Оценка перспектив вступления России в ВТО

• Соглашение по торговле гражданской авиатехникой (определяет обязательства сторон по либерализации торговли в этом секторе)

• Соглашение по правительственным закупкам (устанавливает процедуры допуска иностранных компаний к национальным системам закупок для государственных нужд)

    В подчинении Министерской конференции  находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

    Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

    Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

    Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

    Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

    Многочисленные  специализированные комитеты и рабочие  группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.  

    Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет генеральный директор. Секретариат ВТО, не принимает решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата – обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более двадцати. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Анализ возможных  последствий вступления  РФ в ВТО 

2.1. Основные требования  стран-участниц ВТО  к России и итоги  переговорного процесса  

    В 1986 году СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с целью последующего присоединения к ГАТТ. США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав это тем, что СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо c принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя.

    В 1993 году уже Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО.

    В целом процедура вступления в ГАТТ (и ВТО) достаточно сложна. До подачи заявления страна получает статус наблюдателя, чтобы ознакомиться с правилами этой организации, механизмом ее функционирования. Затем подается заявление; которое рассматривается членами организации. В случае положительного решения формируется рабочая группа, которая занимается обеспечением всех переговоров. Сами переговоры о вступлении условно можно разбить на две стадии. Первая — это изучение экономического механизма вступающей страны (особенно ее внешнеторгового режима). Все эти сведения содержатся в Меморандуме о внешнеторговом режиме. На второй стадии обсуждаются конкретные условия присоединения. По итогам заседаний рабочей группы (Таблица В2) делается доклад, а также составляется проект протокола по присоединению страны, который содержит основные условия ее вступления. После того как протокол и доклад одобрены высшим органом организации, страна становится полноправным членом этой организации.  

    Наиболее  трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия с Евросоюзом удалось урегулировать после того, как Россия поддержала Киотский протокол. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, защиты прав интеллектуальной собственности и поставок в РФ сельскохозяйственной продукции. Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года. Подписание произошло в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам).

    После подписания соглашения с США Россия должна будет заключить подобные документы с Молдавией, Грузией, Украиной и Шри-Ланкой, а также провести многосторонние переговоры о вступлении. Проблемы с Грузией и Молдавией возникли из-за запрета импорта вин из этих стран (а также минеральной воды из Грузии). В результате Молдавия потребовала проведения переговоров (переговоры с ней не предусматривались ввиду наличия договора о свободной торговле), а Грузия отозвала свою подпись под уже заключённым соглашением.

    После подписания соглашения с США вступление России в ВТО должно было состояться в середине 2007 года. Но на апрель 2008 года этого не произошло. Российские СМИ сообщают о вероятном присоединении в июне — июле 2008 года, при этом остается открытым вопрос о поддержке решения Грузией. Кроме того с 16 мая 2008 года Украина присоединилась к ВТО и вступила в рабочую группу по присоединению к ней России. И хотя Украина обещала не препятствовать вступлению России в ВТО, условия могут обсуждаться на двухсторонних переговорах двух стран.

    В июне в Санкт-Петербурге пройдёт ежегодный экономический форум, который возможно косвенно подтолкнет страны-участницы ВТО рассмотреть кандидатуру России в ускоренном темпе, учитывая явно происходящий бум инвестиций. Не последнюю роль в решении запада играет вопрос стоимости российских энергоресурсов. 

2.2. Анализ проблем  и перспектив присоединения  к ВТО для экономики  РФ 

2.3. Анализ практики  применения норм  ВТО ее участницами  в период присоединения  и возможность  ее использования  предприятиями РФ 

3. Разработка экономически эффективных условий присоединения РФ к ВТО 

3.1. Анализ трансформации  российского законодательства, регулирующего внешнеэкономическую  деятельность (ВЭД)  предприятий 

3.2. Формирование конкурентных  преимуществ российских  предприятий в  условиях мирового  финансового кризиса 

Заключение

Приложение  А 

Таблица А1 – ВТО: факты и цифры 

Таблица А2 – Основные принципы ВТО 

Приложение  Б 

Основы  деятельности Всемирной  торговой организации 

Рисунок Б.1 – Организационная структура ВТО

Таблица Б.2 – Основные соглашения ВТО