Разработка  первой редакции проекта стандарта  завершается подготовкой уведомления  о разработке проекта стандарта, которое направляется в национальный орган Российской Федерации по стандартизации.

       3) Разработка окончательной редакции  проекта национального стандарта  и ее экспертиза.

       Заинтересованные  органы власти, юридические и физические лица рассматривают первую редакцию проекта стандарта, готовят отзывы на нее и направляют их разработчику. В ГОСТ Р 1.2-2004 (п.4.2.5.) предусматривается, что такие отзывы должны быть направлены в течение одного месяца со дня получения проекта национального стандарта, если разработчик не установил иной срок, обусловленный необходимостью начала доработки проекта стандарта и (или) завершением его публичного обсуждения. Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до утверждения национального стандарта и представлять их в национальный орган по стандартизации и технические комитеты по стандартизации по их запросам. Данное требование также необходимо соблюдать при использовании для отзыва электронно-цифровой формы.

       Разработчик дорабатывает проект национального  стандарта с учетом поступивших  в письменной форме замечаний  заинтересованных лиц и проводит публичное обсуждение проекта национального  стандарта. Кроме этого, разработчик  составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов  их обсуждения.

       4) Подготовка проекта стандарта  к утверждению, утверждение стандарта,  его регистрация, опубликование  и введение в действие.

       При получении окончательной редакции проекта стандарта национальный орган Российской Федерации по стандартизации проверяет комплектность поступивших  вместе с ней документов. В случае поступления неполного комплекта  документов национальный орган по стандартизации запрашивает недостающие документы у представившего проект стандарта секретариата ТК или непосредственно у разработчика данного стандарта.

       Национальный  орган по стандартизации на основании  документов, представленных техническим  комитетом по стандартизации, принимает  решение об утверждении или отклонении национального стандарта. При этом национальный орган Российской Федерации  по стандартизации в срок не более  одного месяца после получения проекта  стандарта (без учета времени, ушедшего на получение недостающих документов) осуществляет:

       рассмотрение  окончательной редакции проекта  стандарта;

       организацию (при необходимости) дополнительных научно-технической, правовой, патентной, терминологической и метрологической  экспертиз (в том числе оценку научно-технического уровня стандарта, проверку его соответствия действующим  техническим регламентам и (или) оценку взаимосвязи с разрабатываемым  техническим регламентом);

       рассмотрение  заключения ТК на проект стандарта  в отношении обоснованности приведенной  в нем мотивировки предложения  об утверждении или отклонении проекта  стандарта;

       оценку  полноты учета замечаний и  предложений по проекту стандарта, высказанных в экспертном заключении (в случае проведения специализированных метрологической, терминологической, юридической или патентной экспертиз, если данные экспертизы были осуществлены организацией, не входящей в состав данного ТК);

       обеспечение издательского редактирования окончательной  редакции проекта стандарта (путем  заключения соответствующего договора с издательством, которому национальный орган по стандартизации поручил  официальное опубликование утвержденных национальных стандартов).

       Проведение  указанных работ осуществляют с  соблюдением ПР 50.1.074-2004, при этом отдельные работы, в том числе экспертиза проекта стандарта и (или) оценка его научно-технического уровня, могут быть проведены с привлечением уполномоченной научной организации по стандартизации на договорной основе с разработчиком. В случае отказа разработчика заключить договор (контракт) на проведение вышеуказанных работ, проект национального стандарта возвращается как не подготовленный к утверждению.

       В случае положительных результатов  рассмотрения проекта национального  стандарта и представленных вместе с ним документов, национальный орган  по стандартизации принимает решение  об утверждении национального стандарта  путем принятия соответствующего организационно-распорядительного  документа. В этом документе национальный орган по стандартизации устанавливает дату введения национального стандарта в действие с учетом времени, которое необходимо затратить для проведения организационно-технических мероприятий, в том числе для опубликования стандарта, обеспечения его доступности заинтересованным лицам и завершения устранения противоречий между утвержденным и действующими стандартами. Срок действия стандарта не ограничивают, за исключением случаев, когда это обусловлено законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

       При получении отрицательных отзывов  на проект стандарта на основании  предложения ТК, сделанного в заключении, национальный орган по стандартизации может принять решение об отклонении проекта стандарта после рассмотрения этого вопроса на заседании научно-технической  комиссии. В этом случае национальный орган по стандартизации возвращает проект национального стандарта (с  документами, поступившими вместе с  ним) разработчику, представившему данный проект, с письмом, содержащим обоснование решения об отклонении проекта стандарта. Копию указанного письма также направляют в секретариат ТК, который представил проект данного стандарта в национальный орган по стандартизации.

       Регистрацию утвержденного национального стандарта  осуществляют с соблюдением ПР 50.1.074-2004. Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании Ростехрегулирования (информационном указателе "Национальные стандарты") и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме (на официальном сайте Ростехрегулирования в сети Интернет) в течение тридцати дней со дня утверждения национального стандарта.

       Внесение  изменений в национальные стандарты  осуществляется в том же порядке, который предусмотрен для разработки и утверждения национальных стандартов.

       9. Комментируемая часть статьи  практически полностью изложена  в новой редакции. Изменения и  дополнения, внесенные в нее, имеют  существенное значение для всей  сферы технического регулирования.

       Во-первых, Закон уточняет, что до дня вступления в силу технического регламента национальный орган по стандартизации утверждает и опубликовывает перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в  результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента. Опубликование осуществляется посредством  размещения такого перечня в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию  и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

       Кроме этого, Закон предусматривает, что  в национальных стандартах и (или) сводах правил могут указываться требования технических регламентов, для соблюдения которых на добровольной основе применяются национальные стандарты и (или) своды правил. Далее Закон дополняет, что (и это особенно важно) применение на добровольной основе национальных стандартов и (или) сводов правил является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

       Но  и это еще не все. В случае применения национальных стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических  регламентов, оценка соответствия требованиям  технических регламентов может  осуществляться на основании подтверждения  их соответствия национальным стандартам и (или) сводам правил.

       Однако  здесь сразу следует оговориться, что закрепленные положения не изменяют статуса национальных стандартов и  сводов правил с добровольного на обязательный. Это не означает подмену оценки соответствия требованиям технических регламентов на проверку соблюдения положений национальных стандартов и (или) сводов правил. Закон уточняет, что неприменение национальных стандартов и (или) сводов правил не может расцениваться как несоблюдение требований технических регламентов, в этом случае допускается применение и иных документов для оценки соответствия установленным в технических регламентах требованиям.

       10. В прежней редакции Закона, положения,  регламентированные данной частью  статьи, отсутствовали, и связано  это было с тем, что Закон  не предполагал включение сводов  правил в перечень документов  по стандартизации. В настоящей  редакции Закон указывает, что  в случае отсутствия национальных  стандартов применительно к отдельным  требованиям технических регламентов  или объектам технического регулирования  в целях обеспечения соблюдения  требований технических регламентов  разрабатываются своды правил. Их  разработка и утверждение осуществляется  соответствующими федеральными  органами исполнительной власти  в пределах предоставленных полномочий. Порядок разработки и утверждения сводов правил определяется Правительством РФ на основании предусмотренных настоящей статьей аналогичных положений (п.п.1-6) в отношении национальных стандартов. Однако на сегодняшний день такой порядок Правительством РФ еще не принят.

       Проекты сводов правил подлежат размещению в  информационной системе общего пользования (в сети Интернет) в электронно-цифровой форме. При этом Закон предусматривает  срок такого размещения. Проект свода  правил должен быть размещен не позднее, чем за шестьдесят дней до дня его  утверждения. 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Методы  стандартизации

       Метод стандартизации — это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.

       В работе по стандартизации широко используются рассмотренные ниже методы.

       Упорядочение  объектов стандартизации — универсальный метод в области стандартизации продукции, процессов и услуг. Упорядочение как управление многообразием связано прежде всего с сокращением многообразия. Результатом работ по упорядочению являются, например, ограничительные перечни комплектующих изделий для конечной готовой продукции; альбомы типовых конструкций изделий; типовые формы технических, управленческих и прочих документов. Упорядочение как универсальный метод состоит из отдельных методов: систематизации, селекции, симплификации, типизации и оптимизации.  

       Систематизация  объектов стандартизации заключается в научно обоснованном, последовательном классифицировании и ранжировании совокупности конкретных объектов стандартизации. Примером результата работы по систематизации продукции может служить Общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП), который систематизирует всю товарную продукцию (прежде всего по отраслевой принадлежности) в виде различных классификационных группировок и конкретных наименований продукции.  

       Селекция  объектов стандартизации — деятельность, заключающаяся в отборе таких конкретных объектов, которые признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве. 

       Симплификация — деятельность, заключающаяся в определении таких конкретных объектов, которые признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

       Процессы  селекции и симплификации осуществляются параллельно. Им предшествуют классификация и ранжирование объектов и специальный анализ перспективности и сопоставления объектов с будущими потребностями.  

       Типизация объектов стандартизации —деятельность по созданию типовых (образцовых) объектов — конструкций, технологических правил, форм документации. В отличие от селекции отобранные конкретные объекты подвергают каким-либо техническим преобразованиям, направленным на повышение их качества и универсальности.  

       Оптимизация объектов стандартизации заключается в нахождении оптимальных главных параметров (параметров назначения), а также значений всех других показателей качества и экономичности. В отличие от работ по селекции и симплификации, базирующихся на несложных методах оценки и обоснования принимаемых решений, например, экспертных методах, оптимизацию объектов стандартизации осуществляют путем применения специальных экономико-математических методов и моделей оптимизации. Целью оптимизации является достижение оптимальной степени упорядочения и максимально возможной эффективности по выбранному критерию.