогу  между Банком и бедными странами-членами  в связи с финансированием  отраслевых и общеэкономических  планов развития в особых условиях;

- финансирование  проектов и деятельности развивающихся  стран по охране окружающей  среды из глобального фонда  окружающей среды, в котором  банк выступает в качестве  попечителя и заказчика проектов;

- сотрудничество  на национальном уровне с негосударственными  организациями, предоставляя им  средства на финансирование проектов  и консультационную помощь;