Внешнеэкономические отношения России со странами СНГ

     Источник: Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации за соответствующие 

     Пытаясь оградить свои внутренние рынки от третьих стран, члены Содружества  порой существенно затрудняют и  взаимную торговлю. Многие эксперты видят  выход из создавшегося положения  в образовании полноценных наднациональных  структур, способных принимать взвешенные, ответственные и своевременные решения с учетом общих интересов. Необходимость в подобных наднациональных институциональных структурах подтверждается многолетним опытом Европейского союза.

     Затяжной  экономический кризис трансформационного периода к настоящему времени преодолен всеми государствами Содружества. Однако реформы и преобразования осуществлялись не синхронно, что находит свое выражение в необходимости гармонизации ряда базовых социально-экономических отношений. Вместе с тем по динамике основных показателей макроэкономического  развития отмечаются схожие позитивные тенденции. Но имеется и совокупность проблем, которые нашим странам, возможно, эффективнее было бы решать сообща.

     Государства Содружества различаются по экономическому потенциалу, численности населения и занимаемой территории. Экономическим региональным лидером СНГ является Российская Федерация. В ЕС, несмотря на определенное первенство Германии, все же речь идет о партнерстве нескольких более – менее сопоставимых экономик. Это повлияло на выбор принципов взаимодействия европейских стран при принятии тех или иных решений. При создании механизмов функционирования СНГ нельзя не учитывать равновеликость государств – участников группировки. Вместе с тем излишнее давление на менее продвинутых в экономическом плане союзников, отказ от поиска компромиссных решений несет риски возобновления центробежных тенденций, чего, на наш взгляд, допускать нельзя. 

     “Малая  интеграция” – важный инструмент интеграционных процессов. Об этом свидетельствует  успешный европейский опыт. Дополнительные предпосылки для “малой интеграции” создают региональные объединения стран СНГ. Поэтому все это формирует новые условия для применения идей “малой интеграции” регионов России с АТО государств Содружества. В России трансграничная интеграция началась, но идет слабо, хотя значительный потенциал для такой формы интеграции имеется. Для задействования этого потенциала необходимо совершенствование трансграничной интеграции, используя европейский опыт.

     Межрегиональное и приграничное экономическое взаимодействие является важным фактором развития межгосударственного сотрудничества государств – участников СНГ, который при проведении совместных скоординированных действий со стороны государственных и региональных органов власти государств Содружества может оказать позитивное воздействие на интенсификацию интеграционных процессов в СНГ.

     Однако  анализ статистических данных показывает, что этот фактор используется далеко не в полной мере. Так, доля экспорта в государства Содружества в  объеме промышленной продукции России за период 2000 – 2004гг. составляла 7,6 – 8,2%. Вместе с тем доля экспорта в страны вне СНГ в российской промышленной продукции  за этот же период была 39,1 – 52,7%. Из этого следует, что дальний экспорт промышленной продукции в целом по России в 5 – 6 раз превышает ближний промышленный экспорт. Это различие существенно возрастает при переходе на уровень федеральных округов России. В 2007 г. дальний промышленный экспорт превышал ближний в Центральном федеральном округе в 8,4 раза, в Северо-Западном – в 16,5 раз, Уральском – в 11,5, Дальневосточном – в 323 раза. В остальных федеральных округах (Южном, Приволжском и Сибирском) данный показатель примерно соответствует общероссийскому уровню[11].

     Указанные выше различия в объемах дальнего и ближнего промышленного экспорта федеральных округов России свидетельствуют о большом интеграционном потенциале, которым обладают российские регионы применительно к СНГ. И в отдельных субъектах РФ этот потенциал начинает реализовываться, то есть различия между дальним и ближним промышленным экспортом начинает сокращаться.

     В 2007 г. отношение объема дальнего промышленного  экспорта к ближнему составило в  Белгородской области примерно 2 раза, Ростовской – 3,6, Республике Башкортостан – 4,5, Республике Татарстан – 4,2, Нижегородской области – 1,5, Новосибирской – 0,4 раза. Это существенно меньше, чем по России в целом и свидетельствует о масштабных промышленных связях данных субъектов РФ со странами СНГ – необходимом условии трансграничной интеграции в Содружестве.   

     Для дальнейшего интенсивного успешного  развития межрегионального и приграничного  сотрудничества необходимо:

     - создание условий, благоприятствующих  активизации интеграционных процессов;

     - унификация национального законодательства  в области межрегионального и приграничного сотрудничества;

     -  развитие межгосударственной правовой  базы в этой области;

     - формирование механизма взаимодействия  территорий государств Содружества,  предусматривающего разработку  и реализацию конкретных проектов.

2.2 Внешнеторговый оборот России  со странами СНГ в 2008 гг

     Внешнеторговый  оборот России со странами СНГ в январе-августе 2008 г. (по методологии платежного баланса) составил 77,9 млрд. долларов США, что выше уровня января-августа 2007 г. на 45,9%. Экспорт России в страны СНГ увеличился на 52,3%, импорт – на 35,4%. Положительное для России сальдо торговли увеличилось в 1,8 раза до 23,5 млрд. долларов США.

     Значительный  рост торгового сальдо наблюдался по Украине - 3,5 раза, по Туркмении –  в 2,8 раза, по Узбекистану – в 2,6 раза, по Белоруссии – в 2,0 раза и Таджикистану – в 1,6 раза [18].

     Рис. 1 Внешняя торговля Российской Федерации со странами СНГ в январе–августе 2008 г. (млрд. долл. США) 

     Основными торговыми партнерами России среди  стран СНГ в течение длительного времени продолжают оставаться Украина (5,8% внешнеторгового оборота России), Белоруссия (4,9%) и Казахстан (2,7%). На их долю в январе-августе 2008 года приходилось 89,3% торговли со странами СНГ.

     В структуре экспорта России в страны СНГ в январе-августе 2008 г. (по данным ФТС России, с учётом Белоруссии) значительно увеличилась доля топливно-энергетических товаров, вследствие чего снизился удельный вес других групп товаров.

     Рис. 2 Товарная структура экспорта Российской Федерации в страны СНГ (по данным таможенной статистики, включая данные Республики Беларусь, в процентах) 

     Рост  доли топливно-энергетических товаров стал следствием очень быстрого увеличения стоимости их экспорта  - на 76,3% (в Белоруссию – на 81%, в остальные страны региона – на 73 процента). Снижение поставок по количеству отмечено по коксу - на 45,2% и газу - на 1,7%) увеличение - по углю на 35,3%, нефти - на 4,9%, нефтепродуктам - на 45,0% и электроэнергии - на 1,8 процента. Высокая динамика поставок в Белоруссию, прежде всего нефти, определяется низкой базой сравнения – показателями начала 2007 г., когда из-за отсутствия договорённости по условиям поставок нефти её вывоз в эту страну был значительно ограничен. В остальные страны региона физический объём поставок по данной группе увеличился незначительно из-за уменьшения спроса (особенно на газ) и наличия значительных накопленных запасов, напряжённости с поставками кокса и сырья для его производства и высоких цен на них. Что касается экспорта нефти в Украину, то он снизился из-за ограничения поставок на крупнейший украинский НПЗ.

       Значительный рост цен отмечен  по всем топливно-энергетическим товарам, в том числе на уголь - на 30,9%, кокс - на 56,9%, нефть - на 68,4%, нефтепродукты - на 77,1% и электроэнергию - на 50,5 процентов.

       Доля в экспорте поставок газа  основному покупателю среди стран  СНГ – Белоруссии – увеличилась  до 55,3 процента. Поставки в Белоруссию  увеличились на 5,7%, в остальные  страны региона снизились на 9,5 процентов. Рост цены на газ на 24% в экспорте в Белоруссию был ниже роста средней цены в экспорте в остальные страны региона (на 30,3%), в основном из-за сверхплановых поставок в Украину по рыночным ценам. В итоге средняя цена газа, экспортируемого в страны СНГ, возросла на 26,8 процента [18].

     Благоприятное экономическое положение большинства  партнёров России по СНГ генерирует достаточно высокий спрос на продукцию  машиностроения, что позволило увеличить  стоимость российского экспорта машин, оборудования и транспортных средств на 34,1% (годом ранее на 26,1%), в том числе по  легковым автомобилям -  на 32,7%, а по грузовым – на  6 процентов.

     Рост  мировых цен на пшеницу привёл к увеличению цены пшеницы в российском экспорте в страны СНГ на 24,9%. Однако из-за снижения физического объёма её поставок на 36,1% стоимость экспорта этого товара уменьшилась на 20,2 процента. Динамика роста стоимости всей группы продовольственных товаров составила, как и в прошлом году, 31,2 процента.

     Сильное увеличение цен по большинству видов  продукции химической промышленности и количественный рост экспорта удобрений калийных в 5,4 раза и смешанных - в 1,7 раза, а также синтетического каучука - на 13,2% компенсировали снижение физического объёма поставок по метанолу на 24,8% и удобрениям азотным - на 6,4 процента. В сумме прирост стоимости экспорта по группе ускорился до 52,1% против 24,3% в январе-августе 2007 года.

     Прирост стоимости экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий на 21,6% обеспечен ростом физических объёмов и цен на лесоматериалы необработанных (на 1,8% и на 29,0% соответственно) и фанеры (на 13,8% и на 29,7%), а также ростом цен на лесоматериалы обработанные на 43,4% и целлюлозу - на 23,6 процента.

     Цены  поставок в страны СНГ по ряду металлов и изделий из них значительно выросли, особенно на чугун - на 76,7%, ферросплавы - на 65,5%, полуфабрикаты из углеродистой стали - на 49,9%, плоский стальной прокат - на 30,7 процента.  Однако они снизились по никелю на 29,3 процента. В результате стоимость экспорта по группе выросла на 40,9% (годом ранее на 42 процента). Физический объём увеличился по чугуну на 16,7%, полуфабрикатам из углеродистой стали - на 22,8%, стальному прокату - на 32,3%, алюминию - в 1,5 раза [18].

     В структуре импорта России из стран  СНГ в январе-августе 2008 г. (по данным ФТС, с учётом Белоруссии) увеличились удельные веса машин, оборудования и транспортных средств, продовольственных товаров и сырья для их производства, минеральных продуктов. Снизилась доля продукции химической промышленности, текстиля, текстильных изделий и обуви, металлов и изделий из них. 
 

     Рис. 3 Товарная структура импорта Российской Федерации из стран СНГ (по данным таможенной статистики, включая данные Республики Беларусь, в процентах) 

     Динамика  увеличения стоимости импорта машин, оборудования и транспортных средств снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2007 г. (43,8% против 48,4% годом ранее). При этом импорт грузовых автомобилей вырос на 33,8% по стоимости и снизился на 9,8% по количеству. Ввоз легковых автомобилей увеличился  по стоимости и по количеству соответственно на 13,9% и на 6,5 процента.

     Завершение  поставок труб для первой очереди  нефтепровода «Восточная Сибирь –  Тихий океан» значительно снизило  спрос на них на российском рынке. В результате импорт стальных труб из стран СНГ по стоимости был ниже показателя января-августа 2007 года на 33,9%. Из-за их значительного удельного веса в группе металлов и изделий из них прирост стоимости поставок по этой группе составил только 13,5% против увеличения на 71,8% годом ранее.

     Ускорение роста стоимости импорта продовольственных товаров в январе-августе 2008 г. до 42,7% против 14,8% годом ранее произошло в значительной мере за счёт повышения цен на мясо - на 32,5%, мясо птицы - на 11,9%, рыбу - на 26,0%, масло сливочное - на 45,7%, сыры и творог - на 46,7%, цитрусовые - на 14,4%, пшеницу - в 2,2 раза, ячмень - в 1,7 раза, кукурузу - на 49,9%, масло подсолнечное - на 84,6%, мясные консервы - на 27,2%, сахар белый - на 24,9%, шоколадные изделия - на 33,7 процента. Увеличился физический объем импорта мяса на 16,2%, масла сливочного - на 2,6%, мясных консервов - на 63,2%, кукурузы - в 5,1 раза, масла подсолнечного - на 16 процентов. Импорт алкогольных и безалкогольных напитков увеличился по стоимости на 27,5% в связи с возобновлением поставок из Молдавии.

     Стоимость импорта топливно-энергетических товаров увеличилась на 88,9% (против 35,6% годом ранее) главным образом за счёт существенного количественного роста ввоза угля - на 35,3% и природного газа - на 20,1%, а также увеличения цены угля на 21,9%,  нефти - на 69,9%, нефтепродуктов - на 23,5% и газа - на 12,8 процента. При этом закупки нефти на переработку уменьшились по количеству на 15,4%. Кроме того, снижение напряженности в электроэнергетическом балансе России позволило существенно снизить импорт электроэнергии по количеству (в 2 раза). Это произошло в основном за счёт уменьшения наиболее дорогих закупок на европейском направлении, что привело к заметному снижению средней цены импортируемой электроэнергии (на 13,2 процента).