Членство в ВТО - это не просто вступление в клуб избранных, а, скорее, принятие обязательств, построенных на взаимной основе. Рассмотрим основные проблемы внешнеторгового режима России в контексте требований, предъявляемых к ней в связи с вступлением в ВТО.

     Основная  проблема вступления России в ВТО - это, в первую очередь, снятие ограничений на поставки товаров из-за рубежа, в каком-то смысле ограничений на конкуренцию со стороны иностранных компаний. Это приведет к тому, что отечественные производители, могут оказаться не способными конкурировать на равных, как с очень качественной западной продукцией, так и с очень дешевой китайской. Другое дело, что данный процесс будет происходить постепенно (потому и ведутся столь долгие переговоры), и у наших предприятий останется время для адаптации к новым условиям.

       Поэтому эксперты полагают, что,  несмотря на усиление конкуренции  со стороны иностранных производителей  при вступлении России в ВТО,  влияние этого события на отечественную  промышленность не станет очень  значительным или катастрофичным, хотя каждому предприятию придется позаботиться о себе и повысить эффективность собственной работы.

     Россия  будет вынуждена открыть ключевые рынки услуг, в том числе финансовых, что нанесет ущерб ее национальным интересам. Это также вопрос переговоров. Ни один партнер пока не требует полной либерализации доступа на эти рынки. Кроме того, в проект обязательств России “заложены” некоторые меры, применение которых сможет устранить негативный эффект иностранной конкуренции даже в случае полного открытия рынка той или иной услуги. В настоящее время доступ для иностранных поставщиков ограничен только в 6 секторах услуг. В критических случаях Россия сможет выйти из обязательств по доступу на конкретный рынок услуг.

     Россия  потеряет возможность принимать те законы, которые она хочет, и проводить суверенную экономическую политику. Россия давно не суверенна в принятии решений. Ее суверенитет ограничивает более 4000 международных договоров, в которых она участвует. Ряд этих договоров (Договор к Энергетической хартии, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС) содержит, в том числе через прямую ссылку на конкретные статьи соглашений ВТО, обязательства, идентичные или сопоставимые с обязательствами участников ВТО. С другой стороны, решение ряда важных макроэкономических задач нереально без использования уже накопленного опыта других стран.

     Участие в ВТО приведет к росту расходов федерального бюджета. Эти расходы  не превышают 1−2 миллионов долларов в год (членский взнос, расходы на содержание аппарата).

     Участие в ВТО потребует серьезных изменений в работе Правительства Российской Федерации.

     Тот факт, что ни одна из более чем 153 стран, включая развивающиеся и  наименее развитые, не вышла из ВТО, а неучаствующие в деятельности организации страны стремятся в  нее вступить, сам по себе говорит о том, что членство в ВТО в целом не препятствует реализации их национальных интересов, а наоборот, способствует их достижению.

     Доступ  российских товаров и услуг на основные рынки сбыта становится проблемой экономической безопасности страны. Дискриминация должна быть устранена. Россия сможет вести переговоры по улучшению условий доступа на рынки - снижению тарифов, снятию ограничений на поставку услуг. Россия получит доступ к квази-судебной системе разрешения споров ВТО, и к возможности принудительного исполнения решений.

     Россия  изолирована от участия в разработке новых правил международной торговли. Ее интересы в этой работе не учитываются. В результате могут быть приняты  решения, ставящие под угрозу стратегические интересы страны, например, это касается таких новых для ВТО вопросов, как торговля и окружающая среда (экологический демпинг), торговля и социальные вопросы (социальный демпинг), особые правила торговли энергоносителями. Россия сможет принять участие в выработке новых правил международной торговли с учетом ее текущих и стратегических интересов.

     Законодательство  России противоречиво и непоследовательно, подвержено непредсказуемым изменениям. Это существенно препятствует нормальному  развитию экономической деятельности, привлечению капиталовложений. Участие в ВТО предполагает стабильность и транспарентность законодательства, основанного на многосторонних нормах. Само по себе оно существенно повышает привлекательность государства для иностранных инвестиций.

     Субъекты  Российской Федерации часто применяют меры, препятствующие нормальным экономическим обменам. В соответствии с нормами ВТО участник должен привести все свое законодательство, в том числе на региональном уровне, в соответствие с общими и специфическими обязательствами России.

     Лоббирование  интересов отдельных компаний и  групп может стать серьезной  проблемой для правительства  и законодателей. Участие в ВТО существенно сократит возможности лоббирования — Россия будет связана жесткими обязательствами, в том числе обязательством недискриминации.

     Таможенная  политика России, как и политика регулирования доступа на рынок, запутана и противоречива. Участие в ВТО подчинит политику регулирования доступа на рынок строгим правилам.

     Интеграция  России и других стран СНГ идет крайне медленно, и поставлена под угрозу в связи с присоединением к ВТО Грузии, Киргизии, Молдовы и Армении и намерением присоединиться к ВТО Украины и ряда других стран. Участие России в ВТО будет способствовать укреплению отношений в рамках СНГ на основе соглашений о свободной торговле и, в отдельных случаях, таможенного союза.

     Россия  лишится возможности защиты товаропроизводителей — тариф будет связан, субсидии ограничены. Уровень «связывания» тарифа — вопрос переговоров. Скорее всего, удастся добиться среднего уровня «связывания» в 12 % — что выше, чем ожидаемый уровень тарифной защиты после реализации последних решений о «гармонизации». Россия сможет активно применять инструменты селективной защиты секторов от наносящей или угрожающей нанести ущерб недобросовестной конкуренции, которые до сих пор практически не используются. Наконец, в критических случаях Россия сможет выйти из «связывания» тарифа.

     Что касается субсидий, то запреты касаются главным образом только экспортных субсидий в промышленности (в России практически не предоставляются). Практика селективного субсидирования в последние год-два ограничена до минимума. Отдельным вопросом является субсидирование аграрного сектора, где все виды субсидирования пока разрешены ВТО. Задачей является согласование разумного уровня таких субсидий для России.

     Очевиден  еще один аргумент «за» – скорейшее  присоединение России к ВТО будет  способствовать улучшению предпринимательского климата в стране, и таким образом  росту конкурентоспособности ее экономики

Заключение

   Либерализм  системы ВТО заключается, прежде всего, в том, что она устанавливает  четкие правила игры в применении инструментов внешнеэкономической  и некоторых инструментов внутренней экономической политики. Эта система  ни в коей мере не исключает возможности применения протекционистских инструментов, но определяет строгие рамки их применения.

   Условия участия в ВТО и, таким образом, условия доступа на рынок России определяются в ходе переговоров. До завершения переговоров, любые выводы о том, что участие в ВТО ослабит Россию, очевидно, не могут быть логически объяснены.

   Переговоры  по присоединению России к ВТО  предполагают активное участие в  них российского бизнес-сообщества. Это обусловлено не только возможностью максимизировать выгоды для заинтересованных компаний от членства нашей страны в этой организации, но и перспективой более эффективного использования государственного ресурса при планировании и осуществлении своей хозяйственной деятельности.

   Российское  бизнес-сообщество имеет реальную возможность  оказывать влияние на переговорный процесс по присоединению России к ВТО путем активного участия в подготовке российской переговорной позиции в различных секторах. Причем такой подход позволит российским заинтересованным компаниям максимизировать выгоды от членства России в ВТО на перспективу.

   Присоединение России к ВТО позволит создать предсказуемые условия для деятельности как российских, так и иностранных экономических операторов. Будут созданы более благоприятные условия для доступа отечественных товаров и услуг на мировой рынок. Однако за все это Россия будет вынуждена заплатить открытием своего внутреннего рынка. В этих условиях чрезвычайно важным является выработка комплекса мер, направленных на защиту отечественного производителя. При этом, однако, должны быть сохранены нормальные условия для развития конкуренции.

   Нужно отметить, что в отношении вопроса о вступления России в ВТО нельзя однозначно становиться на сторону либо активных сторонников этого шага, либо на сторону протекционистов. Здесь необходим определенный баланс интересов, который в данном случае и является, по моему мнению, наиболее рациональным решением этой нелегкой проблемы. Вопрос, вступать России в ВТО или нет, нельзя рассматривать только исходя из текущей ситуации, как это делают протекционисты, это вопрос стратегический. Членство в ВТО рассчитано на десятилетия. Следует четко уяснить, что вступление в ВТО не способствует решению краткосрочных задач, но отказ от него приведет к тому, что пострадают долгосрочные интересы России.

   Вопрос  об участии в ВТО правомерен и с точки зрения условий вступления. Главное условие - международный торговый режим для России, когда она станет членом ВТО, должен улучшиться по сравнению с ныне действующим. Вступление России в ВТО произойдет не любой ценой для нашей страны, а только на выгодных для нее условиях. Та плата, которую Россия согласна внести за этот шаг, должна быть обязательно соразмерна той выгоде, которую она получит. Однако присоединение к этой международной организации зависит не только от российской стороны, продолжается непростой переговорный процесс. Россия заняла в его ходе конструктивную позицию, она присоединится к ВТО, только если это принесет реальное преимущество экономике страны. 

Список используемой литературы

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения – 2007г.
2. Борко Ю. Европейский союз: углубление и расширение интеграции - “МЭиМО”, 2007.
3. Колесов В. П., М. Н. Осьмова. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. М, 2009 г.
4. Ливенцев Н.Н. Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. М. 2009г.
5. Магомедова А.И., Хасанова Е. З. ГААТ: правовая природа и структура. М, 2005г.
6. Намазовой А.С.,  Эмерсон Б. История европейской интеграции, - М., 2007г.
7. Селиверстов В.Е., – Совершенствование институциональных и финансово-экономических основ межрегиональной интеграции. М, 2009г.
8. Тара Д.Г. Торговая политика и значение вступления в ВТО для развития России и стран СНГ. Весь мир, 2009г.
9. Шумилов В.М. ВТО: право и система. Велби, 2008г.
10. Шенаев В.Н. Особенности экономического развития Западной Европы - М., 2008г.
11. Рыбалкин В.Е.  МЭО: Третье издание, переработанное и дополненное. М, 2003г.
12. Ломакин В.К. Мировая экономика. М.: «Издательство ЮНИТИ», 2008г.
13. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения – 2000г.
14. Вестник Дальневосточного отделения РАН 2004 №6
15. Проблемы современной экономики – журнал №3 (3) – 2000г.
16. Владимир Владимиров. Что принесет Россия в ВТО. Таможенный Союз, новости и публикация. http://www.customsunion.ru/info/3571.html
17. Официальный сайт. Преимущества торговой системы ВТО. Всемирная торговая организация http://www.wto.ru/chto.asp?f=preim#m9
18. Редактор: universumРоссия при вступлении в ВТО. Война и мир. http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/59276/